職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式、特征及功能

　(一)OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式?

OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的思想是建立在戴明PDCA管理理論基礎(chǔ)上的，其運(yùn)行程式按如下過(guò)程進(jìn)行：方針、目標(biāo)、計(jì)劃(P)一職責(zé)、運(yùn)行、實(shí)施(D)一監(jiān)測(cè)、檢查、審核(c)一評(píng)審、糾正、改進(jìn)(A)。?

OSHMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始的進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施OSHMS時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)，結(jié)合自身管理狀況對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失事件的目標(biāo)。?

在實(shí)現(xiàn)OSHMS基本目標(biāo)的過(guò)程中，如下四個(gè)過(guò)程是關(guān)鍵：?

(1)組織的OSH方針體現(xiàn)了組織開(kāi)展OSH管理的基本原則，它體現(xiàn)了組織實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的總體 OSH目標(biāo)。?

(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，是組織通過(guò)OSHMS的運(yùn)行，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的開(kāi)端。組織應(yīng)遵守的OSH法律、法規(guī)及其他要求，為組織開(kāi)展OGH管理，實(shí)現(xiàn)良好的OSH績(jī)效，指明了基本的行為準(zhǔn)則。OSH目標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)它的管理方案，是組織降低其OSH風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)OSH績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的途徑和保證。?

(3)明確組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和成員的OSHMS職責(zé)，是組織成功運(yùn)行OSHMS的根本保證。搞好OGHMS工作，需要組織內(nèi)部全體人員具備充分的意識(shí)和能力，而這種意識(shí)和能力需要適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷來(lái)獲得及判定。組織保持與內(nèi)部員工和相關(guān)方OSHMS的信息交流，是確保OSHMS持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要方面。對(duì)OSHMS實(shí)行必要的文件化及對(duì)文件進(jìn)行控制，也是保證體系有效運(yùn)行的必要條件。對(duì)組織存在的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，除通過(guò)目標(biāo)、管理方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)外，還要通過(guò)文件化的運(yùn)行控制程序或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序來(lái)進(jìn)行控制，以保證組織全面的風(fēng)險(xiǎn)控制和取得良好的OSHMS績(jī)效。?

(4)對(duì)組織的OSHMS行為要保持經(jīng)?；谋O(jiān)視，這其中包括組織遵守法規(guī)情況的監(jiān)測(cè)，以及OGHMS績(jī)效方面的監(jiān)測(cè)。對(duì)于所產(chǎn)生的事故、事件、不符合，組織要及時(shí)糾正，并采取預(yù)防措施。良好的0SHMS記錄和記錄管理，也是組織OSHMS有效運(yùn)行的必要條件。OSHMS審核的目的是，檢查OSHMS是否得到了正確的實(shí)施和保持，它為進(jìn)一步改進(jìn)OSHMS提供了依據(jù)。管理評(píng)審是組織的最高管理者，對(duì)OSHMS所作的定期評(píng)審，目的是確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。?

(二)OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的特征?

OSHMS標(biāo)準(zhǔn)具有如下特征：?

1．系統(tǒng)性特征

所謂“系統(tǒng)”，是由相互作用、相互依存的若干組成部分(子系統(tǒng))，按照特定功能有機(jī)組織起來(lái)的綜合整體。OSHMS標(biāo)準(zhǔn)從管理思想上具有整體性、全局性、全面性的系統(tǒng)恃征，從管理的手段上體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的特點(diǎn)。首先是強(qiáng)調(diào)動(dòng)員組織(企業(yè)或團(tuán)體)的各級(jí)機(jī)構(gòu)全面參與，建立基層崗位到高層管理之間的運(yùn)作系統(tǒng)和管理監(jiān)控系統(tǒng)(機(jī)構(gòu))。二是要實(shí)行程序化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過(guò)程的全面系統(tǒng)控制，避免人為的管理失誤和不良的、隨意的管理過(guò)程出現(xiàn)。三是建立文件化的管理方式使管理方針能夠得到落實(shí)和保證。文件體系包括：方針與規(guī)則、管理手冊(cè)、管理程序、作業(yè)文件等，各類文件應(yīng)層次分明、相互聯(lián)系，具有針對(duì)性、合理性和科學(xué)性。?

系統(tǒng)的方法是把一個(gè)所要研究和管理的事件看作一個(gè)系統(tǒng)，并從整體的角度對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)完成特定功能達(dá)到最佳效果的程序方法。因此，要想合理進(jìn)行OSHMS管理，必須運(yùn)用系統(tǒng)的方法組織體系要素，建立OSHMS。?

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