建筑企業(yè)新建項(xiàng)目部應(yīng)如何建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系
對(duì)于建筑企業(yè)來說，實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最核心的部門是項(xiàng)目部，而項(xiàng)目部是一個(gè)臨時(shí)組建部門，有的企業(yè)一個(gè)可能成立幾十個(gè)甚至上百個(gè)項(xiàng)目部，因此在項(xiàng)目部成立之初，成功建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系至關(guān)重要。筆者根據(jù)幾年來的審核經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建筑行業(yè)項(xiàng)目部的特點(diǎn)，就新建項(xiàng)目部如何建立實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，談幾點(diǎn)粗淺的看法，望能對(duì)建筑企業(yè)有所幫助。
1.完善各項(xiàng)管理制度
一個(gè)已經(jīng)運(yùn)行并通過環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的建筑企業(yè)，必定已建立了較為完善的公司管理制度。那么，在新項(xiàng)目部成立時(shí)，就應(yīng)將公司的管理制度納入項(xiàng)目部的管理范圍，并遵照?qǐng)?zhí)行。若公司建立的管理制度與新成立的項(xiàng)目部的實(shí)際情況相適宜，具備可操作性，項(xiàng)目部可直接應(yīng)用公司的相關(guān)制度；否則，由公司主管科室與項(xiàng)目部共同研究，依據(jù)公司的相關(guān)制度，結(jié)合項(xiàng)目部活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的特點(diǎn)，建立或完善相關(guān)制度。項(xiàng)目部實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，一般應(yīng)建立和完善如下制度：
（1）廢水、粉塵、噪音、固體廢棄物、能源資源、油品化學(xué)品、相關(guān)方管理等環(huán)境管理制度。在制定管理制度時(shí)，應(yīng)將職業(yè)健康安全的相關(guān)要求同理納入。
（2）專項(xiàng)制度，如鍋爐房管理制度、庫房管理制度、配電室管理制度、空壓機(jī)房管理制度、食堂管理制度、宿舍管理制度等，應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的環(huán)境因素及危險(xiǎn)源的控制要求來制定。
（3）各種設(shè)備及各崗位的安全操作規(guī)程，可根據(jù)相關(guān)的法規(guī)來制定。
（4）食品安全管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、車輛安全管理、安全標(biāo)識(shí)牌管理、安全用電、勞動(dòng)保護(hù)用品管理、勞動(dòng)保障管理、危險(xiǎn)化學(xué)品的MSDS（物質(zhì)安全參數(shù)表）等相關(guān)制度。
（5）各項(xiàng)安全技術(shù)交底文件。
（6）各種應(yīng)急預(yù)案。
注：項(xiàng)目部新建立或完善的管理制度，應(yīng)納入公司管理制度范疇，以指導(dǎo)以后成立的項(xiàng)目部建立實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。
2.進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià)
新項(xiàng)目部成立時(shí)，由公司主管科室和項(xiàng)目部一起，根據(jù)項(xiàng)目部的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)公司原有的環(huán)境因素清單進(jìn)行確認(rèn)，找出公司清單中目前項(xiàng)目部存在的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，對(duì)于項(xiàng)目部新增加的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)補(bǔ)充識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，并形成項(xiàng)目部的環(huán)境因素清單和危險(xiǎn)源清單。按照公司規(guī)定的評(píng)價(jià)方法，由公司主管科室和項(xiàng)目部一起，對(duì)項(xiàng)目部所有的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)出項(xiàng)目部自身的重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)出項(xiàng)目部自身的重大環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源（不可容評(píng)風(fēng)險(xiǎn)），并對(duì)其加以控制和管理。下面，簡單介紹環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的幾個(gè)方面。
2.1環(huán)境因素識(shí)別
（1）全面：應(yīng)考慮組織所有的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)及使用的產(chǎn)品和服務(wù)，如項(xiàng)目部自身活動(dòng)中的環(huán)境因素、項(xiàng)目部所在地原有環(huán)境中的環(huán)境因素、各種原輔材料及產(chǎn)品中的環(huán)境因素、分承包方或供方在提供的服務(wù)活動(dòng)中環(huán)境因素等。識(shí)別時(shí)，還應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），三種狀態(tài)（正常、異常、緊急），九個(gè)方面（向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源的使用、能量（如熱、輻射、振動(dòng)等）排放、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性（如大小、形狀、顏色、外觀等）以及可能施加影響的環(huán)境因素等）。
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