食品企業(yè)建立OHSMS的過程
初始安全評審階段 每個企業(yè)的職業(yè)健康安全管理,有共性也有個性。食品企業(yè)的職業(yè)健安全管理有自身的特點和要求,企業(yè)要根據(jù)實際情況做好自身的安全評審工作,為下一步的危險源辨識做好充分的準備。
危險源辨識階段 組織各部門進行現(xiàn)場觀察。根據(jù)食品企業(yè)的特點,危險源應包括(但不局限于)以下方面的因素:
①生物因素:致病微生物;致害動植物等。
②化學因素:易燃和易爆物質(zhì);自燃性物質(zhì);有毒物質(zhì);腐蝕性物質(zhì)等。
③物理因素:粉塵(如:糧食粉碎時產(chǎn)生的粉塵);作業(yè)環(huán)境不良;設備和設施缺陷;防護缺陷;噪聲;明火;電磁輻射;電危害;高溫物質(zhì)(如:蒸汽管道等);低溫物質(zhì)等。
④心理、生理因素:負荷超限(如:體力、聽力、視力等超限);健康狀況異常;心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張等);辨識功能缺陷(如:感知延遲、辨識錯誤等)等。
⑤行為因素。指揮錯誤(如:指揮失誤、違章指揮);操作失誤(如:誤動作、違章作業(yè));監(jiān)護失誤等。
⑥其他因素。
風險評價和風險控制的策劃階段 為確保風險評價的準確性,邀請外部有資質(zhì)的專家和企業(yè)的職工代表參與風險評價是很有必要的。常用的風險評價方法:一種是給出評價風險水平和判定風險是否可容許的方法;另一種是定量計算每一種危險源所帶來的風險。風險控制的策劃階段,應根據(jù)已經(jīng)識別出的危險源和風險評價的結(jié)果,主要考慮下列因素:完全消除危險源或風險的可能性;降低風險的可能性;改善控制措施;將技術管理與程序控制結(jié)合起來;引入計劃的維護措施(如:安裝安全防護裝置);使用個人防護用品;應急方案的需求和人員崗位的勝任情況等。
文件編寫階段 程序文件根據(jù)OHSAS18001體系標準的要求進行編寫,作業(yè)指導書應根據(jù)危險源辨識和風險評價的結(jié)果進行編寫,具體制定哪些文件,應結(jié)合各自企業(yè)的實際情況,下面列出的文件清單可供參考:
①程序文件:《危險源辨識、風險評價和風險控制管理程序》、《法律法規(guī)和其它要求管理程序》、《方針、目標和方案管理程序》、《培訓控制程序》、《協(xié)商和溝通管理程序》、《文件控制程序》、《運行控制程序》、《應急準備和響應管理程序》、《績效測量和監(jiān)視管理程序》、《不符合、糾正和預防措施管理程序》、《記錄控制程序》、《內(nèi)部審核管理程序》、《管理評審控制程序》。
②作業(yè)指導書:《風險評價準則》、《防火防爆預案》、《化學危險品管理辦法》、《危險化學品泄漏應急措施》、《車輛安全管理辦法》、《電梯事故的緊急處理預案》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》、《消防管理辦法》、《火災的預防與應急制度》、《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》、《人事傷亡應急措施和預案》、《易燃易爆物品管理規(guī)定》、《鍋爐房安全防衛(wèi)制度》、《防雷減災管理辦法》、《動火安全管理規(guī)定》、《職業(yè)病防治管理辦法》、《用電安全管理辦法》、《吸煙管理規(guī)定》、《窒息救護預案》、《壓力容器安全操作規(guī)程》、《崗位規(guī)范》、《實驗室手冊》、《噪聲衛(wèi)生控制標準》、《生產(chǎn)性粉塵排放標準》、《危險用品使用規(guī)則》、《設備、設施完好標準》和相關設備的操作規(guī)程等作業(yè)指導書。
體系試運行階段 文件編寫完畢后,經(jīng)最高管理者批準發(fā)布實施,建立的職業(yè)健康安管理體系開始進入試運行階段。試運行時間一般為3個月,這期間企業(yè)至少應進行兩次內(nèi)部審核和一次管理評審,以發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的不足和需要改進的地方,為第三方認證審做好充分的準備。
提交認證審核階段 體系經(jīng)過一段時間的試運行后,企業(yè)根據(jù)自身的實際情況,邀請由國家認可的認證機構(gòu)(第三方審核)對企業(yè)建立的職業(yè)健康安全管理體系進行審核,以證明所建立的體系是符合標準要求的,并獲得職業(yè)健康安全管理體系認證證書。
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