構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系
職業(yè)安全健康管理體系是一個科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理體系,主要采用PDCA動態(tài)循環(huán)管理思想,即通過策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)和改進(jìn)(Action)等環(huán)節(jié)及過程,對企業(yè)的各項生產(chǎn)和管理活動進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,確定應(yīng)該遵循的原則和實現(xiàn)安全管理的目標(biāo),在實施過程中不斷檢查和發(fā)現(xiàn)問題,及時采取糾正措施,以保證不會偏離原有安全管理目標(biāo)和原則。
職業(yè)安全健康管理體系體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全思想,它和企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系一起,構(gòu)成了企業(yè)的全面管理體系。通過系統(tǒng)化的預(yù)防機制,可以促使企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)安全健康績效,謀求徹底消除各種事故和疾病隱患,嚴(yán)格控制各種職業(yè)安全健康風(fēng)險,最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)疾病的發(fā)生。
基本要求:動態(tài)適用性
職業(yè)安全健康管理體系的作用是預(yù)防和控制危害,其核心思想是持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)在實施職業(yè)安全健康管理體系過程中,必須保證動態(tài)適用性,并充分考慮幾點基本要求:
危害辨識和風(fēng)險評價
為了及時有效地控制生產(chǎn)過程中的各種危害,企業(yè)應(yīng)該主動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價,并通過職業(yè)安全健康管理體系加以控制。危害辨識與風(fēng)險評價是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容,是實施體系的基礎(chǔ),也是改進(jìn)體系績效的重要依據(jù)。
最高管理者的承諾和責(zé)任
管理者的承諾與責(zé)任是成功實施職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵,最高管理者一般掌握著企業(yè)的大部分資源,只有最高管理者作出承諾,明確責(zé)任,并且采取有效措施履行承諾和責(zé)任,職業(yè)安全健康管理體系才能真正在企業(yè)的日常管理中發(fā)揮作用。
員工參與
運行職業(yè)安全健康管理體系需要企業(yè)各個崗位的參與配合,員工的參與是成功實施職業(yè)安全健康管理體系的重要環(huán)節(jié),在具體實施過程中,企業(yè)必須將職業(yè)安全健康管理體系的操作要領(lǐng)與步驟準(zhǔn)確地傳達(dá)給全體員工,使員工能夠充分理解并在各自工作中積極配合。
持續(xù)改進(jìn)
持續(xù)改進(jìn)是職業(yè)安全健康管理體系的核心思想。企業(yè)在實施職業(yè)安全健康管理體系過程中,需要建立自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的運行機制,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,讓企業(yè)安全管理工作走上良性循環(huán)的軌道。
推廣條件:基礎(chǔ)環(huán)境良好
近幾年來,國際安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平迅猛發(fā)展,而我國的安全生產(chǎn)狀況已經(jīng)落后于西方發(fā)達(dá)國家。這種差距主要表現(xiàn)在法規(guī)體系不健全、職業(yè)安全健康管理體系不完善以及安全衛(wèi)生基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)落后等方面。因此,盡早在我國推行與國際接軌的職業(yè)安全健康管理體系勢在必行。
整體而言,我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理還處在初級階段,但是在我國推行職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和內(nèi)外部環(huán)境。事實上,我國企業(yè)多年來積累的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和國際通行的職業(yè)安全健康管理體系的要求在很大程度上原理相通、方法相近、內(nèi)容相似。我國企業(yè)按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,根據(jù)實際情況確定適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),實行目標(biāo)責(zé)任制及崗位負(fù)責(zé)制的規(guī)范化管理過程,通過風(fēng)險評價,確定企業(yè)安全衛(wèi)生水平,發(fā)現(xiàn)事故隱患和潛在職業(yè)危害,提出改進(jìn)措施,以各種形式實行職工群眾參與和監(jiān)督等,這些都符合職業(yè)安全健康管理體系的基本原則。
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