建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性和可行性

　一、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)及職業(yè)安全健康狀況

黨中央、國(guó)務(wù)院一貫高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，近年來(lái)采取一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆政府把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，一些地區(qū)和行業(yè)特大事故也得到了有效控制，全國(guó)及我省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但由于長(zhǎng)年來(lái)社會(huì)及多數(shù)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全投入不足，加上經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的管理缺位，因此目前全國(guó)及我省生產(chǎn)安全事故總量和各類安全事故死亡人數(shù)仍然居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)共發(fā)生各類事故963976起，死亡136340人；一次死亡10人以上事故129起，死亡2566人。其中我省共發(fā)生各類事故42041起，死亡4518人；一次死亡10人以上事故3起，死亡36人。2004年上半年全國(guó)共發(fā)生各類事故426283起，死亡63735人，同比分別下降12.8%和0.2%；但一次死亡10人以上事故77起，死亡1217人，同比略有上升。這些數(shù)字說(shuō)明，全國(guó)及我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。

此外，我國(guó)職業(yè)危害狀況也十分嚴(yán)峻。近年來(lái)，雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，但職業(yè)健康安全管理工作卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的步伐，重大惡性工傷事故屢屢發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人以上，每年約70萬(wàn)人患各種職業(yè)病。塵肺病患者每年大約增加1.2萬(wàn)例，2003年底累計(jì)達(dá)589700例。近年來(lái)，國(guó)外一些嚴(yán)重危害從業(yè)者身體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了一些過(guò)去罕見(jiàn)的化學(xué)和放射性傷害病例。各類職業(yè)中毒越來(lái)越嚴(yán)重，中毒患者死亡率由以往的15％攀升到20％以上。職業(yè)安全衛(wèi)生形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我國(guó)職業(yè)健康安全的狀況已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。在每年的國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全狀況的發(fā)言。工傷事故和職業(yè)病問(wèn)題也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一。

當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)及職業(yè)安全健康狀況告訴我們，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的同時(shí)，必須加快我省的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。

二、建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性

（一）建立職業(yè)健康安全管理體系是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）是二十世紀(jì)八十年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是繼質(zhì)量管理體系ISO9000和環(huán)境管理體系ISO14000之后又一個(gè)重要的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。2001年12月11日，我國(guó)已正式加入WTO。加入WTO后遇到的最基本問(wèn)題是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，而這個(gè)“公平”包括了環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問(wèn)題。目前我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，就是與韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)這些亞洲的發(fā)展中國(guó)家相比也有較大的差距。這種落后狀況已使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。2001年6月在全球玩具安全生產(chǎn)國(guó)際會(huì)議上，一位美國(guó)代表就曾明確表示：中國(guó)加入WTO后，必須改善其日益惡化的工業(yè)安全問(wèn)題，否則將要影響中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的潛力。最近幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家一直在努力使包括勞工標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的社會(huì)條款納入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系之中，在“關(guān)注發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況”的旗號(hào)下，反復(fù)提出“勞工標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題，即把本國(guó)安全生產(chǎn)問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，由此可見(jiàn)，我國(guó)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已面臨職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的愈來(lái)愈嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，要積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就必須建立與之相適應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系，這樣才能有效地打破阻礙國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的“綠色貿(mào)易壁壘”，保持我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康地發(fā)展。

（二）職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了先進(jìn)的管理理念

職業(yè)健康安全管理體系作為一種現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法，要求企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理模式，遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保護(hù)工人的安全與健康，從而建立健全安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。對(duì)企業(yè)而言，它不是行為標(biāo)準(zhǔn)，而是行為的管理要求，不強(qiáng)求企業(yè)安全健康狀況一定要達(dá)到很高的水平，而是支持企業(yè)形成一個(gè)機(jī)制，即通過(guò)要素的管理和持續(xù)改進(jìn)的承諾達(dá)到更高目標(biāo)。它反映出了一些重要安全管理思想，比如：企業(yè)應(yīng)主動(dòng)找出自身存在的重大風(fēng)險(xiǎn)并予以有效控制，并將重點(diǎn)放在持續(xù)改進(jìn)職工的職業(yè)健康安全防護(hù)措施上；企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)職工的參與，要求企業(yè)做出安排，保證職工及其代表有時(shí)間和資源來(lái)積極參與職業(yè)健康安全管理體系的組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施等活動(dòng)；企業(yè)應(yīng)確保用人單位制定的各項(xiàng)要求同樣適用于承包方和臨時(shí)作業(yè)人員等等。這些都充分體現(xiàn)了企業(yè)“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”先進(jìn)的管理思想。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場(chǎng)監(jiān)督總局 、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證中心

免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！

本文來(lái)源： http://bqlw.net/zs/202012/ccaa_17432.html