OHSMS的審核與認(rèn)證

　　1．OHSM的審核

　　OHS審核的分類方法有兩種，一種是按側(cè)重的主題事項(xiàng)劃分，可包括符合性審核、應(yīng)負(fù)的責(zé)任審核和OHSMS審核等。另一種是按審核方和受審核方的關(guān)系劃分，可分為第一方審核，第二方審核和第三方審核，這一點(diǎn)與質(zhì)量體系審核和環(huán)境體系審核是相同的。

　　OHSMS審核的目的通常有以下幾種：確定受審核方建立的體系是否符合 OHSMS審核準(zhǔn)則(即文件化的體系是否正確)；判定受審核方建立的OHSMS是否得到了正確的實(shí)施與保持；確定體系的充分性、適用性和有效性；發(fā)現(xiàn)受審核方 OHSMS中可予改進(jìn)的領(lǐng)域；實(shí)施第三方認(rèn)證。

　　OHSMS審核的準(zhǔn)則可以歸納為以下三條：①根據(jù)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審核要求準(zhǔn)則之一；②根據(jù)OHS管理手冊(cè)、程序文件及其他相關(guān)OHSMS文件要求進(jìn)行；③適用于組織的OHS法律、法規(guī)和其他要求。

　　OHSMS審核的時(shí)機(jī)和頻次有如下情況：第二方審核的初審一般是在簽訂合同前；第三方審核的初審一般是在受審核方已準(zhǔn)備進(jìn)行認(rèn)證，并提出正式申請(qǐng)后進(jìn)行，而監(jiān)督審核為認(rèn)證后在體系建立并正常運(yùn)行6個(gè)月以后進(jìn)行，其后監(jiān)督審核的額次一般每年一次。內(nèi)部OHSMS審核在以下幾種特殊情況下往往需要追加審核：①發(fā)生了重大事故或職業(yè)危害事件；②組織的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)； OHS方針、目標(biāo)、指標(biāo)、重大OHS問(wèn)題、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場(chǎng)等有較大改變；③即將進(jìn)行第二、三方審核；④獲證后，證書(shū)即將到期又希望繼續(xù)保持認(rèn)證資格。

　　OHSMS審核的一般順序是：確定任務(wù)；審核準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)審核；編寫(xiě)審核報(bào)告；糾正措施的跟蹤；審核匯總分析。審核前需要做如下準(zhǔn)備工作：制訂計(jì)劃；組成審核組；編制檢查表；通知受審核部門并約定具體的審核時(shí)間。審核實(shí)施的基本程序是：召開(kāi)首次會(huì)議；現(xiàn)場(chǎng)審核；確定不符合項(xiàng)和編寫(xiě)不符合報(bào)告；審核結(jié)果的匯總分析；召開(kāi)末次會(huì)議；編寫(xiě)審核報(bào)告；審核工作方法。

　　2．OHSMS的認(rèn)證

　　OHSMS認(rèn)證的意義在于促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；規(guī)范組織或企業(yè)OHSMS，提高全社會(huì)的OHS保障水平；預(yù)防和控制事故的發(fā)生，保持社會(huì)穩(wěn)定；保障勞動(dòng)者生命安全與健康，提高人民生存質(zhì)量。對(duì)于組織或企業(yè)，獲得OHSMS的認(rèn)證，具有如下意義：表明組織或企業(yè)建立了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的OHSMS和機(jī)制；證明組織或企業(yè)在安全生產(chǎn)保障和事故預(yù)防的能力方面達(dá)到了較好的水平；作為國(guó)際社會(huì)的通行慣例，在OHS管理方面，企業(yè)獲得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”；隨著持續(xù)的改進(jìn)和提高，OHS管理進(jìn)入了一種良性的軌道；在遵守國(guó)家法律、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)者需求的符合性方面，達(dá)到應(yīng)有的層次；保障企業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了良好的管理?xiàng)l件；在合作信譽(yù)、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、信貸信譽(yù)、商業(yè)可信度等方面，都有實(shí)際的意義和價(jià)值。

　　認(rèn)讓審核的基本過(guò)程如下。

　　(1)認(rèn)證決定認(rèn)證決定由技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行，認(rèn)證決定會(huì)議由技術(shù)委員會(huì)主任或副主任主持，認(rèn)證決定評(píng)議的內(nèi)容有：①審核報(bào)告的結(jié)論及其完整性與規(guī)范性；②審核計(jì)劃的實(shí)施及完成情況；③體系文件是否體現(xiàn)了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)核心要素，并能有效地實(shí)現(xiàn)OHS方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防污染；④不符合項(xiàng)報(bào)告是否判據(jù)確切，可追溯性強(qiáng)，能體現(xiàn)運(yùn)行的主要問(wèn)題。

　　(2)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)通過(guò)認(rèn)證決定后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可辦理認(rèn)證注冊(cè)和制作證書(shū)，證書(shū)應(yīng)注明認(rèn)證機(jī)構(gòu)，證明受審核組織或企業(yè)建立的OHSMS在一定的認(rèn)證范圍內(nèi)符合OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求。證書(shū)頒發(fā)后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在特定的刊物上將認(rèn)證注冊(cè)的組織公布。

　　(3)監(jiān)督檢查和保持認(rèn)證監(jiān)督檢查；復(fù)評(píng)。

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