我國稅法規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)可享受15%低稅率稅收優(yōu)惠,當(dāng)然還可以對歸集的研發(fā)費(fèi)用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享受50%加計扣除稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定和研發(fā)費(fèi)用加計扣除,2016年度起均實行新的稅收法規(guī),雖然97號公告和國科發(fā)火〔2016〕195號文件對研發(fā)費(fèi)用的范圍界定近趨相同,但還存在小差異,本文簡要分析作為高新技術(shù)企業(yè),享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除時,對人工費(fèi)用加計扣除應(yīng)注意的事項。
未達(dá)183天的研發(fā)人員人工費(fèi)用可享受加計扣除
1.加計扣除政策對研發(fā)人員范圍的規(guī)定
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第97號)第一條研究開發(fā)人員范圍中規(guī)定,企業(yè)直接從事研發(fā)活動人員包括研究人員、技術(shù)人員、輔助人員。
2.高新技術(shù)企業(yè)政策中對研發(fā)人員范圍的規(guī)定
《科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕195號)規(guī)定,企業(yè)科技人員,指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的,累計實際工作時間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員,并規(guī)定科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
雖然兩個文件對研究開發(fā)人員的稱呼和內(nèi)容表述有所區(qū)別,但是仔細(xì)分析比較,兩者的范圍基本一致,97號公告將研究開發(fā)人員分為研究人員、技術(shù)人員、輔助人員,而國科發(fā)火〔2016〕195號文件雖未細(xì)分,但分析其條款也可分為研究人員、技術(shù)人員、輔助人員,因此兩者人員范圍基本一致。但是,國科發(fā)火〔2016〕195號文件對研究開發(fā)人員有時間要求,即必須累計實際工作時間在183天以上,否則不得計入高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員,而97號公告對時間無要求。
因此高新技術(shù)企業(yè)如果存在累計工作時間未達(dá)到183天的研發(fā)人員,該部分人員從事研發(fā)工作所發(fā)生的費(fèi)用可享受加計扣除稅收優(yōu)惠,提醒企業(yè)應(yīng)將該部分人員費(fèi)用按照會計核算受益原則計入研發(fā)費(fèi)用。
兩者對研發(fā)人員人工費(fèi)用歸集范圍一致
1.加計扣除對人工費(fèi)用的歸集范圍
《財政部、國家稅務(wù)總局、科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)規(guī)定,人員人工費(fèi)用指直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和住房公積金,以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。
2.高新技術(shù)企業(yè)對人工費(fèi)用的歸集范圍
國科發(fā)火〔2016〕195號文件規(guī)定,人員人工費(fèi)用包括企業(yè)科技人員的工資、薪金、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務(wù)費(fèi)用。
從上述文件看出,人員人工費(fèi)用的歸集范圍97號公告與國科發(fā)火〔2016〕195號文件規(guī)定一致。
如何準(zhǔn)確歸集人員的人工費(fèi)用
(一)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險和福利費(fèi)不在研發(fā)費(fèi)用歸集范圍
根據(jù)會計核算的受益原則,研發(fā)人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用均應(yīng)計入研發(fā)費(fèi)用核算,但財稅〔2015〕119號文件和國科發(fā)火〔2016〕195號文件,對人員人工費(fèi)用采用列舉式規(guī)定,將內(nèi)容限定為工資、薪金、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和住房公積金,以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。
所以,高新技術(shù)企業(yè)在享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除時,應(yīng)將上述項目剔除。
另外提醒企業(yè),每月隨工資固定發(fā)放福利性補(bǔ)貼,如交通補(bǔ)助、午餐補(bǔ)助等,可根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資、薪金和職工福利費(fèi)等支出稅前扣除問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第34號)規(guī)定,作為工資、薪金支出,計入研發(fā)費(fèi)用人員人工工資后,享受加計扣除。
(二)同時從事研發(fā)和管理、生產(chǎn)的人工費(fèi)用需合理分配
高新技術(shù)企業(yè)和加計扣除新政策對研發(fā)人員均未要求“專門”從事研究開發(fā),也就是說,從事研發(fā)活動同時也承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營管理等職能的人員,也可歸為研究開發(fā)人員,但由于屬于同時兼顧行為,其費(fèi)用應(yīng)該按照合理的方法進(jìn)行分?jǐn)?。為有效劃分這類情形,97號公告作出規(guī)定,要求企業(yè)對此類人員活動情況做必要記錄,其實際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按實際工時占比等合理方法在研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用間分配,未分配的不得加計扣除。
雖然高新企業(yè)認(rèn)定政策未作出同樣的規(guī)定,但應(yīng)根據(jù)受益原則按照實際工時占比等合理方法分配,否則會導(dǎo)致虛增研發(fā)費(fèi)用,影響研發(fā)費(fèi)用占比和多享受加計扣除金額。
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