根據(jù)海關(guān)估價(jià)規(guī)則，進(jìn)口貨物如與特許權(quán)使用費(fèi)相關(guān)，而貨物進(jìn)口價(jià)格未包含該特許權(quán)使用費(fèi)的，貨物進(jìn)口方應(yīng)向海關(guān)申報(bào)對(duì)外支付特許權(quán)使用費(fèi)的情況，并將之計(jì)入貨物完稅價(jià)格，進(jìn)而繳納進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。
也就是說，本來估價(jià)100萬美元的貨物由于沒考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許使用費(fèi)的因素，這時(shí)，進(jìn)口方需就特許權(quán)使用費(fèi)與特定進(jìn)口貨物無關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任。進(jìn)口方如果未盡該舉證責(zé)任，海關(guān)即有權(quán)將相關(guān)的進(jìn)口貨物所對(duì)應(yīng)的特許權(quán)使用費(fèi)計(jì)入該進(jìn)口貨物完稅價(jià)格，有可能會(huì)在進(jìn)口時(shí)遭遇海關(guān)進(jìn)行包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許權(quán)的“真實(shí)估價(jià)”而達(dá)到1000萬美元，按照貨物的進(jìn)口稅率，征收進(jìn)口關(guān)稅與增值稅，這樣而增加的關(guān)稅成本往往是不能承受之重。
另外，即便進(jìn)口方可以證明所支付或者應(yīng)付的特許權(quán)使用費(fèi)與特定進(jìn)口貨物無關(guān)，如果海關(guān)證明存在法定“視為相關(guān)”的情形，海關(guān)仍然有權(quán)就特許權(quán)使用費(fèi)征稅。依據(jù)所許可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容不同(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、分銷或轉(zhuǎn)售權(quán))，“視為相關(guān)”的情況也有所不同。
因此，在海關(guān)調(diào)查或者稽查案件中，企業(yè)需要證明不存在法定“視為相關(guān)”的情形，此點(diǎn)至為關(guān)鍵。但是，由于企業(yè)在訂立知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議時(shí)，為證明特許權(quán)使用費(fèi)數(shù)額的合理性，往往將所有看來有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利全部列入許可范圍，而不論是否實(shí)際發(fā)生了許可使用。這種做法嚴(yán)重影響了企業(yè)證明不存在“視為相關(guān)”的情況的能力，增大了海關(guān)征稅的風(fēng)險(xiǎn)。
如果企業(yè)無法證明特許權(quán)與進(jìn)口貨物無關(guān)，則之前未申報(bào)特許權(quán)使用進(jìn)而造成抵繳關(guān)稅的行為，可能屬于違規(guī)，一旦海關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在故意偷逃關(guān)稅，則甚至可能構(gòu)成走私。除了特許權(quán)使用費(fèi)與進(jìn)口貨物的相關(guān)性之外，就特許權(quán)使用費(fèi)所應(yīng)征稅的進(jìn)口貨物范圍也很關(guān)鍵。法定的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的海關(guān)實(shí)踐，與企業(yè)直觀地理解相去甚遠(yuǎn)，不同的海關(guān)也有不同的做法。所有這些均導(dǎo)致與特許權(quán)使用費(fèi)相關(guān)的諸多關(guān)稅問題異常復(fù)雜，在法律上存在相當(dāng)?shù)募夹g(shù)性，必須慎之又慎。
一些跨國(guó)企業(yè)不止一次提出，既然特許權(quán)使用費(fèi)的金額一般按照國(guó)內(nèi)銷售金額的百分比計(jì)算，因此那些計(jì)入特許權(quán)使用費(fèi)的國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品，與特許權(quán)使用費(fèi)有關(guān)。但是，從法律的角度來看，這些特許權(quán)使用費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，它本身并不是判斷進(jìn)口貨物相關(guān)性的依據(jù)。關(guān)鍵的問題，仍然是企業(yè)能否證明不存在法定的“視為相關(guān)”的情況。
特許權(quán)使用費(fèi)的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為在華跨國(guó)公司需要重視的法律及合規(guī)問題。在訂立知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口許可協(xié)議時(shí)，企業(yè)必須弄清如下法律問題：企業(yè)可否證明，所支付的或者應(yīng)付的特許權(quán)使用費(fèi)與進(jìn)口貨物無關(guān)。如可證明，則無關(guān)稅問題;如不能證明，則必須申報(bào)特許權(quán)使用費(fèi)。有關(guān)關(guān)聯(lián)性、有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的范圍、應(yīng)稅的特許權(quán)使用費(fèi)的金額等，均可以根據(jù)企業(yè)情況，預(yù)先進(jìn)行協(xié)議及法律安排。
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