兩化融合管理體系貫標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、補(bǔ)貼、評定、意義

一、兩化融合試點(diǎn)申報(bào)、評定要求

1、申請廣東省試點(diǎn)企業(yè)的基本要求

1)在深圳市注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營情況良好。

2)上年度營業(yè)收入達(dá)到1億元。為貫徹落實(shí)《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》，加大對小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的支持力度，對注冊地在廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)，上年度營業(yè)收入要求放寬至達(dá)到3000萬元。目前，我市有南山、坂田兩個(gè)省級“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的注冊地址應(yīng)在南山的訊美科技廣場、怡化金融科技廣場、南山智園、蛇口網(wǎng)谷4個(gè)園區(qū)或坂田街道內(nèi)。

3)兩化融合工作具備良好基礎(chǔ)，管理規(guī)范，對建立兩化融合管理體系有需求。

4)具有建立實(shí)施管理體系的經(jīng)驗(yàn)，如質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全、信息安全和信息技術(shù)服務(wù)等。

5)申報(bào)單位未被評為國家級或省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。

6)近3年(以申報(bào)之日計(jì)算)，申報(bào)單位及其主要負(fù)責(zé)人不存在被行政機(jī)關(guān)處罰款5萬元以上，或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、行政拘留等行政處罰記錄。

2、其它事項(xiàng)：

1)廣東省試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)預(yù)計(jì)今年8-9月;國家級試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的起點(diǎn)是上年度應(yīng)收超過(含)10億以上，(2018年國家級試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)時(shí)間已截止)。

2)通過試點(diǎn)企業(yè)后，要啟動貫標(biāo)評定，完成體系建設(shè)，最后委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評定審核。

3)未通過試點(diǎn)的企業(yè)，即使通過兩化融合貫標(biāo)評定，也不能申請市級和區(qū)級的貫標(biāo)補(bǔ)貼。通過試點(diǎn)的企業(yè)，獲得政府資助后，半年內(nèi)未啟動兩化融合貫標(biāo)評定，試點(diǎn)階段的資助需無條件退還給政府。

二、兩化融合

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略目標(biāo)，將信  息化作為企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展要素夯實(shí)工業(yè)化基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，充分挖掘資源配置潛力，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展的過程。

——《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求(試行)》

三、企業(yè)為什么要做貫標(biāo)

1、國家的要求、國家標(biāo)準(zhǔn)、資助依據(jù)?！缎畔⒒凸I(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃(2013-2018年)》其中第一個(gè)專項(xiàng)行動。

2、吸收了國際、國內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)域的大量先進(jìn)研究成果。

3、集成了最新理念。無論是德國工業(yè)4.0.還是美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，其中90%以上的理念、管理思路和方法，在兩化融合評估規(guī)范和管理體系中都得到充分的體現(xiàn)，而且更具體、更明確。

4、從技術(shù)層面上升到管理層面、體系層面。很多企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)信息化方面已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但兩化融合管理仍是薄弱的環(huán)節(jié)。兩化融合不僅涉及技術(shù)融合，更是管理優(yōu)化，從關(guān)注局部向統(tǒng)籌全局轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)技術(shù)向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。

5、通過體系的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)兩化融合工作的可控、優(yōu)化、升級?？偨Y(jié)提煉企業(yè)兩化融合建設(shè)管理規(guī)律和要求，明確企業(yè)改進(jìn)管理機(jī)制的通用方法，持續(xù)受控。

6、目前是國家推動著做，以后是企業(yè)自己不得不做。

7、進(jìn)入國家工業(yè)大數(shù)據(jù)庫，對標(biāo)、貫標(biāo)。

四、貫標(biāo)目的

為了確保通過工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)評定，并確保貫標(biāo)不走形式，落到實(shí)處，實(shí)質(zhì)性支撐兩化融合創(chuàng)新工作的成效，需要確保貫標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

第一：推廣并提升對兩化深度融合的認(rèn)識：認(rèn)識到戰(zhàn)略及對未來可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需要，認(rèn)識到信息化、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下所需要的新型能力;借助貫標(biāo)機(jī)會，對主要?jiǎng)?chuàng)新部門、自動化部門開展兩化融合相關(guān)培訓(xùn)，提升各環(huán)節(jié)的認(rèn)識水平;積極爭取兩化融合及智能制造、中國制造2025各項(xiàng)專項(xiàng)資金的支持;

第二：建立有效的兩化融合管理體系：在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，在范圍內(nèi)，策劃并建立兩化融合管理體系。明確兩化融合的范圍與邊界、兩化融合的方針與目標(biāo)，策劃并建立兩化融合管理體系，編寫并協(xié)助審核通過兩化融合管理手冊,重點(diǎn)針對移動互聯(lián)的兩化融合的優(yōu)秀做法及其他遴選出來的兩化融合先進(jìn)做法，協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成兩化融合管理體系程序文件、作業(yè)文件等相關(guān)文檔資料。

第三：兩化融合管理體系實(shí)施推進(jìn)：根據(jù)兩化融合管理體系的目標(biāo)要求，制訂與之匹配的技術(shù)方案、進(jìn)度安排、實(shí)施方案等，確保企業(yè)戰(zhàn)略落地及實(shí)施。

第四：完成兩化融合管理體系的試運(yùn)行：在遴選出來的相關(guān)領(lǐng)域挖掘出的新型能力，并劃定貫標(biāo)邊界與范圍推進(jìn)管理體系的實(shí)施，完成體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理審核，根據(jù)審核結(jié)果，提出改進(jìn)措施。

第五：對新型能力的打造成果進(jìn)行監(jiān)測與考評：根據(jù)貫標(biāo)要求及貫標(biāo)過程中明確的兩化融合方針與目標(biāo)，對相關(guān)的新型能力(如MES支撐下的數(shù)字化生產(chǎn)管控能力)的打造效果進(jìn)行測評和考核，確保達(dá)到貫標(biāo)形成的短期的兩化融合目標(biāo)考核要求;

第六：確保通過兩化融合管理體系的評定;通過與咨詢機(jī)構(gòu)、評定結(jié)構(gòu)的溝通與協(xié)作，確保本次貫標(biāo)結(jié)果通過工信部兩化融合管理體系評定。

五、貫標(biāo)作用

兩化融合管理體系的作用，簡單說是將通用方法論與企業(yè)的具體管理過程結(jié)合，規(guī)范企業(yè)兩化融合(廣義的信息化建設(shè))的相關(guān)過程并使其持續(xù)受控，幫助企業(yè)打造其識別出來的信息化環(huán)境下的新型能力，形成可持續(xù)的(而不是一時(shí)有效的)競爭優(yōu)勢。 因此兩化融合管理體系的作用應(yīng)該表現(xiàn)在以下三個(gè)層次，這也是判斷本質(zhì)貫標(biāo)的重要依據(jù)：

1、能夠支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落地。兩化融合管理體系為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施和控制提供制度化支撐，即圍繞企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢需求、新型能力需求和經(jīng)營管理的主要短板，從新型能力的識別、策劃、建設(shè)和運(yùn)行這一條主線出發(fā)，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、IT(信息系統(tǒng))戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術(shù)規(guī)劃(技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑)，從IT治理、IT管理、IT規(guī)劃、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃自下而上地支撐企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)和總體目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)。

2、能夠以文件化和制度化的方式保障企業(yè)兩化融合(廣義的信息化建設(shè))工作，確保得到戰(zhàn)略層面的資源匹配和關(guān)注度。在管理決策層，應(yīng)能夠?qū)EO與CIO的工作方向進(jìn)行統(tǒng)一。

3、建立從戰(zhàn)略到信息化管控落地的監(jiān)視與測量、績效評價(jià)指標(biāo)體系，能夠?qū)嵤┍O(jiān)控企業(yè)兩化融合建設(shè)進(jìn)展以及績效情況，確保企業(yè)兩化融合管理體系切實(shí)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來，并提供持續(xù)改進(jìn)的框架，幫助企業(yè)源源不斷的獲取企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需的新型能力。

六、貫標(biāo)意義

1、戰(zhàn)略層面：借鑒 ISO9000、ISO14000 等以往成熟的管理體系的做法，通過總結(jié)提煉我國廣大企業(yè)在信息化環(huán)境下企業(yè)管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律和方法， 形成一套兩化融合管理體系， 并在企業(yè)進(jìn)行廣泛推廣應(yīng)用，能夠全面提升企業(yè)兩化融合的成效，可帶動產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)整體提升，為產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級提供重要途徑。

2、政府扶持：深圳市以及各區(qū)針對試點(diǎn)企業(yè)以及通過貫標(biāo)評定的企業(yè)提供了政策扶持，具體補(bǔ)貼金額如下：

七、參與部門

根據(jù)工信部《信息化與工業(yè)化融合管理體系要求》及相關(guān)的評定規(guī)范，為確保貫標(biāo)效果，本次貫標(biāo)將建立以公司總經(jīng)理為最高管理者的兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，該組織在公司內(nèi)部需要以正式文件進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。

1、兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組，主要包括：

1)總經(jīng)理，擔(dān)任最高管理者

2)負(fù)責(zé)兩化融合工作的副總經(jīng)理，擔(dān)任管理者代表，領(lǐng)導(dǎo)小組組長

3)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：根據(jù)確定的貫標(biāo)范圍，邀請相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本次貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長

2、兩化融合工作小組，兩化融合工作小組向兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，主要成員包括：

1)信息自動化運(yùn)營部主任，工作小組組長，貫標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)，負(fù)責(zé)貫標(biāo)項(xiàng)目落地;

2)管理體系貫標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，可以選擇體系部門或信息部門，負(fù)責(zé)貫標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行、檢查等具體工作;

3)管理體系貫標(biāo)專職人員(內(nèi)審員)，2名，可以選擇信息化、自動化及體系管理部門的骨干，主要負(fù)責(zé)調(diào)研、策劃、文件編寫、審核過程中的協(xié)調(diào);

4)工作小組的其他成員：財(cái)務(wù)部、人力資源部、信息與自動化運(yùn)營部、辦公室、企劃或綜合管理部(負(fù)責(zé)規(guī)劃及業(yè)務(wù)考核的部門)、設(shè)備管理部、技術(shù)中心、生產(chǎn)中心等根據(jù)需要選擇1名主要負(fù)責(zé)人參與貫標(biāo)工作小組;

以上人員建議在項(xiàng)目正式啟動之前與各部門溝通完畢，并共同參加項(xiàng)目啟動會議。

八、貫標(biāo)流程

九、證書樣例

十、咨詢服務(wù)的定位和內(nèi)容

作為從戰(zhàn)略層面入手的管理體系，兩化融合管理體系能夠成為企業(yè)建設(shè)全面管理體系的入口，逐步擴(kuò)大管理范圍并覆蓋企業(yè)全局，為其他專業(yè)化管理體系(包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、能源、信息安全、IT治理等等)的持續(xù)導(dǎo)入提供一個(gè)統(tǒng)一的框架和平臺，根據(jù)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的需要，階段性的導(dǎo)入相應(yīng)的管理體系;同時(shí)，應(yīng)在IT治理和IT管理層面，導(dǎo)入相應(yīng)的管理體系，規(guī)范信息化項(xiàng)目的實(shí)施模板、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和實(shí)施過程，推動實(shí)施過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。兩化融合管理體系與其他管理體系的融合度，應(yīng)是判斷體系持續(xù)有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

同樣，兩化融合管理體系的貫標(biāo)咨詢服務(wù)，能夠成為企業(yè)全面管理咨詢(包括內(nèi)部和外部咨詢)的入口。從根本上說，企業(yè)通過內(nèi)外部的咨詢或梳理，開展相應(yīng)咨詢的系統(tǒng)性決定了本質(zhì)貫標(biāo)的深度。以貫標(biāo)咨詢?yōu)榫V，可以容納以下幾種管理咨詢服務(wù)：

1)戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。包括提供戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、盈利模式設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略保障體系設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評估、戰(zhàn)略管理培訓(xùn)、細(xì)分戰(zhàn)略專題研究服務(wù)等。

2)組織與流程咨詢服務(wù)。包括業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)與再造、組織診斷、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、組織危機(jī)管理、組織變革推進(jìn)、組織運(yùn)行平臺建設(shè)、管理流程設(shè)計(jì)與再造、公司治理、部門職責(zé)與責(zé)任體系設(shè)計(jì)、事業(yè)部制改造、集團(tuán)化管控和母子公司體系設(shè)計(jì)、分權(quán)體系設(shè)計(jì)、內(nèi)控體系規(guī)范與建設(shè)、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)、隊(duì)伍行為職業(yè)化建設(shè)、供應(yīng)鏈管理等。

3)信息化咨詢服務(wù)。包括IT規(guī)劃、IT應(yīng)用及應(yīng)用優(yōu)化需求梳理、IT項(xiàng)目管理等。

4)體系導(dǎo)入服務(wù)。主要是信息化相關(guān)的管理體系導(dǎo)入，包括ISO/IEC 27001(GB/T22080)信息安全管理體系、ITIL框架、COBIT5等IT治理體系等。

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