ISO14001認(rèn)證需求的“三同時(shí)”制度的介紹
ISO14001認(rèn)證需求的“三同時(shí)”制度的介紹
“三同時(shí)”制度介紹
三同時(shí)是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。一般簡(jiǎn)稱之為“三同時(shí)”制度。
“三同時(shí)”制度是我國(guó)首創(chuàng)的。它是總結(jié)我國(guó)環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。
1972年6月，在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委關(guān)于官?gòu)d水庫(kù)污染情況和解決意見(jiàn)的報(bào)告》 中第一次提出了“工廠建設(shè)和‘三廢’利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的要求。“三同時(shí)”制度最早規(guī)定于1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。1979年的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》和1989年的《環(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的同時(shí)，重申了“三同時(shí)”制度的規(guī)定。把“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，才能做到合理布局，最大限度地消除和減輕污染，真正做到防患于未然。
現(xiàn)在“三同時(shí)”制度已廣泛用于一些主體工程和配套建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收（現(xiàn)在驗(yàn)收多于投產(chǎn)）。
凡從事本條例第二條所列項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度；必須執(zhí)行防治污染及其他環(huán)境保護(hù)的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（下稱“三同時(shí)”）的制度。
“三同時(shí)”制度在不同建設(shè)階段的要求
為了保證建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)“三同時(shí)”要求，“三同時(shí)”制度對(duì)不同的建設(shè)階段都提出了環(huán)境保護(hù)管理要求。
在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，才能納人建設(shè)計(jì)劃，并投入施工。否則，建設(shè)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不辦理施工執(zhí)照，物資部門(mén)不供應(yīng)材料、設(shè)備。以此來(lái)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。
在建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、治理效果、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，才能正式投入生產(chǎn)和使用。以此來(lái)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)自接到環(huán)境保護(hù)設(shè)施“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”之日起，要在一個(gè)月內(nèi)組織審查驗(yàn)收，并在“驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”上簽署意見(jiàn)。逾期不簽署意見(jiàn)的，視為已被批準(zhǔn)。
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