如何成功的運(yùn)用OHSAS18001體系：

要素

目的

策劃

運(yùn)行和實(shí)施

檢查與糾正措施

管理評(píng)審

持續(xù)改進(jìn)

目的 方針 投入：

——組織的職業(yè)安全衛(wèi)生危害；
　　——法律及其他要求；
　　——組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效；
　　——其他相關(guān)方的需求；
　　——持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求；
　　——所需資源；
　　——員工、承包方和其他外部人員的參與；、
過(guò)程 ：

適合于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；方針應(yīng)該與組織未來(lái)的發(fā)展相一致，并符合實(shí)際，既不夸大也不縮小組織所面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。

包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾

包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求

形成文件，付諸實(shí)施，予以保持

傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)

應(yīng)有一個(gè)與他們就方針進(jìn)行交流的程序。

定期進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性

計(jì)劃 策劃

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和績(jī)效

——法律和規(guī)章的要求；
　　——組織所面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)；
　　——對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理慣例、過(guò)程和程序的檢查；

——對(duì)已往事件、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評(píng)估。

在任何情況下，均應(yīng)對(duì)組織內(nèi)正常和非正常運(yùn)行和潛在的緊急情況加以考慮。

投入:

——職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)或其他要求（見(jiàn)4.3.2）；
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生方針（見(jiàn)4.2）；
　　——事故及事件記錄；
　　——不符合（見(jiàn)4.5.2）；
　　——審核結(jié)果（見(jiàn).4.5.4）；
　　——來(lái)自員工和相關(guān)方的信息交流（見(jiàn)4.4.3）；
　　——來(lái)自員工職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)審活動(dòng)的信息；
　　——企業(yè)相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、典型危險(xiǎn)源及在類似企業(yè)發(fā)生的事故和事件的信息；
　　——組織的設(shè)施、工藝過(guò)程和活動(dòng)方面的信息，包括：
　　 ——現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃；
　　 ——工藝流程圖；
　　 ——危險(xiǎn)物料的庫(kù)存清單（原材料、化學(xué)品、廢物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品）；
　　 ——毒理學(xué)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生資料；
　　 ——監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（見(jiàn)4.5.1）；
　　 ——作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境數(shù)據(jù)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制 文件的形成

　——辨識(shí)危險(xiǎn)源；
　　 ——評(píng)估現(xiàn)在（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)（考慮在特定危險(xiǎn)源中的暴露、控制措施失敗的可 能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）；
　　 ——評(píng)估對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度；
　　 ——辨識(shí)必需的附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度。

準(zhǔn)則適用于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程：

——在考慮適用性法律和其他要求的同時(shí)，應(yīng)屆定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的性質(zhì)、時(shí)限、范圍和方法；
　　——應(yīng)確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的技能和培訓(xùn)需求（4.4.2），有的組織可能有必要借助外部機(jī)構(gòu)（或服務(wù)），這取決于其所采用過(guò)程的類型；
　　——應(yīng)明確負(fù)責(zé)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制人員的作用和權(quán)限；
　　——考慮員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的意見(jiàn)；
　　——應(yīng)提供向管理部門報(bào)告的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果，作為制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和進(jìn)行管理評(píng)審（4.6）的依據(jù)；
　　——擁有控制某一危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的書面程序并不免除對(duì)運(yùn)行進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求；
　　——除考慮組織自身員工進(jìn)行的活動(dòng)所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)外，組織還應(yīng)考慮承包方和訪問(wèn)者活動(dòng)中以及產(chǎn)品的使用或由外部提供的服務(wù)中帶來(lái)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；
　　——應(yīng)考慮過(guò)期老化的原料、裝置和設(shè)備帶來(lái)的職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)源，尤其是庫(kù)存的原料、裝置和設(shè)備；
　　——危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)考慮評(píng)價(jià)期內(nèi)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如果評(píng)價(jià)結(jié)果表明不需對(duì)這些措施進(jìn)行改進(jìn)，則應(yīng)進(jìn)行更進(jìn)一步的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以反映這些改進(jìn)，并進(jìn)行殘余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)；
　　——應(yīng)有明確的證據(jù)表明，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程得到了監(jiān)督，且是按時(shí)完成的；
　　——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程應(yīng)該是一項(xiàng)作為預(yù)防性的而不是反應(yīng)性的措施，即，它們應(yīng)在新的或修改的活動(dòng)或程序發(fā)生之間進(jìn)行，并且要做到在變動(dòng)發(fā)生之前，通過(guò)該過(guò)程提出的風(fēng)險(xiǎn)降低和控制措施得到落實(shí)；
　　——應(yīng)從隨后的運(yùn)行過(guò)程或數(shù)據(jù)中建立一個(gè)反饋機(jī)制，以便根據(jù)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程加以改進(jìn)；
　　——如適宜，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)受影響人員的技能及培訓(xùn)要求加以明確；
　　——應(yīng)把人為失誤看作為危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)組成部分考慮；
　　——如可行，風(fēng)險(xiǎn)管理措施應(yīng)首先考慮危險(xiǎn)源消除的原則，然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施（降低風(fēng)險(xiǎn)概率，或降低傷害或財(cái)產(chǎn)的潛在的嚴(yán)重度），將使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備作為最后的手段，組織應(yīng)保持其有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件、資料和擴(kuò)充以涵蓋這些活動(dòng)。其結(jié)果應(yīng)該反映有關(guān)具體危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)水平以及由此可能對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的影響，如果出現(xiàn)這一情況，組織則應(yīng)相應(yīng)地對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。

危險(xiǎn)源的重新評(píng)審(需要重新評(píng)審的條件)與評(píng)審的產(chǎn)出

法律 法規(guī) 及其他要求:

組織需要認(rèn)識(shí)和理解到其活動(dòng)如何或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律和其它要求的影響，并將這一信息傳達(dá)給有關(guān)的人員。

實(shí)施和運(yùn)行

職責(zé) 資源 作用 責(zé)任 權(quán)限

為有效地實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定、形成文件并予以傳達(dá)是必要的，并且要提供充足的資源，使職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)能夠進(jìn)行。

明確最高職責(zé)管理者指責(zé) 管理代表者指責(zé) 業(yè)務(wù)經(jīng)理職責(zé)

作用和職責(zé)文件的運(yùn)用 作用和職責(zé)的交流傳達(dá) 支援的運(yùn)用 管理者的承諾

輸入:

——組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)圖；
　　——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果；
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)；
　　——法律和其它要求；
　　——作業(yè)指導(dǎo)書；
　　——有資格的人員名單。
職業(yè)安全衛(wèi)生是組織內(nèi)每個(gè)人的責(zé)任，而不僅僅是那些具有確定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)人員的責(zé)任。

輸出

——對(duì)所有相關(guān)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限的界定；
　　——以手冊(cè)、程序或培訓(xùn)軟件的形式規(guī)定的作用和職責(zé)的文件；
　　——向所有員工和其他相關(guān)方傳達(dá)作用和職責(zé)的過(guò)程；
　　——在各個(gè)層次上管理部門對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的積極參與和支持。

能力 培訓(xùn) 和意識(shí)

組織應(yīng)具有有效的程序來(lái)確保人員的技能，以便其完成所指派的職能

輸入

——作用和職責(zé)規(guī)定；
　　——作業(yè)指導(dǎo)書（包括所進(jìn)行的危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）；
　　——員工績(jī)效評(píng)估；
　　——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果；
　　——程序和運(yùn)行說(shuō)明書；
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)；
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生方案。

輸出

——針對(duì)個(gè)人作用的技能要求
　　——培訓(xùn)需求分析
　　——每個(gè)員工培訓(xùn)方案及計(jì)劃
　　——培訓(xùn)課程及組織內(nèi)可供利用的產(chǎn)品的范圍
　　——培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)有效性評(píng)估記錄

溝通 參與和協(xié)商

組織應(yīng)形成文件并落實(shí)與其員工和相關(guān)方（例如，承包方，訪問(wèn)者）進(jìn)行協(xié)商和交流有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生信息的安排。
　　這應(yīng)包括使員工參與以下活動(dòng)的安排：
　　——在方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審、管理風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程和程序?qū)嵤┑臎Q策，包括進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，以及在評(píng)審與其自身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中的協(xié)商；
　　——在影響作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生變動(dòng)，如引入新的或改造設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、工藝過(guò)程、程序或作業(yè)模式的過(guò)程中的協(xié)商。
　　員工應(yīng)在職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性，應(yīng)該告訴他們誰(shuí)是他們的職業(yè)安全衛(wèi)生代表和被任命的具體管理者。

輸出:

——通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，管理部門與員工的正式協(xié)商；
　　——員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；
　　——鼓勵(lì)員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審、建議和反饋的倡議；
　　——作用明確的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表和與管理部門的信息交流機(jī)制，例如，參與事故和事件調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生檢查等；
　　——局部層次的和其他簡(jiǎn)要匯報(bào)會(huì)；
　　——包含職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效資料和其他有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的公告欄；
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生通訊；
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳單。

文件

組織應(yīng)將足量的文本形成文件并保持是最新的，以確保能夠使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的得到充分理解和有效、高效地運(yùn)行

輸出 :

——職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系綜述文件或手冊(cè)；
　　——文件登記冊(cè)、主要清單和索引；
　　——程序；
　　——作業(yè)說(shuō)明書。

應(yīng)急計(jì)劃 :

——識(shí)別潛在的事故和緊急情況；
　　——確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人；
　　——所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；
　　——在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；
　　——疏散程序；
　　——危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動(dòng)；
　　——與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸；
　　——與立法部門的交流；
　　——與鄰居和公眾的交流；
　　——重要記錄和設(shè)備的保護(hù)；
　　——在應(yīng)急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

應(yīng)急設(shè)備:

——報(bào)警系統(tǒng)；
　　——應(yīng)急照明和動(dòng)力；
　　——逃生工具；
　　——安全避難場(chǎng)所；
　　——安全隔離閥、開(kāi)關(guān)和切斷閥；
　　——消防設(shè)備；
　　——急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）；
　　——通訊設(shè)備。

完成輸出:

——文件化的應(yīng)急計(jì)劃和程序；
　　——應(yīng)急設(shè)備清單；
　　——對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試的記錄；
　　——以下方面的記錄：
　　--演習(xí)；
　　--演習(xí)的評(píng)審；
　　--從評(píng)審中產(chǎn)生的建議性措施；
　　--完成建議措施的進(jìn)度。

檢查與糾正措施

對(duì)于貫穿整個(gè)于組織內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效，組織應(yīng)對(duì)關(guān)鍵和績(jī)效參數(shù)加以確定，這些參數(shù)（但不僅限有于此）應(yīng)確定是否：
　　——職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)正處于實(shí)現(xiàn)之中；
　　——風(fēng)險(xiǎn)控制已得到實(shí)施且行之有效；
　　——從職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系故障，包括危險(xiǎn)事件（事故、未遂過(guò)失和職業(yè)病案例）中正在吸取教訓(xùn)；
　　——對(duì)員工和相關(guān)方的意識(shí)、培訓(xùn)、交流和協(xié)商計(jì)劃是有效的；
　　——可用于評(píng)審或改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系狀況的信息正在產(chǎn)生和使用。
預(yù)防性的和反應(yīng)性的監(jiān)測(cè)\

測(cè)量技術(shù)

測(cè)量設(shè)備

統(tǒng)計(jì)或其它理論分析技術(shù)

事故調(diào)查 糾正 記錄 預(yù)防措施 記錄控制 內(nèi)部審核

管理評(píng)審

　最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)審，以便對(duì)其是否完全實(shí)施以及是否繼續(xù)適宜于實(shí)現(xiàn)組織所闡述的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　評(píng)審時(shí)應(yīng)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方針是否繼續(xù)適用加以考慮，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)制定適合于未來(lái)時(shí)期的新的或更新的目標(biāo)；評(píng)審還應(yīng)對(duì)是否需要對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素進(jìn)行變動(dòng)加以考慮。

輸入:

——事故統(tǒng)計(jì)；
　　——內(nèi)部和外部體系審核的結(jié)查；
　　——自前次審核以來(lái)對(duì)體系實(shí)施的糾正措施；
　　——應(yīng)急報(bào)告（實(shí)際的和演習(xí)）；
　　——來(lái)自管理者代表的關(guān)于整個(gè)體系績(jī)效的報(bào)告；
　　——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的報(bào)告。

輸出:

——評(píng)審紀(jì)要；
　　——對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的修改；
　　——每個(gè)管理者具體的糾正措施，完成的最后日期；
　　——具體的改進(jìn)措施及指定的職責(zé)和完成的最后日期；
　　——糾正措施評(píng)審日期；
　　——在未來(lái)內(nèi)審計(jì)劃中重點(diǎn)反映的區(qū)域。