職業(yè)健康安全績效要求與風(fēng)險控制范圍
實施OHSAS18001體系的根本目的是保障員工的職業(yè)健康安全，預(yù)防和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。對于OHSAS18001體系的績效，由于組織的性質(zhì)、規(guī)模差別很大，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不便于規(guī)定具體要求，故GB/T28001《OHSAS18001體系規(guī)范》應(yīng)用范圍中指出，規(guī)范"未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未做出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定"。但這并不等于說OHSAS18001體系沒有績效要求，而是通過職業(yè)健康安全方針中的承諾體現(xiàn)出來，要求組織根據(jù)實際情況設(shè)定自己的績效水準(zhǔn)和具體要求。那么，除了規(guī)范的條款要素外，OHSAS18001體系的績效要求究竟是什么?根據(jù)有關(guān)資料和實踐，良好的OHSAS18001體系績效至少應(yīng)包括以下幾個方面:
a) 無工傷事故、職業(yè)傷害或事件的發(fā)生;
b) 職業(yè)健康安全方針妥當(dāng)、明確、并得到員工和其他相關(guān)方的支持;
c) 良好的員工紀(jì)律和極少的相關(guān)方的抱怨或投訴;
d) 作業(yè)場所的安全標(biāo)識和提示牌醒目、清楚，所有人員(包括相關(guān)方)都知道遇到緊急情況時如何處理;
e) 廠房、作業(yè)場所、設(shè)備及工器具等有完善的維修制度，并符合相關(guān)職業(yè)健康安全法規(guī)要求:
f) 重視或強調(diào)通過重新設(shè)計來消除危險;
g) 對員工的職業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范有效，并具備承擔(dān)相應(yīng)工作的能力;
h) 有關(guān)職業(yè)健康安全問題建議與員工協(xié)商、溝通的機制和渠道，能保證正常有效協(xié)商和溝通，并有完善的記錄:
i) 生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)安全標(biāo)識清楚明確，以防止對顧客或其他相關(guān)方造成傷害:
j) 所有員工都知道并認真遵守安全守則和員工行為守則。
GB/T28001《OHSAS18001體系規(guī)范》指出:"本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全"。這就是說，OHSAS18001體系針對的是作業(yè)場所的工傷事故、職業(yè)病的預(yù)防和控制，包括對生產(chǎn)操作過程和工作環(huán)境的安全和健康要求，而不是指產(chǎn)品本身或提供服務(wù)時可能對顧客或其他相關(guān)方可能造成的傷害，即本節(jié)職業(yè)健康安全績效第i項要求職業(yè)健康安全管理體系可不考慮。但考慮到顧客是組織的重要相關(guān)方，對組織的生存、發(fā)展可能很重要，又不增加組織的額外負擔(dān)，還是加上為好。這樣在咨詢或認證中就不會發(fā)生是不是要把生產(chǎn)安全納入職業(yè)健康安全管理體系中，或硬要將位于廠區(qū)范圍的幼兒園或相關(guān)方租賃的辦公樓等也要納入體系中去管理的爭論。需要特別指出的是，一些組織片面認為體系覆蓋的面積越大越好，把本應(yīng)納人相關(guān)方管理的單位硬要納入體系中;也有一些組織為了好通過認證，將操作條件比較差的部門強行隔裂在體系之外。對于進人作業(yè)場所的員工和相關(guān)方人員，組織都承擔(dān)著相應(yīng)的法律義務(wù)。因此，對于OHSAS18001體系覆蓋的范圍一定要慎重對待，決不能隨意擴大或縮小，要根據(jù)組織的實際情況具體確定。
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