電力企業(yè)能源管理體系文件符合性檢查單(EnMS)
電力企業(yè)能源管理體系文件符合性檢查單(EnMS)
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說明：
1.本檢查單依據(jù)GB/T23331-2012、RB/T116-2014編制。
2.受審核方在填寫檢查單第三列時，不僅需填寫與GB/T23331-2012、RB/T116-2014標(biāo)準(zhǔn)要求所對應(yīng)本企業(yè)文件(管理手冊、管理標(biāo)準(zhǔn)或運行規(guī)程均可)的具體條款。
3.文件評審人員應(yīng)逐項對認證客戶能源體系文件的符合性進行評價，將發(fā)現(xiàn)的認證客戶能源體系文件存在的問題記入“問題描述”欄，并進一步記錄所發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況，描述最終的文件符合性，且需在本文件首頁簽字。
4、檢查單中標(biāo)準(zhǔn)條款號注明“R”標(biāo)識的是RB/T116-2014《能源管理體系電力企業(yè)認證要求》的條款，并黃色底紋突顯；未注明“R”標(biāo)識是GB/T23331—2012條款。
5、RB/T116-2014中“電力企業(yè)”適用條款，各類電力企業(yè)均應(yīng)評價，燃煤發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)分別評審各自類型企業(yè)對應(yīng)的要求。
文件系統(tǒng)符合性檢查單(EnMS)
| 標(biāo)準(zhǔn) 條款號 | 檢 查 事 項 | 與該條款要求相對應(yīng)的受審核方能源體系文件名稱及條款（受審核方填寫） | 問題描述 （審核組文審人員填寫） | 符合性評價 （審核組文審人員填寫） |
| 4.1 總要求 | 組織應(yīng)： a)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，建立能源管理體系，編制和完善必要的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施，體系建立后應(yīng)確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善體系和相關(guān)文件； b)界定能源管理體系的管理范圍和邊界，并在有關(guān)文件中明確； c)策劃并確定可行的方法，以滿足本標(biāo)準(zhǔn)各項要求，持續(xù)改進能源績效和能源管理體系。 | |||
| R4.1.2 | 電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)其管理職責(zé)和地理區(qū)域界定能源管理體系的范圍和邊界。范圍和邊界一經(jīng)界定，范圍和邊界內(nèi)的所有活動，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)以及其它不可區(qū)分的所有活動，均需包含在管理范圍內(nèi)。 | |||
| R4.1.3 | 發(fā)電生產(chǎn)邊界一般是指從原煤、燃油、水資源等進入發(fā)電流程開始，到向電網(wǎng)和企業(yè)非生產(chǎn)單元供出電能的整個生產(chǎn)過程。由電力主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)施組成。企業(yè)公用系統(tǒng)廠用電按接線方式或按機組發(fā)電量分攤到機組后計入機組生產(chǎn)界區(qū)。 供電生產(chǎn)邊界一般是指從電源側(cè)或其他電網(wǎng)輸入電能開始，經(jīng)過輸、變、配環(huán)節(jié)向用戶輸出電能的整個生產(chǎn)過程。由輸電線路、變配電設(shè)施組成。 | |||
| R4.1.4 | 電力企業(yè)在申請能源管理體系認證時，應(yīng)具備以下基本條件： a）具備電力業(yè)務(wù)許可證； b）生產(chǎn)工藝和設(shè)備滿足國家產(chǎn)業(yè)政策要求，無國家禁止使用的高耗能和淘汰設(shè)備； c）能源計量器具配備與管理符合GB 17167和GB／T 21369的規(guī)定； d）能源消耗符合GB 21258的規(guī)定。 | |||
| 4.2.1 最高管理者 | 最高管理者應(yīng)承諾支持能源管理體系，并持續(xù)改進能源管理體系的有效性，具體通過以下活動予以落實： a)確立能源方針，并實踐和保持能源方針； b)任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團隊； c)提供能源管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所需要的資源，以達到能源績效目標(biāo)； 注：資源包括人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財務(wù)資源等。 d)確定能源管理體系的范圍和邊界； e)在內(nèi)部傳達能源管理的重要性； f)確保建立能源目標(biāo)、指標(biāo)； g)確保能源績效參數(shù)適用于本組織； h)在長期規(guī)劃中考慮能源績效問題； i)確保按照規(guī)定的時間間隔評價和報告能源管理的結(jié)果； j)實施管理評審。 | |||
| 4.2.2 管理者代表 | 最高管理者應(yīng)指定具有相應(yīng)技術(shù)和能力的人擔(dān)任管理者代表，無論其是否具有其他方面的職責(zé)和權(quán)限，管理者代表在能源管理體系中的職責(zé)權(quán)限至少應(yīng)包括： a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系； b)指定相關(guān)人員，并由相應(yīng)的管理層授權(quán)，共同開展能源管理活動； c)向最高管理者報告能源績效； d)向最高管理者報告能源管理體系績效； e)確保策劃有效的能源管理活動，以落實能源方針； f)在組織內(nèi)部明確規(guī)定和傳達能源管理相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以有效推動能源管理； g)制定能夠確保能源管理體系有效控制和運行的準(zhǔn)則和方法； h)提高全員對能源方針、能源目標(biāo)的認識。 | |||
| 4.3 能源方針 | 能源方針應(yīng)闡述組織為持續(xù)改進能源績效所作的承諾，最高管理者應(yīng)制定能源方針，并確保其滿足： a)與組織能源使用和消耗的特點、規(guī)模相適應(yīng)； b)包括改進能源績效的承諾； c)包括提供可獲得的信息和必需的資源的承諾，以確保實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)； d)包括組織遵守節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的承諾； e)為制定和評審能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架； f)支持高效產(chǎn)品和服務(wù)的采購，及改進能源績效的設(shè)計； g)形成文件，在內(nèi)部不同層面得到溝通、傳達； h)根據(jù)需要定期評審和更新。 | |||
| R4.3 能源方針 | 電力企業(yè)能源方針應(yīng)符合GB/T 23331-2012 中4.3的要求，并體現(xiàn)以下特點： 能源方針應(yīng)體現(xiàn)國家對電力行業(yè)節(jié)能減排的要求； 若電力企業(yè)所屬一個更大的企業(yè)集團，能源方針還應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)集團的能源管理要求。 | |||
| 4.4.1總則 | 組織應(yīng)進行能源策劃，并形成文件。策劃應(yīng)與能源方針保持一致，并保證持續(xù)改進能源績效。 策劃應(yīng)包含對能源績效有影響活動的評審。 | |||
| R4.4.1 總則 | 電力企業(yè)能源管理體系策劃應(yīng)符合GB/T 23331-2012 中4.4.1的要求。 電力企業(yè)在能源管理體系策劃時，可考慮同崗位（不）同班次的能源對標(biāo)及相似工藝水平的不同企業(yè)之間的對標(biāo)活動，對標(biāo)活動的信息可作為實施能源評審、建立能源目標(biāo)和指標(biāo)的輸入。 | |||
| 4.4.2 法律法規(guī)及其他要求 | 組織應(yīng)建立渠道，獲取節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求。 組織應(yīng)確定準(zhǔn)則和方法，以確保將法律法規(guī)及其他要求應(yīng)用于能源管理活動中，并確保在建立、實施和保持能源管理體系時考慮這些要求。 組織應(yīng)在規(guī)定的時間間隔內(nèi)評審法律法規(guī)和其他要求。 | |||
| R4.4.2 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 R4.4.2.1 | 及時獲取并更新國家、地方法律法規(guī)，國家相關(guān)電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及提倡和淘汰的工藝設(shè)備相關(guān)文件及要求，參考附錄C。 | |||
| R4.4.2.2 | 識別獲取的法律法規(guī)及其他要求中適用、應(yīng)遵照執(zhí)行的內(nèi)容。在管理承諾、能源方針、能源評審、能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理實施方案，能力培訓(xùn)、運行控制、主要用能設(shè)備管理、能源采購、測量與分析、合規(guī)性評價、管理評審等活動中加以應(yīng)用。 | |||
| 4.4.3 能源評審 | 組織應(yīng)將實施能源評審的方法學(xué)和準(zhǔn)則形成文件，并組織實施能源評審，評審結(jié)果應(yīng)進行記錄。能源評審內(nèi)容包括： a)基于測量和其他數(shù)據(jù)，分析能源使用和能源消耗，包括： ——識別當(dāng)前的能源種類和來源； ——評價過去和現(xiàn)在的能源使用情況和能源消耗水平。 b)基于對能源使用和能源消耗的分析，識別主要能源使用的區(qū)域等，包 括： ——識別對能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程及為組織工作或代表組織工作的人員； ——識別影響主要能源使用的其他相關(guān)變量； ——確定與主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程的能源績效現(xiàn)狀； ——評估未來的能源使用和能源消耗。 c)識別改進能源績效的機會，并進行排序，識別結(jié)果須記錄。 注：機會可能與潛在的能源、可再生能源和其他可替代能源（如余能）的使用有關(guān)。 組織應(yīng)在規(guī)定的時間間隔定期進行能源評審，當(dāng)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程發(fā)生顯著變化時，應(yīng)進行必要的能源評審。 | |||
| R4.4.3.2 能源評審方法 | 燃煤發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)利用生產(chǎn)報表、指標(biāo)統(tǒng)計結(jié)果、主要耗能設(shè)備及系統(tǒng)的能源消耗、運行參數(shù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，通過能量平衡、能源審計、能效對標(biāo)、節(jié)能監(jiān)督等方法、工具和活動進行能源評審。 | |||
| R4.4.3.3 能源評審內(nèi)容和步驟 R4.4.3.3.1 電力企業(yè)能源使用和能源消耗的測量數(shù)據(jù)至少包括： | a）識別當(dāng)前能源種類和來源：燃煤發(fā)電企業(yè)的燃煤、廠用電、生產(chǎn)用油及用水等，主要通過采購獲得及企業(yè)轉(zhuǎn)換的電能；電網(wǎng)企業(yè)的電能、生產(chǎn)用油等，主要通過采購獲得。 b）評價過去和現(xiàn)在能源使用情況及能源消耗水平 —— 電力企業(yè)正常生產(chǎn)期間應(yīng)利用運行報表的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，依據(jù)DL/T255—2012進行能源使用情況及能源消耗水平評價； ——電力企業(yè)在新、擴、改建項目時，宜聘請有資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)人員對項目進行能源評審，對項目能源供應(yīng)情況、項目建設(shè)方案中能源使用、分析項目主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況、項目能源消耗和能效水平。 | |||
| R4.4.3.3.2 | 基于能源使用和能源消耗的分析，識別主要能源使用情況 a）識別對能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程和人員，并確定其現(xiàn)狀： ——輸煤設(shè)施、制粉設(shè)備、鍋爐、汽機、發(fā)電機、變壓器等設(shè)施和設(shè)備； ——鍋爐燃燒系統(tǒng)、給水回?zé)嵯到y(tǒng)、電氣線路系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)等； ——能源采購貯存、能源轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用與銷售等過程； ——為企業(yè)工作或代表企業(yè)工作的人員的節(jié)能意識和行為。 b）影響主要能源使用其他相關(guān)變量包括可控制和不可控制的變量；不可控制的變量包括：氣候與氣溫變化、發(fā)供電量需求、煤質(zhì)變化等；可控制的變量包括但不限于： ——當(dāng)前負荷下的鍋爐效率； ——制粉設(shè)備能源單耗； ——汽輪機凝汽系統(tǒng)和加熱系統(tǒng)的性能參數(shù)等； ——廠用電系統(tǒng)的運行方式等； ——輸、變、配電系統(tǒng)的運行方式等。 c）評估未來能源使用和能源消耗。企業(yè)擴建、機組增容、技術(shù)改造后的能源需求變化。 | |||
| R4.4.3.3.3 | 識別改進能源績效的機會，并進行排序，識別結(jié)果須記錄： a）改進能源績效的機會，包括但不限于： ——采用、推廣行業(yè)最佳節(jié)能實踐經(jīng)驗； ——通過技術(shù)改造，淘汰落后工藝、設(shè)備，提高發(fā)供電設(shè)備能源使用效率； ——充分利用余熱、余壓，提供能源利用效率； ——加強與本企業(yè)能源流有關(guān)的相關(guān)方協(xié)調(diào)、配合，改進能源績效水平。 b）根據(jù)重要性和可實現(xiàn)程度進行排序，評價和排序時考慮下列因素： ——影響能源績效的程度； ——與法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的符合性； ——施工周期、安全及環(huán)境影響、技術(shù)成熟度、系統(tǒng)匹配等技術(shù)可行性； ——投資回收期、內(nèi)部收益率、節(jié)能外的其他收益等經(jīng)濟合理性； ——相關(guān)方的要求等。 | |||
| R4.4.3.4 | 能源評審報告 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時間間隔進行能源評審，當(dāng)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程發(fā)生顯著變化時，應(yīng)進行必要的能源評審，可將能源評審的過程及結(jié)果形成能源評審報告。 | |||
| 4.4.4能源基準(zhǔn) | 組織應(yīng)使用初始能源評審的信息，并考慮與組織能源使用和能源消耗適應(yīng)的時段，建立能源基準(zhǔn)。組織應(yīng)通過與能源基準(zhǔn)的對比測量能源績效的變化。 當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時，應(yīng)對能源基準(zhǔn)進行調(diào)整： a）能源績效參數(shù)不再能夠反映組織能源使用和能源消耗時； b）用能過程、運行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時； c）其他預(yù)先規(guī)定的情況。 組織應(yīng)保持并記錄能源基準(zhǔn)。 | |||
| R4.4.4.1 建立能源基準(zhǔn) R4.4.4.1.1 總則 | 電力企業(yè)應(yīng)使用能源評審的信息，并考慮與本企業(yè)能源使用和能源消耗特點相適應(yīng)的時段，在各層次建立相互關(guān)聯(lián)的能源基準(zhǔn)，并通過與能源基準(zhǔn)的對比測量能源績效的變化。 | |||
| R4.4.4.1.2 發(fā)電企業(yè)能源基準(zhǔn) | 發(fā)電企業(yè)在制定能源基準(zhǔn)時，應(yīng)考慮的因素包括：機組容量級別、鍋爐壓力參數(shù)、煙氣脫硫及脫硝方式、燃煤成分、機組負荷率、冷卻方式、當(dāng)?shù)貧鉁氐龋?/div> 發(fā)電企業(yè)供電標(biāo)煤耗應(yīng)滿足GB 21258《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限值》、所在地區(qū)政府發(fā)布的火力發(fā)電廠供電標(biāo)煤耗限額及計算方法的要求。 | |||
| R4.4.4.1.3 電網(wǎng)企業(yè)能源基準(zhǔn) | 確定電網(wǎng)年度線損率基準(zhǔn)時應(yīng)以線損理論計算值和前幾年線損率統(tǒng)計值為基礎(chǔ)，并根據(jù)以下影響線損率升降的諸因素進行修正、測算。 ——電源分布的變化，發(fā)電計劃的變化； ——電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，系統(tǒng)中主要元件設(shè)備能效參數(shù)的變化； ——負荷增長與用電構(gòu)成的變化； ——城農(nóng)網(wǎng)改造、基建及技改工程投運的影響； ——清潔能源（新能源）接入及推動需求側(cè)管理的影響； ——抽水蓄能電廠調(diào)節(jié)的影響； ——其他服務(wù)社會節(jié)能減排可能引起系統(tǒng)運行方式或潮流分布出現(xiàn)較大的變化。 | |||
| R4.4.4.2 能源基準(zhǔn)調(diào)整 | 電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)供電量需求、煤質(zhì)變化、運行方式、設(shè)備更新改造與維護、法律法規(guī)和其他要求等的變化情況調(diào)整能源基準(zhǔn)。 | |||
| R4.4.4.3 能源基準(zhǔn)的應(yīng)用 | 電力企業(yè)應(yīng)將能源使用和能源消耗水平與相應(yīng)的能源基準(zhǔn)進行比較，測量能源績效的變化。 | |||
| 4.4.5 能源績效參數(shù) | 組織應(yīng)識別適用于對能源績效進行監(jiān)視測量的能源績效參數(shù)。確定和更新能源績效參數(shù)的方法學(xué)應(yīng)予以記錄，并定期評審此方法學(xué)的有效性。 組織應(yīng)對能源績效參數(shù)進行評審，適用時，與能源基準(zhǔn)進行比較。 | |||
| R4.4.5 能源績效參數(shù) R4.4.5.1 總則 | 電力企業(yè)應(yīng)識別和確定適用于對能源績效進行監(jiān)視測量的能源績效參數(shù)。能源績效參數(shù)應(yīng)符合GB/T 23331-2012中4.4.5的要求。 | |||
| R4.4.5.2 能源績效參數(shù)的識別和確定 R4.4.5.2.1 | 發(fā)電企業(yè)能源績效參數(shù)可包括但不限于： a）公司級能源績效參數(shù)：發(fā)電煤耗率、供電煤耗率、廠用電率。 b）發(fā)電生產(chǎn)系統(tǒng)能源績效參數(shù)(或稱小指標(biāo)） ——鍋爐：效率、主蒸汽壓力、主蒸汽溫度、再熱蒸汽溫度、排污率、鍋爐煙氣出口氧含量、排煙溫度、 鍋爐漏風(fēng)率、飛灰和灰渣可燃物、煤粉細度合格率、制粉單耗、風(fēng)機單耗、點火及助燃用 油(或天然氣）量等 ； ——汽輪機：汽輪機效率、凝汽器真空度、凝汽器循環(huán)水入口溫度、凝汽器循環(huán)水溫升、凝汽器端差、凝結(jié)水過冷卻度、給水溫度、給水泵單耗、高壓加熱器投入率等； ——熱網(wǎng)： 供熱損耗、供熱回水率等； ——燃料：到貨率、檢斤率、檢質(zhì)率、虧噸率、索賠率、配煤合格率、煤場結(jié)存量、 入爐燃料量及低位發(fā)熱量等； ——化學(xué)： 自用水率、補充水率、汽水損失率、汽水品質(zhì)合格率等； ——熱工： 熱工儀表、熱工保護和熱工自動的投入率和準(zhǔn)確率 。 注：燃煤發(fā)電企業(yè)績效參數(shù)系統(tǒng)示例見附錄B，能源績效參數(shù)的測量、計算方法見DL /T 904。 | |||
| R4.4.5.2.2 | 電網(wǎng)企業(yè)能源績效參數(shù)可包括但不限于： a）公司級能源績效參數(shù)：綜合線損率。 b）生產(chǎn)運行方面的能源績效參數(shù)：母線電量不平衡率、分壓線損率、變壓器損耗、變電站站用電率、功率因數(shù)合格率等。 注：電網(wǎng)企業(yè)按管理層次分別建立主要能源績效參數(shù)，對其測量、計算方法見DL/T 686。 | |||
| R4.4.5.3 | 績效參數(shù)的評審 電力企業(yè)應(yīng)對能源績效參數(shù)進行評審。適用時，確保能源績效參數(shù)的更新和能源基準(zhǔn)的調(diào)整相互匹配。能源績效參數(shù)應(yīng)在建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)指標(biāo)、運行控制、監(jiān)視與測量分析中加以應(yīng)用。 | |||
| 4.4.6 能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實施方案 | 組織應(yīng)建立、實施和保持能源目標(biāo)和指標(biāo)，覆蓋相關(guān)職能、層次、過程或設(shè)施等層面，并形成文件。組織應(yīng)制定實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的時間進度要求。 能源目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與能源方針保持一致，能源指標(biāo)應(yīng)與能源目標(biāo)保持一致。 建立和評審能源目標(biāo)和指標(biāo)時，組織應(yīng)考慮能源評審中識別出的法律法規(guī)和其他要求、主要能源使用以及改進能源績效的機會。同時也應(yīng)考慮財務(wù)、運行、經(jīng)營條件、可選擇的技術(shù)以及相關(guān)方的意見。 組織應(yīng)建立、實施和保持能源管理實施方案以實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)。能源管理實施方案應(yīng)包括： a）職責(zé)的明確； b）達到每項指標(biāo)的方法和時間進度； c）驗證能源績效改進的方法； d）驗證結(jié)果的方法。 能源管理實施方案應(yīng)形成文件，并定期更新。 | |||
| R4.4.6.2 | 燃煤發(fā)電企業(yè)目標(biāo)、指標(biāo) 燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立發(fā)電煤耗率、供電煤耗率、廠用電率等管理目標(biāo)、指標(biāo)。 | |||
| R4.4.6.3 | 電網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)、指標(biāo) 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立綜合線損率等管理目標(biāo)、指標(biāo)。 | |||
| R4.4.6.4 能源管理實施方案R4.4.6.4.1 | 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)及自身特點及能源評審識別的改進能源績效的機會，參考行業(yè)內(nèi)的最佳節(jié)能實踐，制定能源管理實施方案，能源管理實施方案的控制可納入企業(yè)的項目管理流程；能源管理實施方案可包括項目可行性研究報告、設(shè)計方案、施工方案、技術(shù)方案和管理措施等，內(nèi)容具體包括但不限于： a）明確責(zé)任部門及其職責(zé)； b）針對主要能源使用制定的措施和預(yù)計實現(xiàn)的節(jié)能效果； c）采用的技術(shù)方法、施工方法和實施過程中應(yīng)注意的問題； d）確定需要的資源，包括人力、物力和財力等； e）實施過程的時間進度安排； f）實施過程和結(jié)果進行驗證的方法。 | |||
| R4.4.6.4.2 | 發(fā)電企業(yè)能源管理實施方案，可包括但不限于如下內(nèi)容： a）淘汰落后高耗能機組、輔機； b）消除設(shè)備配套缺陷（如：大變壓器帶小負荷），優(yōu)化各主、輔系統(tǒng)運行方式； c）機組或鍋爐、汽輪機及主要輔機運行優(yōu)化試驗和調(diào)整； d）選擇、改進混煤堆放方式，實施燃煤高效摻燒； e）鍋爐風(fēng)機及給水泵、循環(huán)水泵變頻改造； f）汽輪機通流部分、汽封改造。 | |||
| R4.4.6.4.3 | 電網(wǎng)企業(yè)能源管理實施方案，可包括但不限于如下內(nèi)容： a）電網(wǎng)設(shè)備、電能計量裝置的技術(shù)改造（高損配變更換計劃、小截面輸電線路技改工程等）； b）城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作； c）加強線損“四分”管理與統(tǒng)計分析工作； d）優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，加強經(jīng)濟調(diào)度工作。 | |||
| R4.4.6.4.4 | 電力企業(yè)應(yīng)保證能源管理實施方案的全面實施，實施過程中發(fā)現(xiàn)不能按照原計劃進行時應(yīng)及時對能源管理實施方案進行調(diào)整。為確保能源管理實施方案的有效性，可行時應(yīng)對方案實施過程及結(jié)果進行驗證和評價。 | |||
| 4.5 實施與運行 4.5.1 總則 | 組織在實施和運行體系過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的能源管理實施方案及其他結(jié)果。 | |||
| 4.5.2 能力、培訓(xùn)與意識 | 組織應(yīng)確保與主要能源使用相關(guān)的人員具有基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗所要求的能力，無論這些人員是為組織或代表組織工作。組織應(yīng)識別與主要能源使用及與能源管理體系運行控制有關(guān)的培訓(xùn)需求，并提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求。 組織應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝?/div> 組織應(yīng)確保為其或代表其工作的人員認識到： a) 符合能源方針、程序和能源管理體系要求的重要性； b）滿足能源管理體系要求的作用、職責(zé)和權(quán)限； c）改進能源績效所帶來的益處； d）自身活動對能源使用和消耗產(chǎn)生的實際或潛在影響，其活動和行為對實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果。 | |||
| R4.5.2能力、培訓(xùn)與意識 R4.5.2.1 | 電力企業(yè)應(yīng)確保與主要能源使用相關(guān)的人員（能源管理關(guān)鍵崗位）的能力、培訓(xùn)與意識符合GB/T23331-2012 中4.5.2的要求。 | |||
| R4.5.2.2 | 發(fā)電企業(yè)能源管理關(guān)鍵崗位包括生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、部門（運行部、設(shè)備部、生技部、安生部、燃料部、輸煤部）主任、節(jié)能專工、運行值長、燃料采購等相關(guān)人員。 | |||
| R4.5.2.3 | 電網(wǎng)企業(yè)能源管理關(guān)鍵崗位包括生產(chǎn)副總經(jīng)理、節(jié)能主管部門負責(zé)人、節(jié)能專責(zé)、線損專責(zé)和運行專責(zé)等相關(guān)人員。 | |||
| R4.5.2.4 | 國家或地方有明確要求的能源管理崗位人員應(yīng)獲得相應(yīng)資質(zhì)。 | |||
| R4.5.2.5 | 電力企業(yè)應(yīng)制訂節(jié)能培訓(xùn)制度，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，識別在崗員工、轉(zhuǎn)崗員工、新員工、代表企業(yè)的員工等培訓(xùn)需求，實施繼續(xù)培訓(xùn)和入職培訓(xùn)。 | |||
| R4.5.2.6 | 節(jié)能培訓(xùn)內(nèi)容宜包括全面節(jié)能管理、能量平衡分析、熱力經(jīng)濟分析和計算、 效率監(jiān)控方法、主輔機經(jīng)濟調(diào)度和節(jié)能技術(shù)等。 | |||
| 4.5.3 信息交流 | 組織應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模，建立關(guān)于能源績效、能源管理體系運行的內(nèi)部溝通機制。 組織應(yīng)建立和實施一個機制，使得任何為其或代表其工作的人員能為能源管理體系的改進提出建議和意見。 組織應(yīng)決定是否與外界開展與能源方針、能源管理體系和能源績效有關(guān)的信息交流，并將此決定形成文件。如果決定與外界進行交流，組織應(yīng)制定外部交流的方法并實施。 | |||
| R4.5.3.2 | 電力企業(yè)應(yīng)對能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)、能源目標(biāo)指標(biāo)在員工所在崗位及相應(yīng)層次進行內(nèi)部溝通，尤其是當(dāng)能源績效納入企業(yè)考核機制時，對考核的過程及結(jié)果應(yīng)予以內(nèi)部溝通。 | |||
| R4.5.3.3 | 當(dāng)電力企業(yè)決定與外部交流或當(dāng)?shù)卣茉粗鞴懿块T、股東方等有要求時，還應(yīng)規(guī)定外部交流的內(nèi)容、方式并予以實施。 | |||
| R4.5.3.4 | 有條件時，在電廠信息系統(tǒng)中增加“供電煤耗、油耗、燃氣耗、發(fā)電綜合水耗、廠用電率”等實時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，便于相關(guān)人員查詢。 | |||
| R4.5.3.5 | 參加行業(yè)協(xié)會組織的能效對標(biāo)活動，進行節(jié)能工作經(jīng)驗交流，推廣現(xiàn)代化節(jié)能管理方法、節(jié)能技術(shù)改造和行之有效的節(jié)能措施 。 | |||
| 4.5.4 文件 4.5.4.1文件要求 | 組織應(yīng)以紙質(zhì)、電子或其他形式建立、實施和保持信息，描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系。 能源管理體系文件應(yīng)包括： a) 能源管理體系的范圍和邊界； b) 能源方針； c) 能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實施方案； d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e) 組織根據(jù)自身需要確定的其他文件。 注：文件的復(fù)雜程度因組織的不同而有所差異，取決于： ——組織的規(guī)模和活動類型； ——過程及其相互關(guān)系的復(fù)雜程度； ——個人能力。 | |||
| 4.5.4.2 文件控制 | 組織應(yīng)控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件、其他能源管理體系相關(guān)的文件，適當(dāng)時包括技術(shù)文件。 組織應(yīng)建立、實施和保持程序，以便： a) 發(fā)布前確認文件適用性； b) 必要時定期評審和更新； c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識； d) 確保在使用處可獲得適用文件的相關(guān)版本； e) 確保字跡清楚，易于識別； f) 確保組織策劃、運行能源管理體系所需的外來文件得到識別，并對其分發(fā)進行控制； g) 防止對過期文件的非預(yù)期使用。如需將其保留，應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。 | |||
| 4.5.5 運行控制 | 組織應(yīng)識別并策劃與主要能源使用相關(guān)的運行和維護活動，使之與能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實施方案一致，以確保其在規(guī)定條件下按下列方式運行: a) 建立和設(shè)置主要能源使用有效運行和維護的準(zhǔn)則，防止因缺乏該準(zhǔn)則而導(dǎo)致的能源績效的嚴(yán)重偏離； b) 根據(jù)運行準(zhǔn)則運行和維護設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程； c) 將運行控制準(zhǔn)則適當(dāng)?shù)貍鬟_給為組織或代表組織工作的人員。 注：在策劃意外事故、緊急情況或潛在災(zāi)難的預(yù)案時（包含設(shè)備采購），組織可選擇將能源績效作為決策的依據(jù)之一。 | |||
| R4.5.5 運行控制 R4.5.5.1 總則 | 電力企業(yè)應(yīng)策劃與主要能源使用相關(guān)的運行和維護活動，使之與能源方針、能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實施方案一致。與主要能源使用相關(guān)的過程和活動可包括：產(chǎn)品和過程的設(shè)計控制、設(shè)備設(shè)施的配置與控制、生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制；制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、運行準(zhǔn)則，對能源的購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配及最終使用等過程進行管理，使其在受控狀態(tài)下運行，防止能源績效的嚴(yán)重偏離。 | |||
| R4.5.5.2 電力企業(yè)能源管理制度 R4.5.5.2.1 | 發(fā)電生產(chǎn)所需能源管理制度和規(guī)程（ 不必是獨立文件）： a）發(fā)電設(shè)備運行規(guī)程；b）發(fā)電設(shè)備檢修規(guī)程； c）節(jié)能技術(shù)監(jiān)督制度；d）運行節(jié)能管理制度； e）檢修節(jié)能管理制度；f）節(jié)能技術(shù)改造管理制度； g）能量平衡管理制度；h）燃料管理制度； i）節(jié)油管理制度； j）節(jié)電管理制度； k）節(jié)水(汽）管理制度；l）非生產(chǎn)用能管理制度； m）節(jié)能分析制度； n）能效對標(biāo)管理制度； o）節(jié)能獎懲管理制度（含煤、水、油、電單項獎懲和綜合節(jié)能獎懲）。 | |||
| R4.5.5.2.2 | 電網(wǎng)經(jīng)濟運行所需管理制度( 不必是單獨文件) a）電網(wǎng)經(jīng)濟運行制度； b）變壓器經(jīng)濟運行管理制度； c）電壓和無功管理制度； d）配電變壓器低壓三相負荷率測試與調(diào)整管理制度。 | |||
| R4.5.5.2.3 | 在制、修訂控制準(zhǔn)則如運行、檢修規(guī)程及反事故措施、緊急情況或潛在災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案時（包含設(shè)備采購），企業(yè)負責(zé)人應(yīng)將能源績效作為決策的依據(jù)之一。 | |||
| R4.5.5.3 發(fā)電生產(chǎn)中的能源管理活動 R4.5.5.3.1 | 負荷經(jīng)濟調(diào)度管理 a) 編制生產(chǎn)計劃時，在電網(wǎng)調(diào)度允許的前提下，按單元機組微增發(fā)電煤耗率的高低順序分配負荷，使效率高的機組多帶負荷，保證全廠綜合能耗最低； b) 根據(jù)負荷計劃和預(yù)測，結(jié)合機組能耗指標(biāo)情況，合理安排機組停備或檢修。 | |||
| R4.5.5.3.2 | 煤場管理 a) 不同煤種應(yīng)分堆存放；煤場應(yīng)建立定期測溫制度，煤堆要分層壓實，以防止存煤自燃； b) 存煤按“燒舊存新”的原則安排入爐，減少因存煤時間過長引起發(fā)熱量損失； c) 做好防風(fēng)損和雨損各項措施，降低煤場損耗；煤場應(yīng)有良好的排水設(shè)施，防止煤中水分增加； d) 每月對煤場存煤進行盤點，盤點結(jié)果作為計算正平衡煤耗的依據(jù)，并進行盈虧煤分析。 | |||
| R4.5.5.3.3 | 煤質(zhì)監(jiān)測管理 a) 按規(guī)程規(guī)定進行燃煤工業(yè)或元素分析，入爐煤質(zhì)的化驗結(jié)果應(yīng)及時提供給生產(chǎn)運行人員； b) 煤質(zhì)化驗結(jié)果要按照要求建立臺帳備查，保持入爐煤熱值，控制入廠入爐煤熱值差； c) 入爐煤應(yīng)通過合格的皮帶秤計量，定期進行實物或?qū)嵨锬Ｐ托：耍?/div> d) 若燃煤偏離設(shè)計煤種較大時，應(yīng)確定最佳配煤比例以適應(yīng)鍋爐設(shè)計煤種燃燒特性要求。 | |||
| R4.5.5.3.4 | 供熱系統(tǒng)節(jié)能管理 a) 選擇參數(shù)較低的抽汽壓力點優(yōu)先供熱，供熱蒸汽流量表應(yīng)為智能流量表； b) 多臺機組同時供熱時，應(yīng)通過供熱負荷分配試驗的結(jié)果，確定機組供熱的先后順序； c) 提高單位工質(zhì)攜帶熱量的能力，降低熱網(wǎng)循環(huán)水泵耗電率。 | |||
| R4.5.5.3.5 | 節(jié)能技術(shù)改造管理 根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實際情況，在保證設(shè)備、系統(tǒng)安全可靠運行的前提下，采用先進的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，依靠科技進步，降低設(shè)備和系統(tǒng)的能源消耗，提高能源效率。 | |||
| R4.5.5.3.6 | 運行參數(shù)優(yōu)化管理 調(diào)整運行參數(shù)，通過偏差分析，對設(shè)備運行趨勢進行分析，及時調(diào)整，使機組各主要經(jīng)濟指標(biāo)參數(shù)處于最佳運行狀態(tài)，提高機組經(jīng)濟運行水平。 | |||
| R4.5.5.3.7 | 設(shè)備及煤質(zhì)變動管理 機組大修、技術(shù)改造、煤質(zhì)變動后，應(yīng)進行鍋爐燃燒優(yōu)化和制粉系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整試驗，汽機冷端系統(tǒng)優(yōu)化，提高設(shè)備效率、變工況能力和降低輔機電耗。 | |||
| R4.5.5.3.8 | 機組啟停節(jié)能管理： a）規(guī)定機組啟動步驟，合理安排輔機啟動順序，縮短啟動時間，減少啟動過程的水、煤、電、油等消耗，實現(xiàn)機組啟動全過程節(jié)能降耗； b）停機過程中，合理安排停運循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、給水泵等高耗能設(shè)備。 | |||
| R4.5.5.3.9 | 鍋爐運行節(jié)能管理 a) 控制鍋爐風(fēng)量，保持經(jīng)濟煤粉細度，優(yōu)化一二次風(fēng)配比，降低飛灰和爐渣含碳量； b) 根據(jù)吹灰前后排煙溫度和主、再熱汽溫變化情況，定期分析吹灰效果； c) 優(yōu)化磨煤機運行方式，在機組運行工況允許的條件下，及時投、停磨煤機來保證制粉系統(tǒng)的經(jīng)濟運行，避免磨煤機低出力運行。 4.5.5.3.10 汽輪機運行節(jié)能管理 a）對于變壓運行的機組，企業(yè)應(yīng)進行定滑壓曲線的試驗、測繪，并嚴(yán)格按照曲線運行，使機組在各種負荷下保持汽輪機運行隨機發(fā)電負荷下的設(shè)計運行效率（年平均值）； b）機組啟動正常后，測定調(diào)門開度與流量對應(yīng)關(guān)系，優(yōu)化調(diào)門重疊度曲線； c）保持高、低壓加熱器端差在正常范圍內(nèi)，降低高、低壓加熱器端差； d）優(yōu)化循環(huán)水泵的運行方式，保持在最佳真空運行； e）對于雙背壓凝汽器，應(yīng)確保高低背壓凝汽器背壓偏差在設(shè)計值范圍內(nèi)運行； f）加強凝汽器膠球清洗管理，定期進行真空嚴(yán)密性試驗，及時查找并消除真空系統(tǒng)漏點； g）通過試驗確定最佳的風(fēng)機運行頻率，使空冷機組的經(jīng)濟性達到最佳。 | |||
| R4.5.5.3.11 | 電氣運行節(jié)能管理 a) 定期開展廠用電率對標(biāo)工作，進行全廠電平衡測試及分析，對6kV及以上的主要輔助設(shè)備至少每月統(tǒng)計一次耗電率，統(tǒng)計分析各主要輔機設(shè)備耗電率變化情況，采用管理和技術(shù)措施降低輔助設(shè)備耗電率； b) 變壓器因負荷較低造成的損耗偏大，應(yīng)通過聯(lián)系電網(wǎng)合理安排機組和電網(wǎng)運行方式，提高變壓器的負荷； c) 主變的冷卻方式應(yīng)根據(jù)環(huán)境溫度變化和機組負荷水平，適當(dāng)調(diào)整運行冷卻器數(shù)量； d) 合理安排辦公區(qū)域、現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的照明方式，減少非生產(chǎn)用電。 | |||
| R4.5.5.3.12 | 輔助系統(tǒng)節(jié)能管理 a）執(zhí)行各項汽、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐定期排污制度，防止鍋爐受熱面和凝汽器、加熱器及汽輪機通流部分發(fā)生腐蝕、結(jié)垢和積鹽，減少各種汽水損失，合理降低排污率； b）脫硫系統(tǒng)要通過試驗確定最經(jīng)濟的循環(huán)泵及噴淋層的運行組合方式，確定氧化風(fēng)量和吸收塔液位及石灰石粒徑的優(yōu)化運行方式； c）脫硝系統(tǒng)投運應(yīng)與鍋爐低氮燃燒調(diào)節(jié)緊密配合，用經(jīng)濟的噴氨量滿足氮氧化物達標(biāo)排放要求； d）電除塵器應(yīng)采用智能化控制系統(tǒng)或高頻開關(guān)電源，達到節(jié)電和高效的目的； e）除灰渣系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)機組燃煤量、煤種、灰分、機組負荷等的變化，調(diào)整落灰時間和循環(huán)周期，降低輸灰單耗； f）加強對輸煤系統(tǒng)設(shè)備啟停管理，減少皮帶空載運行時間，合理調(diào)整輸煤系統(tǒng)運行方式，控制皮帶出力在額定值范圍內(nèi)運行。 | |||
| R4.5.5.3.13 | 設(shè)備檢修節(jié)能管理 a) 開展日常設(shè)備維護及各項定期工作，消除設(shè)備跑冒滴漏等設(shè)備缺陷，通過檢修消除七漏(漏汽、漏水、漏油、漏風(fēng)、漏灰、漏煤、漏熱)，延緩設(shè)備磨損，減少能源損失； b) 策劃檢修方案，修前要開展各種能耗診斷試驗，制訂節(jié)能目標(biāo)、方案措施、作業(yè)指導(dǎo)書、檢修標(biāo)準(zhǔn)和檢修工藝，組織實施，確保設(shè)備出力和效率修后達到預(yù)期效果。 | |||
| R4.5.5.3.14 | 閥門內(nèi)漏管理 a) 從設(shè)計、安裝、采購等方面入手，盡量采用新技術(shù)、新工藝，把好質(zhì)量關(guān)； b) 建立閥門定期檢漏制度，對重要疏放水門應(yīng)加裝管壁溫度測點，實時監(jiān)視其溫度變化趨勢，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。 | |||
| R4.5.5.3.15 | 非生產(chǎn)用能管理 a）重點包括對非生產(chǎn)用能的種類、范圍、審批、計量、結(jié)算、監(jiān)督等管理； b）對非生產(chǎn)用能統(tǒng)計、分析，做到合理用能、節(jié)約用能。 | |||
| R4.5.5.3.16 | 節(jié)水管理 a) 企業(yè)的熱力系統(tǒng)、廢水處理及回收利用系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、工業(yè)水系統(tǒng)、自備水系統(tǒng)等設(shè)施屬節(jié)水設(shè)施，應(yīng)納入節(jié)水管理范疇； b) 要根據(jù)季節(jié)變化和機組起停與負荷變化情況，在充分保證發(fā)電機組安全運行的前提下，及時調(diào)整循環(huán)冷卻水量和工業(yè)冷卻水量，做到安全經(jīng)濟運行； c) 機組熱力系統(tǒng)的運行維護工作，減少不必要的熱力系統(tǒng)泄漏量，降低機組補水； d) 提高各類工業(yè)廢水、生活廢水重復(fù)利用率，減少各類廢水的外排量，降低耗水指標(biāo)。 | |||
| R4.5.5.3.17 | 保溫管理 a）制定保溫監(jiān)督管理制度，按照規(guī)定對保溫結(jié)構(gòu)進行巡查和維護，每季檢測一次，不合格點及時消除。 b）當(dāng)環(huán)境溫度不高于25℃時，熱力設(shè)備、管道及其附件的保溫結(jié)構(gòu)外表面溫度不應(yīng)超過50℃； c）當(dāng)環(huán)境溫度高于25℃時，保溫結(jié)構(gòu)外表面溫度與環(huán)境溫度的溫差應(yīng)不大于25℃。 | |||
| R4.5.5.4 電網(wǎng)運行中的能源管理活動 R4.5.5.4.1 | 調(diào)整運行方式 各級電力調(diào)度部門要根據(jù)電網(wǎng)的負荷潮流變化及設(shè)備的技術(shù)狀況及時調(diào)整運行方式，實現(xiàn)電網(wǎng)安全、經(jīng)濟運行。 | |||
| R4.5.5.4.2 | 電壓與無功管理 按SD 325-89的規(guī)定，并按照電力系統(tǒng)無功優(yōu)化計算的結(jié)果，合理配置無功補償設(shè)備，合理投退無功補償設(shè)備，做到無功分壓、分區(qū)就地平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。 | |||
| R4.5.5.4.3 | 變壓器的經(jīng)濟運行 在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，可調(diào)整超經(jīng)濟負荷運行范圍的變壓器、及時停運空載或輕載變壓器。 | |||
| R4.5.5.4.4 | 自用電管理 制定所、站自用電量指標(biāo)，對各供電所自用電計量裝置進行統(tǒng)一校驗，并定期抄表。 | |||
| 4.5.6設(shè)計 | 組織在新建和改進設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的設(shè)計時，并對能源績效具有重大影響的情況下，應(yīng)考慮能源績效改進的機會及運行控制。 適當(dāng)時，能源績效評價的結(jié)果應(yīng)納入相關(guān)項目的規(guī)范、設(shè)計和采購活動中。 | |||
| R4.5.6.1 | 總則 電力企業(yè)在新、改、擴建項目的設(shè)計和規(guī)劃時，按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第6號令）的規(guī)定，對所有建設(shè)項目在可行性研究階段開展節(jié)能評估工作，并將評估結(jié)果納入相關(guān)項目的規(guī)范、設(shè)計和采購活動中。 | |||
| R4.5.6.2 發(fā)電企業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計 R4.5.6.2.1 | 發(fā)電企業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃必須貫徹執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合項目所在地的地域特點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力市場、熱力市場、能源供應(yīng)等因素，使項目能耗指標(biāo)先進、科學(xué)。 | |||
| R4.5.6.2.2 | 發(fā)電企業(yè)在新、改、擴項目時應(yīng)進行可行性研究，可研報告應(yīng)包括節(jié)能篇章，內(nèi)容必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，做到指標(biāo)先進、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，不能使用已公布淘汰的耗能產(chǎn)品和工藝。 | |||
| R4.5.6.2.3 | 發(fā)電企業(yè)在新、改、擴項目時應(yīng)對設(shè)計方案開展節(jié)能經(jīng)濟技術(shù)比較，在系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備選型、材料選擇等方面，應(yīng)采用大容量、高參數(shù)、高效率、節(jié)能型、節(jié)水型的設(shè)備，設(shè)備的性能指標(biāo)和參數(shù)應(yīng)與同容量、同參數(shù)、同類型設(shè)備對比，確定先進合理的煤耗、電耗、水耗等能耗設(shè)計指標(biāo)和先進合理的節(jié)能設(shè)計方案。 | |||
| R4.5.6.2.4 | 發(fā)電企業(yè)在新、改、擴項目時應(yīng)采用先進的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，宜使用新型高效風(fēng)機、水泵、變頻調(diào)速電動機、高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器、無油或少油點火等設(shè)備和技術(shù)。 | |||
| R4.5.6.3 電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計 R4.5.6.3.1 | 電網(wǎng)企業(yè)在新、改、擴項目規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)遵照國家、行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的堅強智能電網(wǎng)。 | |||
| R4.5.6.3.2 | 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進行可行性研究，通過新、改、擴項目完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低技術(shù)線損，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟運行水平。 | |||
| R4.5.6.3.3 | 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對新、改、擴項目的設(shè)計方案開展節(jié)能經(jīng)濟技術(shù)比較，做到簡化電壓等級，縮短供電半徑，減少迂回供電，合理選擇導(dǎo)線截面和變壓器規(guī)格、容量，按照規(guī)定的時限淘汰高能耗變壓器。 | |||
| R4.5.6.3.4 | 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)要求設(shè)計單位按照電力系統(tǒng)無功優(yōu)化計算結(jié)果，合理配置無功補償設(shè)備，提高無功設(shè)備的運行水平，做到無功分壓、分區(qū)就地平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。 | |||
| 4.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購 | 在購買對主要能源使用具有或可能具有影響的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備時,組織應(yīng)告知供應(yīng)商，采購決策將部分基于對能源績效的評價。 當(dāng)采購對能源績效有重大影響的能源服務(wù)、設(shè)備和產(chǎn)品時，組織應(yīng)建立和實施相關(guān)準(zhǔn)則，評估其在計劃的或預(yù)期的使用壽命內(nèi)對能源使用、能源消耗和能源效率的影響。 為實現(xiàn)高效的能源使用，使用時，組織應(yīng)制定文件化的能源采購規(guī)范。 | |||
| R4.5.7.2 電力企業(yè)能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備采購 R4.5.7.2.1 | 電力企業(yè)應(yīng)確保對供應(yīng)商評價過程中應(yīng)考慮能源績效的要求，并告知供應(yīng)商。考慮的能源績效要求可包括： a) 法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求； b) 與整個用能系統(tǒng)的匹配程度； c) 采購產(chǎn)品和設(shè)備的能效水平、運行穩(wěn)定性，如電動機的能效等級等； d) 用能設(shè)備操作人員的能力水平； e) 供應(yīng)商自身的資質(zhì)、信譽、技術(shù)實力、經(jīng)驗等。 | |||
| R4.5.7.2.2 | 電力企業(yè)能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備的采購應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)以及上級主管機構(gòu)的招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行；國家法律法規(guī)中規(guī)定可以不進行招標(biāo)，以及國家相關(guān)主管部門、上級管理機構(gòu)已明確規(guī)定供應(yīng)商等特殊情況，按照招標(biāo)管理范圍經(jīng)上級管理單位批準(zhǔn)后方可不進行招標(biāo)。 | |||
| R4.5.7.2.3 | 電力企業(yè)采購能源服務(wù)（如外包運行、維護、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)）時，應(yīng)充分考慮提供服務(wù)方的資質(zhì)及其能力是否能滿足企業(yè)的需要，可行時參照或作為企業(yè)內(nèi)部部門進行管理，制定對服務(wù)方的管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括管理、評價、考核的流程和相應(yīng)的考核細則，并在服務(wù)過程中對其提供的服務(wù)進行有效評價。 | |||
| R4.5.7.3 發(fā)電企業(yè)能源采購 R4.5.7.3.1 | 發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立管理制度對煤、電燃料計劃、采購、調(diào)運、接卸、計量、驗收、儲存、保管、統(tǒng)計、核算、專項分析和評價等實施管理。 | |||
| R4.5.7.3.2 | 根據(jù)發(fā)電計劃、庫存和用煤需求、煤炭市場狀況，本著“購、耗、存量合理均衡”的原則，編制燃料采購計劃；在保證發(fā)電設(shè)備安全的前提下，優(yōu)化燃料采購結(jié)構(gòu)，最大程度降低采購成本。 | |||
| R4.5.7.3.3 | 簽訂合同前掌握供貨方的法人資格、資信情況，進行資質(zhì)審查；采購合同應(yīng)明確收供貨單位、到站（港）、礦別煤種、供貨時間、供貨方式、數(shù)量、質(zhì)量、價格、檢驗方式、結(jié)算方式以及違約責(zé)任；不得擅自調(diào)運未簽訂購銷合同的煤炭進廠。 | |||
| R4.5.7.3.4 | 根據(jù)煤場庫存、生產(chǎn)耗用、設(shè)備檢修等動態(tài)情況以及公路、鐵路、船運煤的供應(yīng)情況，適時調(diào)整調(diào)運計劃，實現(xiàn)各煤種合理搭配、平衡調(diào)運，保持煤場的合理庫存。 | |||
| R4.5.7.3.5 | 設(shè)專人負責(zé)進廠車船的接卸管理工作，加強與站港的聯(lián)系，加速車船周轉(zhuǎn)，確保人身和車船的安全；對燃料接卸車船的機械、電氣、通訊設(shè)備和鐵路專用線等設(shè)施，加強維修管理，保持設(shè)備運行完好。 | |||
| R4.5.7.3.6 | 入廠煤質(zhì)化驗指標(biāo)如發(fā)熱量、水分、揮發(fā)分、硫分、灰分、灰熔點、可磨性系數(shù)、粒度等，超過合同約定讓步接收時應(yīng)履行審批手續(xù)，通知生產(chǎn)、運行部門，并通知供方改進，進行索賠。 | |||
| R4.5.7.4 電網(wǎng)企業(yè)能源采購 R4.5.7.4.1 | 按照節(jié)能、經(jīng)濟的原則，優(yōu)先調(diào)度水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾發(fā)電等上網(wǎng)；服務(wù)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效火電機組發(fā)電上網(wǎng)。 | |||
| R4.5.7.4.2 | 及時、真實、準(zhǔn)確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息。優(yōu)化水火聯(lián)合經(jīng)濟調(diào)度，開展梯級水電站群和水火聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度工作，充分利用跨區(qū)、跨省消納措施，增發(fā)水電和減少棄水，提高水能利用率。 | |||
| R4.5.7.4.3 | 完善發(fā)電權(quán)交易機制和方法，搭建公共透明的交易平臺，開展跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易，提高清潔高效機組利用效率。 | |||
| R4.5.7.4.4 | 推廣采用新型節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備，優(yōu)先采用大截面導(dǎo)線、非晶合金變壓器、鋁合金式金具、高強鋼等產(chǎn)品和設(shè)備，并在合格供方目錄中實施采購。 | |||
| 4.6 檢查 4.6.1監(jiān)視、測量與分析 | 組織應(yīng)確保對其運行中的決定能源績效的關(guān)鍵特性進行定期監(jiān)視、測量和分析，關(guān)鍵特性至少應(yīng)包括： a) 主要能源使用和能源評審的輸出； b) 與主要能源使用相關(guān)的變量； c) 能源績效參數(shù)； d) 能源管理實施方案在實現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性； e) 實際能源消耗與預(yù)期的對比評價。 組織應(yīng)保存監(jiān)視、測量關(guān)鍵特性的記錄。 組織應(yīng)制定和實施測量計劃，且測量計劃應(yīng)與組織的規(guī)模、復(fù)雜程度及監(jiān)視和測量設(shè)備相適應(yīng)。 注：測量方式可以只用公用設(shè)施計量儀表(如:對小型組織)，若干個與應(yīng)用軟件相連、能匯總數(shù)據(jù)和進行自動分析的完整的監(jiān)視和測量系統(tǒng)。測量的方式和方法由組織自行決定。 組織應(yīng)確定并定期評審測量需求。組織應(yīng)確保用于監(jiān)視測量關(guān)鍵特性的設(shè)備所提供的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確、可重視的，并保存校準(zhǔn)記錄和采取其他方式以確立準(zhǔn)確度和可重復(fù)性。 組織應(yīng)調(diào)查能源績效中的重大偏差，并采取應(yīng)對措施。 組織應(yīng)保持上述活動的結(jié)果。 | |||
| R4.6 檢查 R4.6.1監(jiān)視、測量與分析 R4.6.1.1 | 總則 電力企業(yè)應(yīng)在能源管理體系策劃階段考慮監(jiān)視測量的需求，確定影響能源績效的關(guān)鍵特性（指標(biāo)、參數(shù)），在生產(chǎn)運營過程中對體系的運行情況和關(guān)鍵特性進行監(jiān)視、測量和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，進行有效控制。發(fā)現(xiàn)能源績效出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)及時按4.6.4條規(guī)定采取應(yīng)對措施。 | |||
| R4.6.1.2 發(fā)電企業(yè)績效監(jiān)視、測量與分析 R4.6.1.2.1 | 發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視測量計劃或方案，按照確定的統(tǒng)計期對關(guān)鍵特性進行監(jiān)視、測量和分析，包括但不限于： a）對采購的燃料（燃煤、燃油），化驗或試驗對照采購標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果； b）對用能過程進行日常監(jiān)督檢查，包括設(shè)備巡視、生產(chǎn)日報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、經(jīng)濟活動分析等； c）對主要用能設(shè)備的運行指標(biāo)、參數(shù)定期進行測試或試驗，包括鍋爐熱效率、汽輪機效率、給水溫度、排煙溫度、真空嚴(yán)密性試驗、空氣預(yù)熱器漏風(fēng)率、輔機耗電率、輔助系統(tǒng)采暖制冷效率等； d）能源管理實施方案的實施進度、實施后的效果評估，確定實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括優(yōu)化運行、節(jié)能技術(shù)改造項目工程質(zhì)量及節(jié)能績效； e）開展節(jié)能監(jiān)督、能源審計、能效評估或能效對標(biāo)等工作的結(jié)果； f）對GB／T28557標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)計的能耗績效相關(guān)數(shù)據(jù)，至少應(yīng)按日統(tǒng)計，并做好月度、年度分析和評價。 | |||
| R4.6.1.2.2 | 發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照GB／T 21369的要求配備與管理所需的監(jiān)視測量設(shè)備，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可重現(xiàn)，對用于測量的能源計量裝置要定期進行檢定或校準(zhǔn)，保留相應(yīng)的證據(jù)或記錄。 | |||
| 4.6.2 合規(guī)性評價 | 組織應(yīng)定期評價組織與能源使用和消耗相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的遵守情況。 組織應(yīng)保存合規(guī)性評價結(jié)果的記錄。 | |||
| R4.6.2.2 | 合規(guī)性評價至少應(yīng)包括的內(nèi)容： a）與國家產(chǎn)業(yè)政策要求的符合性； b）與國家節(jié)能規(guī)劃中對企業(yè)節(jié)能（量）要求的符合性； c）與國家對重點用能單位節(jié)能要求的符合性（適用時）； d）能源績效與GB 21258標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的符合性； e）能源測量設(shè)備的配置和管理與GB／T 21369標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 | |||
| 4.6.3 能源管理體系的內(nèi)部審核 | 組織應(yīng)定期進行內(nèi)部審核，確保能源管理體系: a）符合預(yù)定能源管理的安排，包括符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b）符合建立的能源目標(biāo)和指標(biāo)； c）得到了有效的實施與保持，并改進了能源績效。 組織應(yīng)考慮審核的過程、區(qū)域的狀態(tài)和重要性，以及以往審核的結(jié)果制定內(nèi)審方案和計劃。 審核員的選擇和審核的實施應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 組織應(yīng)記錄內(nèi)部審核的結(jié)果并向最高管理者匯報。 | |||
| 4.6.4 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施 | 組織應(yīng)通過糾正、糾正措施和預(yù)防措施來識別和處理實際的或潛在的不符合，包括： a) 評審不符合或潛在的不符合； b) 確定不符合或潛在不符合的原因； c) 評估采取措施的需求確保不符合不重復(fù)發(fā)生或不會發(fā)生； d) 制定和實施所需的適宜的措施； e) 保持糾正措施和預(yù)防措施的記錄； f) 評審所采取的糾正措施或預(yù)防措施的有效性。 糾正措施和預(yù)防措施應(yīng)與實際的或潛在的問題的嚴(yán)重程度以及能源績效結(jié)果相適應(yīng)。 組織應(yīng)確保在必要時對能源管理體系進行改進。 | |||
| 4.6.5 記錄控制 | 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持記錄,以證實符合能源管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，及所取得的能源績效成果。 組織應(yīng)對記錄的識別、檢索和留存進行規(guī)定，并實施控制。 相關(guān)活動的記錄應(yīng)清楚、標(biāo)識明確，具有可追溯性。 | |||
| 4.7管理評審 4.7.1總則 | 最高管理者應(yīng)按策劃或計劃的時間間隔對組織的能源管理體系進行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。 組織應(yīng)保存管理評審的記錄。 | |||
| 4.7.2管理評審的輸入 | 管理評審的輸入應(yīng)包括: a) 以往管理評審的后續(xù)措施； b) 能源方針的評審； c) 能源績效和相關(guān)能源績效參數(shù)的評審； d) 合規(guī)性評價的結(jié)果以及組織應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要求的變化； e) 能源目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度； f) 能源管理體系的審核結(jié)果； g) 糾正措施和預(yù)防措施的實施情況； h) 對下一階段能源績效的規(guī)劃； i) 改進建議。 | |||
| 4.7.3管理評審的輸出 | 管理評審的輸出應(yīng)包括與下列事項相關(guān)的決定和措施： a) 組織能源績效的變化； b) 能源方針的變化； c) 能源績效參數(shù)的變化； d) 基于持續(xù)改進的承諾，組織對能源管理體系的目標(biāo)、指標(biāo)和其它要素的調(diào)整； e) 資源分配的變化。 | |||
| R4.7 管理評審 R4.7.1 | 電力企業(yè)管理評審應(yīng)符合GB/T 23331-2012中 4.7的要求。 | |||
| R4.7.2 | 管理評審的輸入至少應(yīng)包括主要能源績效和參數(shù)的變化。 | |||
| R4.7.3 | 當(dāng)發(fā)生以下重大變化時，最高管理者應(yīng)追加管理評審。 | |||
| R4.7.4 | 政府節(jié)能規(guī)劃中對企業(yè)節(jié)能（量）要求發(fā)生變化。 | |||
| R4.7.5 | 適用時，政府對重點用能單位節(jié)能要求發(fā)生變化。 | |||
| R4.7.6 | 政府產(chǎn)業(yè)政策要求企業(yè)必須改變時。 | |||
| R4.7.7 | 當(dāng) GB 21258等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。 |
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