外包過程在ISO9000質(zhì)量管理體系中如何控制?
一、外包過程控制的類型及程度的決定因素?
外包過程,組織要確保對其實施控制。08版ISO9001標準4.1的注3的第一句話,就說明了問題。說對于
外包過程的控制,組織不能免除其滿足法律法規(guī)和顧客要求的責任。這句話表明了組織對外包的過程控制
是有責任的,緣于這些外包過程本身就應該是組織要做的事情,只是因為某些原因或出于某些考慮,交由
外部方去實施而已。這也是區(qū)別于供應鏈而言的,因為組織對材料供應商的過程控制是不承擔任何責任的
。
但過程不同,控制的手段是有差異的。這和采購過程管理是一個道理。采購過程管理是什么,08版標準
這次又不厭其煩地在條款4.1的注3中拋出相應的注解來加以指導,提
到說控制的類型和程度會受到幾個因素的影響。
第一個要考慮的因素是對提供合格產(chǎn)品的能力的潛在影響。這很好理解。這就如同我們?nèi)^(qū)分哪些是
主要原材料,哪些是輔助原材料一樣。針對已經(jīng)識別出的這些外包過程,考慮一下這當中哪些是對提供合
格產(chǎn)品的能力有直接影響的(即主要的),哪些是有間接影響的(即次要的)。我想在這里,大家無疑都
會選擇把產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的任何外包過程列為有直接影響的過程(就是前文所講的工序外包),沒錯。這
些有著直接影響的外包過程,在確定控制類型及程度時都較那些有間接影響的來得深入。
第二個要考慮的因素是對外包過程控制的分擔程度。什么是分擔程度?據(jù)本人的理解,這個分擔程度
是指對過程中各要素的分擔程度,即人、機、料、法、環(huán)、測的分擔程度。有些外包過程,組織是參與的
,例如組織可能會提供原材料或者指定原材料,可能會安排自己的人員去做,可能會給定某個具體的要求
,可能會提供機器設備,可能會提出相應的考核指標,或是這些可能的組合等等。作為組織,我們也同時
在分擔著這個過程當中的某個或某些要素,并不完全一股腦包給外部方實施。有分擔和沒有分擔,所實施
的控制類型與程度是不同的。
第三個因素,標準又回到了7.4,說通過7.4的應用實現(xiàn)必要控制外包過程的能力。那就是說,從能力
的選擇、評估、再評估,到采購信息的確定,再到采購回來的驗證,這些活動都可以應用到外包過程的控
制手段當中,目地是達到必要控制的能力。能夠運用這些活動達到必要控制的能力越高,意味著相應的所
實施的控制類型與程度也就可以低一些,反之,就要深入一些。
二、外包過程如何控制
如何控制外包過程,這是很多企業(yè)困惑的地方。怎么樣控制能夠通過2008版ISO9001的審核?如何控
制安全有效?
我們先明確一下外包過程的定義:ISO9001:2008中明確給出了定義:“外包過程”是為了ISO9001質(zhì)
量管理體系的需要,有組織選擇,并由外部方實施的過程。從定義不難獲知,此類過程一定是體系所需要
的過程(當然ISO9001質(zhì)量管理體系有其所需要的,環(huán)境管理體系則另有其需要的,會有相同,也會有不
同)。那么ISO9001質(zhì)量管理體系需要哪些過程,或是說體系具有哪些過程呢?我們講,標準中所說的過
程,是指標準當中所列出的體系覆蓋下的“體系過程”(當然也包含產(chǎn)品的實現(xiàn)過程)。這些過程很容易
就能找到,大家翻開標準,看到那些有黑色代號的標題,那些都是體系過程的名稱,一個標題就代表了一
個完整的體系過程,比如,4.2.3文件控制、5.4.1質(zhì)量目標、5.6管理評審、6.2人力資源、7.3設計與開
發(fā)、7.4.1采購過程、7.5.1生產(chǎn)和服務提供的控制、8.4數(shù)據(jù)分析等等。這樣就明確了吧。再來,這當中
的過程有可能并不都由公司自己完成,公司可以將其交由外部方來實施,這個選擇、實施的活動就是所謂
的“外包”。
外包過程的識別。審核中,常發(fā)現(xiàn)有一些公司的體系推行人員,對公司外包過程的識別把握不
夠,某些體系過程的外包被遺漏了,沒能被識別出來。當然這主要源于對標準的理解不夠。產(chǎn)品生產(chǎn)工序
的外包,基本大家都能識別到,但某些外包的體系過程,往往卻被忽視,如倉儲、運輸、計量、產(chǎn)品檢測
、勞務工招聘、輔助設備的維護等。這些都是影響產(chǎn)品符合要求的外包過程,都應得到識別和控制。(特
別說明一下,ISO9001要求控制的外包過程是影響產(chǎn)品符合要求的任何外包過程,這里并不涵蓋公司所識
別出來的所有的外包過程,因為這當中有些外包過程并不影響產(chǎn)品符合要求,如污水處理、危險廢棄物處
理等,而是影響環(huán)境滿足要求的外包過程。)
再接下來,談談如何控制這些外包過程。很多公司在外包過程的控制上,目光都局限在產(chǎn)品上,考慮
的都是如何控制產(chǎn)品,如何檢驗外包回來的產(chǎn)品。這只做到了控制的一部分。既然外包的是“過程”,同
樣應該把目光放在對過程的控制上,而不僅對產(chǎn)品。產(chǎn)品要不要控制,當然要,因為產(chǎn)品是過程的輸出結
果,結果很重要,但不能僅控制結果。大家都很明白,過程決定著結果。所以過程也應得到控制。
那,大家要問,過程如何控制?這過程如何控制還用的著我說嗎?標準7.5.1就已經(jīng)講得很清楚了,控制
的無非是過程中的人、機、料、法、環(huán)、測這幾個要素(5M1E)。抓住這幾個要素,加以控制就可以了。
這里講的是控制的方法,至于控制的類型及程度則參考4.1注3的指導來制定。
控制的類型及程度如何規(guī)定呢?
對已經(jīng)識別出來的ISO9001質(zhì)量管理體系所需的各個外包過程,組織要確保對其實施控制。我們首先
要理解的是為什么要控制這些外包過程?08版ISO9001標準4.1的注3的第一句話,就說明了問題。說對于
外包過程的控制,組織不能免除其滿足法律法規(guī)和顧客要求的責任。這句話表明了組織對外包的過程控制
是有責任的,緣于這些外包過程本身就應該是組織要做的事情,只是因為某些原因或出于某些考慮,交由
外部方去實施而已。這也是區(qū)別于供應鏈而言的,因為組織對材料供應商的過程控制是不承擔任何責任的
。
但過程不同,控制的手段是有差異的。這和采購過程管理是一個道理。采購過程管理是什么,我想這
個大家早就都明白,因為2000版的標準在條款7.4.1采購過程中都已經(jīng)說得很明白了,況且供應商管理大
家都做了這么多年了。當然08版標準這次又不厭其煩地在條款4.1的注3中拋出相應的注解來加以指導,提
到說控制的類型和程度會受到幾個因素的影響。
第一個要考慮的因素是對提供合格產(chǎn)品的能力的潛在影響。這很好理解。這就如同我們?nèi)^(qū)分哪些是
主要原材料,哪些是輔助原材料一樣。針對已經(jīng)識別出的這些外包過程,考慮一下這當中哪些是對提供合
格產(chǎn)品的能力有直接影響的(即主要的),哪些是有間接影響的(即次要的)。我想在這里,大家無疑都
會選擇把產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的任何外包過程列為有直接影響的過程(就是前文所講的工序外包),沒錯。這
些有著直接影響的外包過程,在確定控制類型及程度時都較那些有間接影響的來得深入。
第二個要考慮的因素是對外包過程控制的分擔程度。什么是分擔程度?ISO9001質(zhì)量管理體系據(jù)本人
的理解,這個分擔程度是指對過程中各要素的分擔程度,即人、機、料、法、環(huán)、測的分擔程度。有些外
包過程,組織是參與的,例如組織可能會提供原材料或者指定原材料,可能會安排自己的人員去做,可能
會給定某個具體的要求,可能會提供機器設備,可能會提出相應的考核指標,或是這些可能的組合等等。
作為組織,我們也同時在分擔著這個過程當中的某個或某些要素,并不完全一股腦包給外部方實施。有分
擔和沒有分擔,所實施的控制類型與程度是不同的。
第三個因素,ISO9001質(zhì)量管理體系標準又回到了7.4,說通過7.4的應用實現(xiàn)必要控制外包過程的能
力。那就是說,從能力的選擇、評估、再評估,到采購信息的確定,再到采購回來的驗證,這些活動都可
以應用到外包過程的控制手段當中,目地是達到必要控制的能力。能夠運用這些活動達到必要控制的能力
越高,意味著相應的所實施的控制類型與程度也就可以低一些,反之,就要深入一些。
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