ISO9001:2015刪除減應(yīng)考慮的因素?
ISO9001的刪減一直是討論的主要話題之一。對于哪些條款可以刪減,哪些條款不可以刪減也有過不少的爭論。從貫標(biāo)認(rèn)證的有效性角度說,刪減是個非常謹(jǐn)慎的事情。
2008版標(biāo)準(zhǔn)[1.2應(yīng)用]條款提的是刪減說明,而2015版標(biāo)準(zhǔn)其實講的是適用性說明,組織應(yīng)對不適用的條款應(yīng)進(jìn)行描述并說明理由。
從貫標(biāo)認(rèn)證的有效性角度說,刪減是個非常慎重的事,能不刪減就不刪減,哪怕現(xiàn)在想不起來我企業(yè)哪里用到了,將來會用到的。但從適用性和實用性角度說,能刪減是件很讓人開心的事,一來減少了很多工作,二來降低了風(fēng)險,何樂而不為呢。
IS9001:2008當(dāng)中,明確說明了能刪減的地方僅限標(biāo)準(zhǔn)的第7章,“除非刪減僅限于第7章中那些不影響組織提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力或責(zé)任的要求,否則不能聲稱符合本標(biāo)準(zhǔn)。”第7章是標(biāo)準(zhǔn)最大的章節(jié),包括了策劃、商務(wù)、設(shè)計、生產(chǎn)、采購、外包、計量器具等等企業(yè)最主要的活動。這也是為什么是否刪減有那么多爭議的原因。為了保證標(biāo)準(zhǔn)的通用,對于一些特殊類型的企業(yè)刪減確實是可以的,但絕沒有現(xiàn)在實際刪減的那么多,很多是不應(yīng)該刪減也刪減掉了。
ISO9001:2015當(dāng)中,有關(guān)刪減變得隱晦了,標(biāo)準(zhǔn)[4.3]條文是這么寫的:
“組織的質(zhì)量管理體系范圍應(yīng)作為形成文件的信息加以保持。若組織認(rèn)為其質(zhì)量管理體系的應(yīng)用范圍不適用本標(biāo)準(zhǔn)的某些要求,應(yīng)說明理由。那些不適用組織的質(zhì)量管理體系的要求,不能影響組織確保產(chǎn)品和服務(wù)合格以及增強(qiáng)顧客滿意的能力或責(zé)任,否則不能聲稱符合本標(biāo)準(zhǔn)。”
主要是兩個方面的意思:
(1)刪減將不再限定具體的范圍。給某些“極特殊”的組織提供更寬的適宜性。
(2)刪減必須先給一個合理的理由。和2008版不同的是,不光是要提供不影響提供產(chǎn)品的能力或責(zé)任,還要不影響確認(rèn)合格的能力或責(zé)任,這個可能會限定一些原本可以刪減的條款,比如驗證確認(rèn)等等。
刪減必須要慎重,因為一旦審核時確認(rèn)刪減不成立,將導(dǎo)致體系被全部否定,所以不僅要求組織能正確分辨是否能夠刪減,認(rèn)證機(jī)構(gòu)也必須有辨別的能力。
刪減必須符合的約束條件:
(1)刪減的范圍不影響組織提供給顧客要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力和責(zé)任;
(2)不影響法規(guī)要求。法規(guī)要求是強(qiáng)制性的,是組織行為的最低要求。
刪減也應(yīng)該是動態(tài)的,隨著組織范圍的變化,對刪減的驗證活動也持續(xù)進(jìn)行,如果組織范圍的變化超出了允許刪減的范圍,即使?jié)M足法規(guī)的要求,也不能繼續(xù)刪減。
怎么判斷哪些條款可以刪減
標(biāo)準(zhǔn)給出了判斷是否可以刪減的根據(jù),但說的比較晦澀,其實等于給出一個要求,具體的等于沒說。要判斷是否可以刪減,這里建議一個比較簡單的方法:在刪減前問三個問題:
(1)誰是(潛在的)顧客?
(2)對應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)是什么?
(3)對產(chǎn)品或服務(wù)有什么(明示和隱藏)要求?
這三個問題不難回答,但實際操作起來卻常常被忽略,容易簡單地從管理和生產(chǎn)的角度判斷哪些有哪些可以刪減。但從這三個問題來看,很多現(xiàn)在看起來沒有的,不一定沒有,也就是刪減會造成隱患,是不合理的。
刪減的誤區(qū):在實際應(yīng)用中,發(fā)現(xiàn)存在以下的幾種刪減的誤區(qū):
(1)訂做算不算設(shè)計和開發(fā)
如果企業(yè)允許在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上訂做就不能刪減設(shè)計與開發(fā)。因為訂做就可能會涉及到產(chǎn)品性能、特殊用途、壽命、可靠性等方面的變更,而這些變更都是涉及到質(zhì)量方面的要求的。企業(yè)按訂做的要求對產(chǎn)品進(jìn)行修改,就形成了設(shè)計與開發(fā)。
(2)有外包就可以刪減嗎?
外包是不能免除企業(yè)的責(zé)任的,過程外包在2008版的4.1總則中,在用了很長的注解解釋了什么是外包及外包的具體要求,之后又在7.4條款中具體規(guī)定了對于外包的管理措施,目的就是強(qiáng)調(diào)過程外包的復(fù)雜性、重要性以及對于過程外包刪減的謹(jǐn)慎態(tài)度。盡管如此,在實際應(yīng)用質(zhì)量管理體系時,對于過程外包的刪減還是成為了比較普遍的現(xiàn)象。新版中明確,過程外包不是刪減理由,并用一個章節(jié)詳細(xì)說明了過程外包的控制要求。
我們可以回憶一下在2008版甚至更高以前的2000版標(biāo)準(zhǔn)的刪減部分。刪減最多的是哪個部分?根據(jù)我們的統(tǒng)計,刪減最多的是“7.3 設(shè)計與開發(fā)”。也就是新版標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)的8.3條款。在其中,是否存在設(shè)計與開發(fā)“過程外包”的情況呢?
(3)重有形忽視無形
這其實是傳統(tǒng)的視角起作用的緣故,如今很多東西變得越來越不真實的存在,變得虛擬而又高度集成。很多過程是隱藏在軟件里,網(wǎng)絡(luò)里的。比如監(jiān)視和測量設(shè)備,評價方法算不算?大數(shù)據(jù)的運(yùn)用算不算?現(xiàn)在免費(fèi)開放提供大數(shù)據(jù)用于分析調(diào)研的資源很多,海量的數(shù)據(jù)模型方法算不算測量資源呢?如今互聯(lián)網(wǎng)+的概念炒的火熱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的哪些活動被互聯(lián)網(wǎng)化在質(zhì)量管理體系當(dāng)中也是要考慮的一部分。再比如顧客財產(chǎn),部分企業(yè)對此認(rèn)識還不足,有形財產(chǎn)都能認(rèn)識,但無形的就很難說了,比如銀行就是典型的擁有海量顧客無形財產(chǎn)的組織,是絕不能刪減顧客財產(chǎn)的。還有眾多的提供互聯(lián)網(wǎng)虛擬產(chǎn)品的組織,一旦顧客出于產(chǎn)品需要向組織提供了真實的信息和保密信息,這就是顧客財產(chǎn),而這很多增加了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織往往容易忽視。
哪些條款最可能被刪減
既然標(biāo)準(zhǔn)沒有就刪減哪些條款作出要求,那在實際的應(yīng)用中,哪些條款可能會被刪減呢?
(1)7.1.5 監(jiān)視和測量資源
這個和2008版的7.6是對應(yīng)的,但內(nèi)容有所變化。
理論上講,沒有組織能夠完全刪減7.1.5的。2008版中有些服務(wù)行業(yè)可能因為沒有監(jiān)視和測量設(shè)備而將7.6刪除,但在新版中,即便是這樣的中小型服務(wù)行業(yè),在沒有設(shè)備的情況下,一些有關(guān)顧客滿意的評價方法和調(diào)查、分析報表等也作為7.1.5的要求使得條款不能被刪減。
某些品牌代理銷售的企業(yè),對品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和跟蹤服務(wù)、維保沒有監(jiān)視測量能力,也沒有能力對產(chǎn)品評價和整體的調(diào)查,對這類組織來說,可以刪減此條款的大部分內(nèi)容,但要保留對所代理產(chǎn)品自身銷售范圍內(nèi)的評價方法以及對自身代理服務(wù)的評價方法,這可能是來自品牌的要求,也可以是組織自身的要求并對品牌商家的施加影響。
對于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)及絕大部分的服務(wù)業(yè),是不能刪減的。
(2)8.3 產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計與開發(fā)(原標(biāo)準(zhǔn)7.3條款)
設(shè)計和開發(fā)包括兩大部分,一部分是根據(jù)具體的要求,滿足顧客和利益相關(guān)方規(guī)定的設(shè)計與開發(fā),這與組織的利益直接相關(guān),是最具體表現(xiàn)的設(shè)計與開發(fā)。另一部分是在沒有具體要求的時候的設(shè)計與開發(fā)。是滿足組織戰(zhàn)略和發(fā)展的需要,也就是根據(jù)背景和相關(guān)方需求,風(fēng)險與機(jī)遇應(yīng)對措施而建立實施的設(shè)計開發(fā)過程。這是具體開發(fā)設(shè)計的基礎(chǔ)和前提。
這樣開發(fā)不用著力于具體的技術(shù)和方法,更偏重于職責(zé)權(quán)限、環(huán)境、設(shè)備、資源獲取渠道、法律法規(guī)和規(guī)章制度、檢驗計量器具等基礎(chǔ)性的活動。相對于后面所要求的具體的設(shè)計與開發(fā),總則的要求更像是對組織整體設(shè)計與開發(fā)“模板”的要求。從這個角度來說,8.3當(dāng)中即便是一點(diǎn)設(shè)計與開發(fā)都沒有的企業(yè),保留“8.3.1 總則”也是需要的,不能全部刪減。
(3)8.5.1 產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制
這是將2008版中的7.5.1和7.5.2合二為一了,依舊可以沿用以前的刪減,需要注意的是,其中需要確認(rèn)的“特殊過程”沒有2008版要求的那么具體,有關(guān)放行是和設(shè)計相關(guān)聯(lián)的。
(4)8.5.3顧客或外部供方的財產(chǎn)
和2008版不同的是,財產(chǎn)是不光是顧客的,也包括外部供方。我們通常認(rèn)為企業(yè)的外部供方是存在的,所以對此條款的刪減需要區(qū)別對待。一般包括機(jī)具、一次性材料、數(shù)據(jù)、用于維護(hù)的、代表顧客提供服務(wù)的(如運(yùn)輸)等等,如果沒有這些,就可以刪減。可能的如農(nóng)林牧漁、勘探采掘、工業(yè)、銷售等等。
(5)8.5.5 交付后的活動
對于“一錘子買賣”這個是可以刪減的,也就是沒有售后服務(wù)活動的企業(yè),典型的如提供咨詢中介服務(wù)的一些企業(yè),如拍賣、審計、鑒定等等。提供的咨詢服務(wù)到交付報告為止,如果再有要求,需要另行或補(bǔ)簽合同,之類的企業(yè)做的就是“一錘子買賣”,是沒有交付后活動??紤]到條款的第一句話就是“適用時,組織應(yīng)滿足產(chǎn)品和服務(wù)相適應(yīng)的交付后活動要求。”,其實刪減不刪減意義并不大了,本來說的就是適用時。
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