ISO14001:2015目標的建立、實施與考核
(一)目標建立與管理:
1)目標建立的依據(jù):
a) 適用的法律、法規(guī)和其他要求(如標準、慣例);
b) 企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營宗旨、管理方針;
c) 管理體系建立、實施和持續(xù)改進所期望的結(jié)果;
d) 顧客和相關(guān)方的要求或意見。
2)建立目標應(yīng)考慮的事項:
a) 針對企業(yè)的有關(guān)職能和層次:
與管理體系有關(guān)的部門、車間或崗位應(yīng)建立與職能相對應(yīng)的目標或指標;可從兩個方面來考慮:
① 管理方針中(包括持續(xù)改進或管理承諾)的內(nèi)容:在管理方針中所述的內(nèi)容,對這些內(nèi)容涉及到哪個部門、車間或崗位,都應(yīng)對這個部門、車間或崗位應(yīng)設(shè)定具體的管理目標或指標。
② 體系運行的控制要求:通過識別或評價所確定的重要過程或重大環(huán)境影響、危險源,對這個過程所涉及到的部門、車間或崗位,應(yīng)建立具體的目標或指標。
b) 目標應(yīng)形成文件:
為確保目標能有效執(zhí)行并被全體員工理解,需通過文件的形式,向有關(guān)人員宣貫傳達;對規(guī)模型、集團型的企業(yè),還應(yīng)就如何建立目標的過程建立文件。
c) 目標的可測量性:
對所建立的目標都可以通過評價或測量等方式獲取實施和完成情況,并掌握目標進度或?qū)嵤┙Y(jié)果。
d) 目標的合理性和先進性
目標是否合理,直接關(guān)系到企業(yè)是否有能力實現(xiàn)目標或是否能充分監(jiān)視目標實施進程等。因此,企業(yè)在設(shè)定目標應(yīng)考慮以下幾方面:
① 企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)品特點;
② 企業(yè)的財務(wù)、運行和經(jīng)營要求;
③ 管理體系的策劃或管理方案等要求;
④ 目標的適宜性、可行性和可操作性的評審結(jié)果;
⑤ 以往管理體系的績效分析和問題;
⑥ 自身能力等與目標有關(guān)的其他事項;
⑦ 目標的設(shè)立需考慮其前瞻性。
2)目標的管理
目標貫徹執(zhí)行或?qū)嵤┦莻€動態(tài)的過程,隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化或企業(yè)內(nèi)管理職能、人事的調(diào)整,或其他管理模式的引進;會或多或少地影響著目標的執(zhí)行效果或?qū)嵤┙Y(jié)果。因此,目標應(yīng)在企業(yè)的最高管理層明確分管領(lǐng)導(dǎo)并落實歸口部門進行管理;并做好以下方面的工作。
a) 對目標執(zhí)行過程進行跟蹤和監(jiān)視;
b) 對階段性目標的執(zhí)行情況及實施結(jié)果進行分析或評價;
c) 對各部門之間目標值的關(guān)系進行協(xié)調(diào);必要時,作相應(yīng)的調(diào)整;
d) 對目標的執(zhí)行效果與實施結(jié)果,提交目標有關(guān)的獎懲方案并實施。
(二)目標的類型與考核評價
1)目標類型:
目標分可為:執(zhí)行類、解決問題類、創(chuàng)新(提高)類等類型。
2)目標的考核與評價:
對目標進行定期的考核或評價是企業(yè)管理的方法和手段之一,也是檢查和評價企業(yè)、部門或崗位階段性管理工作的一項重要內(nèi)容;通過階段性目標執(zhí)行或完成情況的考核或評價,有利于目標對象的工作績效,或目標成本及控制情況,對目標執(zhí)行的正確性或偏離目標等問題能及早發(fā)現(xiàn),及時提出對策措施,以激勵其努力完成下一階段或預(yù)期的管理目標。
a) 目標考核或評價的對象:
以(質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全)目標分解表所列,對目標分解落實的單位、部門或崗位進行考核評價。
b) 目標考核或評價的類型
應(yīng)針對不同類型的目標,采用不同的考核或評價,有利于目標對象的創(chuàng)造性、主動性、積極性和參與性:
① 當目標為貢獻或追求性質(zhì),屬于創(chuàng)新(提高)類型的目標時,應(yīng)基于目標的實施效果或創(chuàng)造的價值以評價鼓勵為主;
② 當目標或指標作為績效性質(zhì),屬于執(zhí)行類時,則目標應(yīng)考核為主;
③ 當目標屬于解決問題類時,根據(jù)問題的性質(zhì)或類型,對目標的執(zhí)行實施情況,以考核評價兼顧的方式進行考評。
c) 目標考核或評價的方法:
對目標考評的形式應(yīng)簡單,但考評的內(nèi)容應(yīng)涵蓋目標所涉及的范圍;可從目標的執(zhí)行進度和實施結(jié)果兩個方面考慮:
① 目標的執(zhí)行進度與實現(xiàn)程度:
對中長期的管理目標或指標,對這類管理目標或指標在執(zhí)行過程中,作階段性考評時可考慮績效累積的方法;考評目標的實施進度與實現(xiàn)程度,可采用分值累積原理。
② 目標的實施結(jié)果:
對一個時段完成的階段性工作目標,這類工作目標的實施結(jié)果應(yīng)以確定的考核標準進行考評。
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