ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)的六大變化

1. ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)主要變化

整體上新版標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以下變化：

——戰(zhàn)略環(huán)境管理：在確定組織的環(huán)境內(nèi)外部的事宜時(shí)，對(duì)組織的范圍提出新的要求。特別關(guān)注的是與組織相互影響的相關(guān)方的需求和期望。在這種情況下，組織應(yīng)識(shí)別與威脅和機(jī)遇相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；重要環(huán)境因素和合規(guī)性責(zé)任，從而在環(huán)境管理體系中確定相關(guān)的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

——強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用：增加了一項(xiàng)新的條款：組織的最高管理層有責(zé)任顯示其在履行環(huán)境管理承諾過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)力。

——強(qiáng)調(diào)從預(yù)防到保護(hù)的政策改變：環(huán)境方針應(yīng)包括對(duì)“環(huán)境保護(hù)”的承諾。環(huán)境保護(hù)包括了“污染預(yù)防”和其它相關(guān)承諾，比如可持續(xù)資源的利用、減少并適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)等。

——以提高環(huán)境績(jī)效為目的：強(qiáng)調(diào)提高與環(huán)境因素有關(guān)的環(huán)境績(jī)效，組織應(yīng)制定合適的標(biāo)準(zhǔn)并使用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)來(lái)評(píng)估環(huán)境績(jī)效，結(jié)合組織戰(zhàn)略環(huán)境，綜合全面地考慮戰(zhàn)略環(huán)境績(jī)效、管理績(jī)效和運(yùn)行績(jī)效。

——運(yùn)用生命周期思想：組織需從原材料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)直至產(chǎn)品使用后的處置和最終處置，盡量延伸更廣泛的價(jià)值鏈對(duì)環(huán)境影響的管制，但這并不意味著要求進(jìn)行生命同期評(píng)價(jià)。

——加強(qiáng)內(nèi)部溝通：強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部信息交流。保留了組織對(duì)外部交流的決定權(quán)，但應(yīng)考慮其合規(guī)性責(zé)任。

具體而言，新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)有七個(gè)實(shí)質(zhì)性變化：

1）采用新的高級(jí)結(jié)構(gòu)

貫徹P——D——C——A循環(huán)模式。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、每一章節(jié)都體現(xiàn)了PDCA的模式

2）戰(zhàn)略性環(huán)境管理

組織應(yīng)確定外部和內(nèi)部那些與組織的宗旨有關(guān)、影響環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果能力的事項(xiàng)，包括能夠影響組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的外部環(huán)境條件。

引入了風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理的特定要求：在ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)中也有風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，如環(huán)境因素評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)；但是新標(biāo)準(zhǔn)這一概念的范圍更廣，包括由環(huán)境影響產(chǎn)生的潛在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

關(guān)于理解組織所處的環(huán)境、利益相關(guān)方需求和期望的輸出均應(yīng)輸入到EMS范圍的確定過(guò)程中，一旦被識(shí)別為相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、在環(huán)境管理體系策劃時(shí)應(yīng)考慮降低其負(fù)面影響或者采取有得抓住機(jī)遇的行為。

3）領(lǐng)導(dǎo)作用

最高管理者應(yīng)通過(guò)以下方面證實(shí)其對(duì)環(huán)境管理體系的有鄭重承諾：

——理解組織的環(huán)境，并確保所獲得的知識(shí)在建立環(huán)境管理體系時(shí)被考慮；

——在戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)考慮環(huán)境績(jī)效；

——確保將組織環(huán)境管理體系要求融入到業(yè)務(wù)流程中去；

——指導(dǎo)和支持對(duì)環(huán)境管理體系業(yè)績(jī)有貢獻(xiàn)的人；

——支持其它相關(guān)管理人員展示在其所負(fù)責(zé)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)作用等。

4）追求保護(hù)環(huán)境和提升環(huán)境績(jī)效

要求方針承諾保護(hù)環(huán)境：對(duì)組織的期望擴(kuò)大到承諾積極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境與組織所處的內(nèi)外部環(huán)境相一致；需要修訂環(huán)境方針，擴(kuò)大方針作用和方針中的承諾，包括對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持；需要與組織所處的環(huán)境具體相關(guān)，因此在實(shí)施上有一定靈活性。

5) 體現(xiàn)了生命同期思想

對(duì)組織的職責(zé)提出了更為廣闊的視野，超出了組織的物理和法律邊界；組織施加影響的環(huán)境因素范圍從獲取資源開(kāi)始，擴(kuò)大到包括整個(gè)產(chǎn)品生命周期；

在現(xiàn)有要求的管理與所采購(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素之外，組織需要將自己的控制和影響擴(kuò)大到與產(chǎn)品使用、產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的處理。

組織應(yīng)通過(guò)下述方式確保與重要環(huán)境因素相關(guān)的外包過(guò)程和產(chǎn)品、服務(wù)采購(gòu)過(guò)程得到控制；

——建立和實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)、外包過(guò)程評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并考慮生命周期視野；

——明確與產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)、外包過(guò)程相適應(yīng)的環(huán)境要求；

——將這些要求向供應(yīng)商（包括承包方）溝通。

6）用文件化信息代替“文件”和“記錄”

“實(shí)施和保持”替代了“建立、實(shí)施和保持程序”，以免誤讀為文件化程序（過(guò)程）；

——不需要形成《環(huán)境管理體系手冊(cè)》；

——不再要求將“作用、職責(zé)和權(quán)限”形成文件；

——形成文件的信息可以是任何形式和媒體、任何來(lái)源；

——關(guān)注軟件及電子信息；

——包括了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的文件、記錄的控制要求。

7）其它變化：

——更加關(guān)注外部溝通；

——“自愿性義務(wù)”代替了“其它要求”；

——標(biāo)準(zhǔn)可讀性和使用者友好性得到改善；

——獨(dú)立的關(guān)于“預(yù)防措施”的條款不再存在；

——“意識(shí)”作為單獨(dú)的子條款出現(xiàn)；

——更加關(guān)注合規(guī)性評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估；

——不再直接要求任命管理者代表。

三、 換版建議

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）將聯(lián)合發(fā)布《2015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換指南》，標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換期為標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后3年，3年之內(nèi)所有原來(lái)通過(guò)管理體系認(rèn)證的組織都要實(shí)施體系認(rèn)證轉(zhuǎn)換。建議集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)按以下步驟實(shí)施轉(zhuǎn)換：

——組織新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；

——比較新舊版本標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別變化和區(qū)別，盡快進(jìn)行新老標(biāo)準(zhǔn)在組織內(nèi)應(yīng)用的差異分析，確定組織環(huán)境管理體系與新標(biāo)準(zhǔn)要求的差別；

——制訂工作計(jì)劃，建立轉(zhuǎn)換實(shí)施方案；

——分析組織所處的環(huán)境，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)；

——對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

——按照新版標(biāo)準(zhǔn)更新現(xiàn)有管理體系，以確保體系持續(xù)符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求，并保持有效性；

——在使用新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，請(qǐng)聯(lián)系現(xiàn)有提供服務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，進(jìn)行轉(zhuǎn)換的相關(guān)安排。

在轉(zhuǎn)換過(guò)程中要特點(diǎn)注意把重點(diǎn)放在滿足新標(biāo)準(zhǔn)增加的新要求上，可先對(duì)原料管理體系文件的有效性進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，確定需要修訂和補(bǔ)充完善的文件，對(duì)文件化的信息進(jìn)行一次全面修訂；對(duì)全體人員進(jìn)行新文件的培訓(xùn)，特別是中層以上人員要充分準(zhǔn)確理解新標(biāo)準(zhǔn)的要求，履行自己在管理體系中的職責(zé)。

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