ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)的主要變化
1.ISO14001的優(yōu)點(diǎn)
ISO14001能夠幫助企業(yè):通過改善環(huán)境管理,減少浪費(fèi)和降低能耗;提高效率,降低企業(yè)運(yùn)營成本;證明合規(guī)性,擴(kuò)展業(yè)務(wù)機(jī)會(huì);履行法律義務(wù),贏得更多利益相關(guān)方和顧客信任;為改變商業(yè)前景做好充分準(zhǔn)備。
2. 主要變化
整體上新版標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以下變化:
——戰(zhàn)略環(huán)境管理:在確定組織的環(huán)境內(nèi)外部的事宜時(shí),對(duì)組織的范圍提出新的要求。特別關(guān)注的是與組織相互影響的相關(guān)方的需求和期望。在這種情況下,組織應(yīng)識(shí)別與威脅和機(jī)遇相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);重要環(huán)境因素和合規(guī)性責(zé)任,從而在環(huán)境管理體系中確定相關(guān)的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
——強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用:增加了一項(xiàng)新的條款:組織的最高管理層有責(zé)任顯示其在履行環(huán)境管理承諾過程中的領(lǐng)導(dǎo)力。
——強(qiáng)調(diào)從預(yù)防到保護(hù)的政策改變:環(huán)境方針應(yīng)包括對(duì)“環(huán)境保護(hù)”的承諾。環(huán)境保護(hù)包括了“污染預(yù)防”和其它相關(guān)承諾,比如可持續(xù)資源的利用、減少并適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)等。
——以提高環(huán)境績(jī)效為目的:強(qiáng)調(diào)提高與環(huán)境因素有關(guān)的環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)制定合適的標(biāo)準(zhǔn)并使用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)來評(píng)估環(huán)境績(jī)效,結(jié)合組織戰(zhàn)略環(huán)境,綜合全面地考慮戰(zhàn)略環(huán)境績(jī)效、管理績(jī)效和運(yùn)行績(jī)效。
——運(yùn)用生命周期思想:組織需從原材料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)直至產(chǎn)品使用后的處置和最終處置,盡量延伸更廣泛的價(jià)值鏈對(duì)環(huán)境影響的管制,但這并不意味著要求進(jìn)行生命同期評(píng)價(jià)。
——加強(qiáng)內(nèi)部溝通:強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部信息交流。保留了組織對(duì)外部交流的決定權(quán),但應(yīng)考慮其合規(guī)性責(zé)任。
具體而言,新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)有七個(gè)實(shí)質(zhì)性變化:
1)采用新的高級(jí)結(jié)構(gòu)
貫徹P——D——C——A循環(huán)模式。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、每一章節(jié)都體現(xiàn)了PDCA的模式
2)戰(zhàn)略性環(huán)境管理
組織應(yīng)確定外部和內(nèi)部那些與組織的宗旨有關(guān)、影響環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果能力的事項(xiàng),包括能夠影響組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的外部環(huán)境條件。
引入了風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理的特定要求:在ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)中也有風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,如環(huán)境因素評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià);但是新標(biāo)準(zhǔn)這一概念的范圍更廣,包括由環(huán)境影響產(chǎn)生的潛在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
關(guān)于理解組織所處的環(huán)境、利益相關(guān)方需求和期望的輸出均應(yīng)輸入到EMS范圍的確定過程中,一旦被識(shí)別為相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、在環(huán)境管理體系策劃時(shí)應(yīng)考慮降低其負(fù)面影響或者采取有得抓住機(jī)遇的行為。
3)領(lǐng)導(dǎo)作用
最高管理者應(yīng)通過以下方面證實(shí)其對(duì)環(huán)境管理體系的有鄭重承諾:
——理解組織的環(huán)境,并確保所獲得的知識(shí)在建立環(huán)境管理體系時(shí)被考慮;
——在戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)考慮環(huán)境績(jī)效;
——確保將組織環(huán)境管理體系要求融入到業(yè)務(wù)流程中去;
——指導(dǎo)和支持對(duì)環(huán)境管理體系業(yè)績(jī)有貢獻(xiàn)的人;
——支持其它相關(guān)管理人員展示在其所負(fù)責(zé)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)作用等。
4)追求保護(hù)環(huán)境和提升環(huán)境績(jī)效
要求方針承諾保護(hù)環(huán)境:對(duì)組織的期望擴(kuò)大到承諾積極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境與組織所處的內(nèi)外部環(huán)境相一致;需要修訂環(huán)境方針,擴(kuò)大方針作用和方針中的承諾,包括對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持;需要與組織所處的環(huán)境具體相關(guān),因此在實(shí)施上有一定靈活性。
5) 體現(xiàn)了生命同期思想
對(duì)組織的職責(zé)提出了更為廣闊的視野,超出了組織的物理和法律邊界;組織施加影響的環(huán)境因素范圍從獲取資源開始,擴(kuò)大到包括整個(gè)產(chǎn)品生命周期;
在現(xiàn)有要求的管理與所采購的產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素之外,組織需要將自己的控制和影響擴(kuò)大到與產(chǎn)品使用、產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的處理。
組織應(yīng)通過下述方式確保與重要環(huán)境因素相關(guān)的外包過程和產(chǎn)品、服務(wù)采購過程得到控制;
——建立和實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)、外包過程評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,并考慮生命周期視野;
——明確與產(chǎn)品和服務(wù)采購、外包過程相適應(yīng)的環(huán)境要求;
——將這些要求向供應(yīng)商(包括承包方)溝通。
6)用文件化信息代替“文件”和“記錄”
“實(shí)施和保持”替代了“建立、實(shí)施和保持程序”,以免誤讀為文件化程序(過程);
——不需要形成《環(huán)境管理體系手冊(cè)》;
——不再要求將“作用、職責(zé)和權(quán)限”形成文件;
——形成文件的信息可以是任何形式和媒體、任何來源;
——關(guān)注軟件及電子信息;
——包括了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的文件、記錄的控制要求。
7)其它變化:
——更加關(guān)注外部溝通;
——“自愿性義務(wù)”代替了“其它要求”;
——標(biāo)準(zhǔn)可讀性和使用者友好性得到改善;
——獨(dú)立的關(guān)于“預(yù)防措施”的條款不再存在;
——“意識(shí)”作為單獨(dú)的子條款出現(xiàn);
——更加關(guān)注合規(guī)性評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估;
——不再直接要求任命管理者代表。
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