ISO45001認證中的危險源辨識與職業(yè)健康安全的風險評估
1. 辨識階段
在危險源辨識過程中,ISO 45001標準要求應該在辨識階段建立一個規(guī)范化的辨識過程,該過程與組織的情景緊密相連,系統(tǒng)化的管
理辨識過程、方法及組織考量面涉及如下八個方面內(nèi)容。
(1)常規(guī)和非常規(guī)的活動和情形。包括:工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理條件;因產(chǎn)品設(shè)計而產(chǎn)生的危險源,包括
研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護或處置;人為因素;工作實際是如何完成的。
(2)緊急情況。
(3)人員。包括:進入工作場所的人員及其活動,包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員;在工作場所附近的可能受到組織活
動影響的人員;在不受組織直接控制的地點的員工。
(4)其他問題。包括:工作區(qū)域、過程、安裝、機器/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人員能力的適應性;在工作
場所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動造成的組織控制下的情況;在工作場所附近發(fā)生的可能對工作場所中的人員造成與工作相關(guān)的傷
害和健康損害的不受組織控制的情況。
(5)組織及其運行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系(見8.2) 實際或有計劃的變更。
(6)危險源知識和危險源信息的變更。
(7)組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件,包括緊急情況及其原因。
(8)工作組織形式和社會因素,包括工作量、工作時間、領(lǐng)導作用和組織文。
在ISO 45001中更為突出的要求是在變更管理方面,更準確地說,是組織或企業(yè)針對管理或業(yè)務(wù)活動方面的變更應該考慮重新辨識
危險源,在辨識過程中發(fā)散和聚焦的過程時,職業(yè)健康安全危險源辨識和風險評估的關(guān)鍵點,它決定了控制方向。
2. 評估階段
在實施辨識后,針對職業(yè)健康安全風險的評估核心將考慮如下方面。
(1)法律法規(guī)的底線要求
(2)組織情景及現(xiàn)有的控制措施
(3)相關(guān)方的期望和需求
(4)評估的準則
(5)提倡主動性評估實施
(6)建立文件化信息
在上述6個方面,組織情景和相關(guān)方期望及主動性預防要求,而非被動式接受是評估過程中的重中之重,這里講的被動式接受是指
職業(yè)健康安全事件或事故后曝露的風險影響或結(jié)果。
【注:基于組織情景的風險控制將是組織在實施ISO 45001的一個核心難點,而此難點的有效解決需要從前端來解決問題,即如何有
效將風險管理先融入組織的產(chǎn)品與服務(wù)的流程中,這是組織在建立、實施、維護職業(yè)健康安全管理體系過程中的關(guān)鍵點,也是難點
。在建立職業(yè)健康安全管理體系時,需要組織進行非常清晰的界定與組織活動的情景實施對應。】
3. 控制階段
在職業(yè)健康安全控制階段,ISO 45001更為突出強調(diào)以下幾個方面。
(1)如何將辨識出來的職業(yè)健康安全風險融入組織的管理與業(yè)務(wù)流程。
(2)法律法規(guī)底線要求可能帶給組織的風險和機遇。
(3)如何基于組織情景來評價控制措施的有效性。
(4)組織如何應對這些辨識出來的風險及機遇。
(5)以應急響應方式實施預防性控制措施。
(6)控制措施能否滿足預期要求及新出現(xiàn)的風險。
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