利用過程方法實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的有效轉(zhuǎn)換
國際認(rèn)可論壇（IAF）及原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNAB）都從符合性、有效性方面，對ISO14001：1996到ISO14001:2004的轉(zhuǎn)換提出了明確的要求。
一、轉(zhuǎn)換籌劃
ISO14001：2004與ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)相比較，沒有實(shí)質(zhì)性的變化，框架結(jié)構(gòu)也基本未變，但2004版標(biāo)準(zhǔn)的諸多條款要求更加明確、具體。因此，對依據(jù)1996版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織，其環(huán)境管理體系的轉(zhuǎn)換只需依據(jù)2004版標(biāo)準(zhǔn)的條款要求做一些修改補(bǔ)充即可，而不必在體系結(jié)構(gòu)方面做大的改動。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)2.4“過程方法”的要求，將組織環(huán)境管理體系的轉(zhuǎn)換看作是一次持續(xù)改進(jìn)過程，更易于接受和操作。這個(gè)大的過程又包括許多小過程，如新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、文件修編、試運(yùn)行、內(nèi)部審核、持續(xù)改進(jìn)、轉(zhuǎn)換審核等。
其中，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和文件修編是兩個(gè)重點(diǎn)過程，文件修編是實(shí)現(xiàn)體系轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)是文件修編的基礎(chǔ)。當(dāng)然，培訓(xùn)的形式可多種多樣，只要能理解標(biāo)準(zhǔn)的要求即可。
通過以上分析，可提出標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作計(jì)劃。
二、轉(zhuǎn)換實(shí)施
1.培訓(xùn)過程
培訓(xùn)過程包括兩個(gè)方面，一是文件編寫前的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，二是體系文件發(fā)布后貫標(biāo)培訓(xùn)。二者的目的不同：前者是為修編體系文件做準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)的材料（輸入）包括ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)人認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施依據(jù)新版GB／T24001國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系認(rèn)證的轉(zhuǎn)換指南》、（IS14001：1996和ISO14001：2004的比較》、相關(guān)法律法規(guī)等資料，目的（輸出）是理解標(biāo)準(zhǔn)，了解新版標(biāo)準(zhǔn)與原版標(biāo)準(zhǔn)的差異（如圖2所示），過程的主體是文件修編人員；后者是在體系文件發(fā)布后進(jìn)行的文件學(xué)習(xí)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，目的是促進(jìn)文件在實(shí)際工作中的貫徹執(zhí)行，保證體系試運(yùn)行正常進(jìn)行（如圖3所示），過程的主體是與體系有關(guān)的所有人員。
2.文件修編過程
體系文件的修改與新增文件的編寫是組織的環(huán)境管理體系有效轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起體系管理者的足夠重視。文件修編人員應(yīng)依據(jù)2004版標(biāo)準(zhǔn)要求對原體系文件進(jìn)行識別，確定修改的必要性。凡是標(biāo)準(zhǔn)中明確提出的要求都應(yīng)該在體系文件中得到確認(rèn)，并結(jié)合組織環(huán)境管理工作的實(shí)際情況，產(chǎn)生新版體系文件，過程如圖4所示。
（1）對照ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)4.1、4.2要求，評審環(huán)境方針的適宜性，必要時(shí)進(jìn)行修改，并按4.2f）要求傳達(dá)學(xué)習(xí)。
（2）對照標(biāo)準(zhǔn)的總體要求以及各要素的變化，對環(huán)境管理手冊進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>
（3）根據(jù)相關(guān)要素內(nèi)容的變化及要求，對對應(yīng)的管理程序（體系文件）做相應(yīng)的修改。
（4）ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)4.5.2（合規(guī)性評價(jià)）是從ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)4.5.1（監(jiān)測和測量）分解出來的獨(dú)立要素，體現(xiàn)了2004版標(biāo)準(zhǔn)對滿足法律法規(guī)和其他要求的重視，此處應(yīng)編寫《合規(guī)性評價(jià)管理程序》。
經(jīng)過修改的文件及新編文件按照組織的文件審批程序通過審批，并發(fā)布執(zhí)行。至此，組織的環(huán)境管理體系轉(zhuǎn)換第一階段結(jié)束，環(huán)境管理體系按照2004版標(biāo)準(zhǔn)要求運(yùn)行。
3.內(nèi)審過程
體系運(yùn)行大約3個(gè)月后，組織應(yīng)進(jìn)行一次內(nèi)部審核，以檢驗(yàn)體系的有效性并發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的需求。在此過程，應(yīng)特別注意2004版標(biāo)準(zhǔn)所明確提出的要求是否在試運(yùn)行過程中得到有效實(shí)施，如法律法規(guī)的識別與應(yīng)用、重要環(huán)境因素控制的合規(guī)性評價(jià)等。
4.管理評審
組織的最高管理者應(yīng)在內(nèi)審之后組織一次管理評審，對組織的新版環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性、有效性，以及改進(jìn)的機(jī)會和有關(guān)體系修改的需求進(jìn)行全面評審，并確定相關(guān)的決策和行動。
5.轉(zhuǎn)換審核
經(jīng)過組織的內(nèi)審、管理評審等自我評價(jià)，以及相應(yīng)整改措施得到有效實(shí)施后，組織可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)換審核的申請。
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