怎樣建立環(huán)境管理體系
ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處,環(huán)境審核的方法與質量認證的方法也較為相似,實施并通過了ISO9000認證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過程中,從形式上容易接受ISO14001標準的要求,另一方面,我國于80年代推行了環(huán)境標志與清潔生產審計,這對ISO14001的推廣實施也有一定的促進作用。那么如何建立環(huán)境管理體系,企業(yè)應考慮如下幾個方面和步驟:
最高管理者決定:環(huán)境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源,因此,必須首先得到最高管理者(層)的明確承諾和支持,同時,由最高管理者任命環(huán)境管理者代表,授權其負責建立和維護體系,保證此項工作的領導作用。
建立完整的組織機構:組建一個推進環(huán)境管理體系建立和維護的領導班和工作組企業(yè)應在原有組織機構的基礎,組建一個由各有關職能和生產部門負責人組成的領導班對此項工作進行協(xié)調和管理,此外由某個部門(如負責環(huán)保工作的部門)為主體,其它有關部門的有關人員參加,組成一個工作組,承擔具體工作。明確各個部門的職責,形成一個完整的組織機構,保證該工作的順利開展。
人員培訓:對企業(yè)有關人員進行培訓,包括環(huán)境意識、標準、內審員和與建立體系有關的,如初始環(huán)境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓,使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的建立實施與維護工作。
初始環(huán)境評審:是對組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調查,包括正確識別企業(yè)活動、產品、服務中產生的環(huán)境因素,并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素;識別組織應遵守的法律和其它要求;評審組織的現(xiàn)行管理體系和制度,如環(huán)境管理、質量管理、行政管理等,以及如何與ISO14001標準相結合。
體系策劃:在初始環(huán)境評審的基礎上,對環(huán)境管理體系的建立進行策劃,以確保環(huán)境管理體系的建立有明確要求。
文件編寫:同ISO9000一樣,ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化,可分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書等層次。企業(yè)應根據(jù)ISO14001標準的要求,結合自身的特點和基礎編制出一套適合的體系文件,滿足體系有效運行的要求。
體系試運行:體系文件完稿并正式頒布,該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行,發(fā)現(xiàn)文件和實際實施中存在的問題,并加以整改,使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。
企業(yè)內部審核:根據(jù)ISO14001標準的要求,企業(yè)應對體系的運行情況進行審核。由經過培訓的內審員通過企業(yè)的活動、服務和產品對標準各要素的執(zhí)行情況進行審核、發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
管理評審:根據(jù)標準的要求,在內審的基礎上,由最高管理者組織有關人員對環(huán)境管理體系從宏觀上進行評審,以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性。
至此,企業(yè)的環(huán)境管理體系完成了一輪PDCA循環(huán),完成了環(huán)境管理體系的建立。按照ISO14001標準建立、運行一個環(huán)境管理體系是一項涉及面廣、專業(yè)性強和技能要求很高的工作。組織可根據(jù)具體情況,決定是否有必要在咨詢機構的指導下進行,這樣可以節(jié)省時間,避免走彎路,提高工作效率,保證環(huán)境管理體系的規(guī)范性和可操作性,以獲取更多的效益。打算進行認證的組織,在委托第三方認證機構認證審核之前,可委托咨詢機構進行模擬審核,及幫助企業(yè)辦理認證審核的聯(lián)系認證審核前的準備工作,以保證企業(yè)認證審核順利通過。
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