ISO9000中＂質(zhì)量策劃＂的理解
一.ISO9000質(zhì)量策劃的含義
GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語
3.2.9質(zhì)量策劃
質(zhì)量管理的一部分,致力于制定ISO9000質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資料以實現(xiàn)ISO9000質(zhì)量目標(biāo)
注:編制質(zhì)量計劃可以是質(zhì)量策劃的一部分?
標(biāo)準(zhǔn)理解
在GB/T19000-ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中,質(zhì)量策劃有其特殊的含義:
1)質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理的一部分
質(zhì)量管理是指導(dǎo)和控制與質(zhì)量有關(guān)的活動,通常包括ISO9000質(zhì)量方針和ISO9000質(zhì)量目標(biāo)的建立?質(zhì)量策劃?質(zhì)量控制?質(zhì)量保證和質(zhì)量改進?質(zhì)量策劃屬于"指導(dǎo)"與質(zhì)量有關(guān)的活動,也就是"指導(dǎo)"質(zhì)量控制?質(zhì)量保證和質(zhì)量改進的活動?在質(zhì)量管理中,質(zhì)量策劃的地位低于ISO9000質(zhì)量方針的建立,是設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)的前提,高于質(zhì)量控制?質(zhì)量保證和質(zhì)量改進?
2)質(zhì)量策劃致力于設(shè)定ISO9000質(zhì)量目標(biāo)
ISO9000質(zhì)量方針是指導(dǎo)組織前進的方向,而ISO9000質(zhì)量目標(biāo)是這種方向上的某一個點?質(zhì)量策劃就是要根據(jù)ISO9000質(zhì)量方針的規(guī)定,并結(jié)合具體情況來確立這"某一個點"?由于質(zhì)量策劃的內(nèi)容不同?對象不同,因而這"某一個點"也有所不同,但質(zhì)量策劃的首要結(jié)果就是設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)?
3)質(zhì)量策劃要為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源
質(zhì)量策劃除了設(shè)定質(zhì)量目標(biāo),就是要規(guī)定作業(yè)過程和相關(guān)資源,包括人?機?料?法?環(huán),才能使被策劃的質(zhì)量控制?質(zhì)量保證和質(zhì)量改進得到實施?
4)質(zhì)量策劃的結(jié)果應(yīng)形成質(zhì)量計劃
通過質(zhì)量策劃,將質(zhì)量策劃設(shè)定在ISO9000質(zhì)量目標(biāo)及其規(guī)定的作業(yè)過程和相關(guān)資源用書面形式表示出來,就是質(zhì)量計劃?因此,編制質(zhì)量計劃的過程,實際上就是質(zhì)量策劃過程的一部分?
5)質(zhì)量策劃是一個過程,有輸入?輸出?詳見(三)
二?質(zhì)量策劃的種類
在組織中,質(zhì)量策劃的種類是相當(dāng)多的,按質(zhì)量策劃的對象,可以分為ISO9000質(zhì)量管理體系策劃?過程策劃?產(chǎn)品(項目)質(zhì)量策劃和改進策劃等;按質(zhì)量策劃的層次,可以分為組織的質(zhì)量策劃?部門的質(zhì)量策劃和班組(個人)的質(zhì)量策劃;按質(zhì)量策劃的內(nèi)容,可以分為綜合性質(zhì)量策劃和項目性質(zhì)量策劃?按質(zhì)量策劃涉及的時間分,可以分為中長期質(zhì)量策劃?年度質(zhì)量策劃和臨時性質(zhì)量策劃?標(biāo)準(zhǔn)中幾種主要的質(zhì)量策劃:
1) ISO9000質(zhì)量管理體系的策劃(5.4.2)
這是一種宏觀的質(zhì)量策劃,應(yīng)由最高管理者負責(zé)進行,根據(jù)ISO9000質(zhì)量方針確定的方向,設(shè)定ISO9000質(zhì)量目標(biāo),確定質(zhì)量管理體系要素,分配質(zhì)量職能,等等?在組織尚未建立ISO9000質(zhì)量管理體系而需要建立時,或雖已建立卻需要進行重大改進時,就需要進行這種質(zhì)量策劃?
2)ISO9000質(zhì)量目標(biāo)的策劃(5.4.1)
組織已建立ISO9000質(zhì)量管理體系雖不需要進行重大改變,但卻需要對某一時間段(例如中長期?年度?臨時性)的業(yè)績進行控制,或者需要對某一特殊的?重大的項目?產(chǎn)品?合同和臨時的?階段性的任務(wù)進行控制時,就需要進行這種質(zhì)量策劃,以便調(diào)動各部門和員工的積極性,確保策劃的ISO9000質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)?例如每年進行的綜合性質(zhì)量策劃(策劃結(jié)果是形成年度質(zhì)量計劃)?這種質(zhì)量策劃的重點在確定具體的質(zhì)量目標(biāo)和強化ISO9000質(zhì)量管理體系的某些功能,而不是對質(zhì)量管理體系本身進行改造?
3)有關(guān)過程的策劃(7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃,7.3.1設(shè)計和開發(fā)策劃等)
針對具體的項目?產(chǎn)品?合同進行的質(zhì)量策劃,同樣需要設(shè)定ISO9000質(zhì)量目標(biāo),但重點在于規(guī)定必要的過程和相關(guān)的資源?這種策劃包括對產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的策劃,也包括對某一過程(例如設(shè)計和開發(fā)?采購?過程運作)的策劃,還包括對具體過程(例如某一次設(shè)計評審?某一項檢驗驗收過程)的策劃?也就是說,有關(guān)過程涉及到操作者加工某一零件的程序(工步),因此對組織來說,對過程的策劃不必過細,不必涉及到員工個人的活動(工作),其重點放在組織過去尚未開展或開展得不太好的?GB/T19000-ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一些"新"的過程上,例如與顧客有關(guān)的過程?設(shè)計和開發(fā)評審?內(nèi)部審核等方面?
4)質(zhì)量改進的策劃(8.1測量分析與改進策劃)
質(zhì)量改進雖然也可視為一種過程,但卻是一種特殊?可能脫離了企業(yè)常規(guī)的過程?因此,更應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量策劃?如果說有關(guān)過程的策劃一旦確定,這些過程就可以按策劃規(guī)定重復(fù)進行的話,那么質(zhì)量改進則不同,一次策劃只可能針對一次質(zhì)量改進課題(項目)?這樣,質(zhì)量改進策劃可能是經(jīng)常進行的,而且是分層次(組織及組織內(nèi)的部門?班組或個人)進行的?質(zhì)量改進策劃越多,說明組織越充滿生機和活力?
幾種質(zhì)量策劃之間的關(guān)系
標(biāo)準(zhǔn)的5.4.2描述的是對質(zhì)量管理體系的策劃,識別質(zhì)量管理
體系所需的大過程?而7.1描述的是產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃,7.3.1描述的是設(shè)計和開發(fā)的策劃,7.5.1描述的是對生產(chǎn)和服務(wù)的提供的策劃,8.1描述的是測量?分析?改進的策劃,8.2.2描述的是內(nèi)審活動的策劃,這些都是對具體過程的策劃?其中,7.1包容了7.3.1和7.5.1.而對于產(chǎn)品的監(jiān)視和測量,8.1規(guī)定了怎樣做監(jiān)視和測量,形成的文件可能是程序?作業(yè)指導(dǎo)書,7.1則規(guī)定了在什么階段?什么地點進行監(jiān)視和測量,形成的文件可能是質(zhì)量計劃?
三.質(zhì)量策劃的程序
質(zhì)量策劃實際上是一個過程,也有其輸入--過程--輸出的特殊要求?
1)質(zhì)量策劃的輸入
質(zhì)量策劃是針對具體的質(zhì)量管理活動進行的?因此,在進行質(zhì)量管理策劃時,首先要確定是針對什么樣的質(zhì)量管理活動,并力求將涉及該項質(zhì)量管理活動的信息全部搜集起來,作為質(zhì)量策劃的輸入,雖然不同的質(zhì)量策劃可能有不同的輸入內(nèi)容,但下列內(nèi)容卻是任何質(zhì)量策劃都需要加以考慮的,甚至是不可或缺的:
①ISO9000質(zhì)量方針或上級ISO9000質(zhì)量目標(biāo)的要求;
②顧客和相關(guān)方的需求和期望;
③與策劃內(nèi)容有關(guān)的業(yè)績或成功經(jīng)歷;
④存在的問題點或難點;
⑤過去的經(jīng)驗教訓(xùn);
⑥ISO9000質(zhì)量管理體系已明確規(guī)定的相關(guān)的要求或程序?
在進行質(zhì)量策劃時,必須盡力搜集與策劃內(nèi)容有關(guān)的輸入,最好能有形成文件的材料?這些材料應(yīng)盡早交與參與策劃的所有人員?
2)確定參與策劃的人員和質(zhì)量策劃的形式
一般來說,涉及組織層次的質(zhì)量策劃,應(yīng)由最高管理者負責(zé),由相關(guān)的管理人員組成相應(yīng)的質(zhì)量策劃委員會或小組召開會議,由大家共同來完成質(zhì)量策劃?如果質(zhì)量策劃的內(nèi)容涉及的范圍很大,還可以召開多次會議或分層召開會議來進行質(zhì)量策劃?
四.質(zhì)量策劃的步驟
不管采用何種形式,質(zhì)量策劃都需要按下列步驟,確定質(zhì)量策劃的內(nèi)容:
設(shè)定ISO9000質(zhì)量目標(biāo)
任何一種質(zhì)量策劃,都應(yīng)根據(jù)其輸入的ISO9000質(zhì)量方針或上一級質(zhì)量目標(biāo)的要求,以及顧客和其他相關(guān)方的需求和期望,來設(shè)定具體的質(zhì)量目標(biāo)?
確定達到目標(biāo)的途徑
確定達到目標(biāo)所需要的過程?這些過程可能是鏈?zhǔn)降?從一個過程到另一個過程,最終直到目標(biāo)的實現(xiàn)?也可能是并列的,各個過程的結(jié)果共同指向目標(biāo)的實現(xiàn)?還可能是上述兩種方式的結(jié)合,既有鏈?zhǔn)降倪^程,又有并列的過程,事實上,任何一個質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),都需要多種過程?例如要實現(xiàn)產(chǎn)品合格率的目標(biāo),既需要產(chǎn)品生產(chǎn)動作的過程(鏈?zhǔn)竭^程),更需要各種管理控制過程(很可能是并列的)?因此,在質(zhì)量策劃時,要充分考慮所需要的過程?
確定相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限
質(zhì)量策劃是對相關(guān)的質(zhì)量活動進行的一種事先的安排和部署,而任何質(zhì)量活動必須由人員來完成?質(zhì)量策劃的難點和重點就是落實質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限,又被稱為質(zhì)量職能的展開?
確定所需的其他資源
資源包括人員?設(shè)施?材料?信息?環(huán)境等等?注意,并不是所有的質(zhì)量策劃都需要確定這些資源,只有那些新增的?特殊的,必不可少的資源,才需要納入到質(zhì)量策劃中來?
確定實現(xiàn)目標(biāo)的方法和工具
注意,這也不是所有的質(zhì)量策劃都需要的?一般情況下,具體的方法和工具可以由承擔(dān)該項質(zhì)量職能的部門或人員去選擇?但如果某項質(zhì)量職能或某個過程是一種新的工作,或者是一種需要改進的工作,那就需要確定其使用的方法和工具了?例如在策劃某一設(shè)計和開發(fā)項目時,就可以對其所使用的新的設(shè)計方法?驗證的試驗方法?設(shè)計和開發(fā)評審方法等予以確定?又例如在策劃質(zhì)量改進時,也可以確定其所需的統(tǒng)計技術(shù)?
確定其他的策劃需求
包括質(zhì)量目標(biāo)和具體措施(也就是已確定的過程)完成的時間,檢查或考核的方法,評價其業(yè)績成果的指標(biāo),完成后的獎勵方法,所需的文件和記錄等等?一般來說,完成時間是必不可少的,應(yīng)當(dāng)確定下來?而其他策劃要求則可以根據(jù)具體情況來確定?
4)質(zhì)量策劃的輸出
質(zhì)量策劃都應(yīng)形成文件輸出,也就是說,都應(yīng)形成質(zhì)量計劃文件?將上述質(zhì)量策劃內(nèi)容用文字表述出來,就成為質(zhì)量計劃?一般來說,質(zhì)量策劃輸出應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①為什么要進行質(zhì)量策劃或為什么要制定該項目質(zhì)量計劃(將質(zhì)量策劃的輸入進行簡單表述),適當(dāng)分析現(xiàn)狀(問題點)與質(zhì)量方針或上一級質(zhì)量目標(biāo)要求,以及顧客和相關(guān)方的需求和期望之間的差距?
②通過質(zhì)量策劃設(shè)定的質(zhì)量目標(biāo)?
③確定下來的各項具體工作或措施(也即各種過程)以及負責(zé)部門或人員(也即職責(zé)和權(quán)限)?
④確定下來的資源?方法和工具;
⑤確定下來的其他內(nèi)容(其中質(zhì)量目標(biāo)和各項措施的完成時間是必不可少的)?
質(zhì)量計劃應(yīng)經(jīng)負責(zé)該項質(zhì)量策劃的管理者(組織一般綜合性的或重大的質(zhì)量計劃應(yīng)是最高管理者)批準(zhǔn)后下發(fā)實施?
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