ISO19011:2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》標(biāo)準(zhǔn)的頒布
審核,從廣義上講,是指對某一項(xiàng)工作進(jìn)行“獨(dú)立的”審查?過去,這種審查沒有和“標(biāo)準(zhǔn)”聯(lián)系起來,帶有一定的隨意性和特殊性?隨著某些管理對象如質(zhì)量?環(huán)境?職業(yè)健康安全等對產(chǎn)品?人身健康?社會(huì)保障?經(jīng)營發(fā)展等方面的影響越來越大,迫切需要體系作保障,因而產(chǎn)生了“管理標(biāo)準(zhǔn)”,建立和保持體系?為了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效果,同時(shí)也就伴生了“審核”?所以,審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或稱審核指南也就伴隨ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)而誕生?
1990~1996年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)先后頒布了6個(gè)有關(guān)的審核指南,其中屬于質(zhì)量審核的有3個(gè),即:
ISO10011-l:1990《質(zhì)量體系審核指南審核》
ISO10011-2:1991《質(zhì)量體系審核指南質(zhì)量體系審核員的評定準(zhǔn)則》
ISO10011-3:1991《質(zhì)量體系審核指南審核工作管理》
屬于環(huán)境審核的也有3個(gè),即:
ISO14010:1996《環(huán)境審核指南通用原則》
ISO14011:1996《環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系》
ISO14012:1996《環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求》
但是,兩類審核標(biāo)準(zhǔn)對審核流程和方法均有不同的表述?這對那些期望建立相容或一體化的管理體系的組織來說,顯然不利于提高管理效率和有效性?為此,ISO/TC176質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)和ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)成立一個(gè)聯(lián)絡(luò)工作組,遵循“不同管理體系可以有共同的管理和審核要求”的原則,制定了ISO19011:2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》,并由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2002年10月1日正式頒布?該標(biāo)準(zhǔn)頒布后,上述6個(gè)質(zhì)量?環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)即被替代?我國等同采用了該標(biāo)準(zhǔn),并于2003年5月23日批準(zhǔn)發(fā)布,同年10月l日正式實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T19011-2003/ISO19011:2002?
ISO19011:2002在其引言中稱:“盡管本標(biāo)準(zhǔn)適用于質(zhì)量和(環(huán)境)管理體系審核,使用者可以考慮通過適當(dāng)修改或擴(kuò)展所提供的指南以適用于其他領(lǐng)域?qū)徍?包括其他管理體系審核”?
應(yīng)當(dāng)指出,ISO19011:2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》的大部分內(nèi)容主要是針對外部審核?標(biāo)準(zhǔn)中的某些要求對內(nèi)審不太適用或者可以簡化?例如,對管理體系文件的審核,內(nèi)審一般不單獨(dú)進(jìn)行,因?yàn)槲募咽跈?quán)批準(zhǔn)?
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