ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念？
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì).而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動.也就是說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種基于以資源利用最大化和污染排放最小化為指導(dǎo)思想,以“低開采—高利用—低排放”為特征,按照“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋流程組成的“閉環(huán)式”經(jīng)濟(jì)模式.
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則？
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則可歸納為3R,即“減量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循環(huán)”（Recycle）.即:“減量化”原則,以資源投入最小化為目標(biāo);“再使用”原則,以廢棄物利用最大化為目標(biāo);“再循環(huán)”原則,以污染排放最小化為目標(biāo).
3、ISO14000環(huán)境管理體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式？
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn),既一脈相承,又各有側(cè)重.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個題中之義是環(huán)境保護(hù),減少污染物排放.因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是重要的環(huán)境保護(hù)措施.工業(yè)污染防治的初始手段主要是“末端治理”,這是一種只投入而不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的措施,即便是發(fā)達(dá)國家也早已放棄了這種費(fèi)而不惠的解決污染問題的技術(shù)路線.與此相比,企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的環(huán)境因素控制,通過提高資源利用效率來削減污染物排放,實(shí)際上,這也是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式.
4、國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r？
在發(fā)達(dá)國家,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一種潮流和趨勢,獲得了迅速的發(fā)展,結(jié)出了豐碩的果實(shí).發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅得到了政府的大力推動,也得到了企業(yè)界的積極響應(yīng).許多企業(yè)在微觀層次上對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作進(jìn)行了有益的探索,取得了良好的效果,形成了一些典型的模式.
我國早在上世紀(jì)80年代,政府已經(jīng)開始重視對工礦企業(yè)廢物的回收和再利用,提出末端治理的思想,以達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的.進(jìn)入90年代后,又提出了源頭治理的思想.2002年底,《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布并開始實(shí)施.進(jìn)入2004年,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式成為我國的一項(xiàng)國策.在政府有關(guān)部門的推動下,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展.據(jù)統(tǒng)計國內(nèi)已有幾千家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志.很多企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系,開始根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn),使得一個企業(yè)的“廢料”變成另一個企業(yè)的原材料,盡可能減少廢棄物和污染的排放.
5、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑？
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑就是按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系.首先要大力推進(jìn)節(jié)約降耗,提高資源利用效率.在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個領(lǐng)域,大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材,減少自然資源的消耗,實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)利益;其次要全面改進(jìn)管理和工藝流程,盡量少用或不用有毒有害的原料,減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險因素,如高溫、高壓和強(qiáng)振動等,使用少廢無害工藝,采用高效設(shè)備,強(qiáng)化物料的再循環(huán),從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變;三是要加強(qiáng)資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少廢棄物的最終處置量.
6、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國應(yīng)對入世挑戰(zhàn),增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑和客觀要求？
我國踏入世貿(mào)組織的門檻將近兩年,國際上各式各樣嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)接踵而來,如何在日趨激烈的國際競爭中占有一席之地是急需探討的重大問題.我國企業(yè)走向世界的一個主要阻力是貿(mào)易壁壘.近幾年,資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯,“綠色壁壘”成為我國擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問題,有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響.隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日趨形成,企業(yè)正面臨來自ISO的多重壓力.一方面企業(yè)必須實(shí)施ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以使企業(yè)保持競爭力,樹立質(zhì)量形象;另一方面企業(yè)必須實(shí)施ISO14000并通過認(rèn)證,以此來樹立自身的環(huán)保形象.未獲得認(rèn)證的企業(yè)將有可能被外國政府禁止進(jìn)口,同時外國企業(yè)為保持自身的環(huán)保形象,中止與無證企業(yè)的生意往來.
7、ISO14000與可持續(xù)發(fā)展有何關(guān)系?
可持續(xù)發(fā)展是建立ISO14000環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)和行動依據(jù),而ISO14000不但是推動可持續(xù)發(fā)展的需要,而且是轉(zhuǎn)動或?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的杠桿;可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層次的目標(biāo),而ISO14000則是可持續(xù)發(fā)展梯級上的一層次,并包涵于可持續(xù)發(fā)展之中.可持續(xù)發(fā)展和ISO14000都貫穿著人的發(fā)展,兩者具有彼此關(guān)聯(lián)、相互推動的作用,前者所要解決的主要問題是人與人、人與自然、自然與自然之間的關(guān)系,以及運(yùn)行機(jī)制問題,后者所要解決的主要問題則是污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和潛在的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,它們相同之處是無論可持續(xù)發(fā)展,還是ISO14000,都是為保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染而提出的.可持續(xù)發(fā)展因環(huán)境污染有礙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而先行提出,ISO14000則在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展前提下而提出,兩者都是以實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo).
8、企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境管理體系有什么好處?
當(dāng)企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系之后,通過管理活動、規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系,可以在企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境管理意識;建立一個良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ);有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響;有利于識別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距;減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響;建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列,并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力;可以提高監(jiān)測環(huán)境的能力和評價該體系的效率,包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整,以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求;由于改善環(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會.
9、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本要求？
要求建立文件化的環(huán)境管理體系;制定環(huán)境方針,作出環(huán)境保護(hù)的承諾;識別企業(yè)的環(huán)境因素,制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況;要求污染預(yù)防,持續(xù)改進(jìn);遵守法律法規(guī);針對企業(yè)的重要環(huán)境崗位,建立作業(yè)程序加以控制;注意各方面的信息溝通;要求對緊急突發(fā)事件,建立應(yīng)急和響應(yīng)計劃.
10、企業(yè)推進(jìn)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的建議？
任何企業(yè)的生產(chǎn)過程都是物質(zhì)的循環(huán)過程,環(huán)境污染和資源浪費(fèi),實(shí)際上就是污染物未被利用的問題.企業(yè)推行ISO14000的環(huán)境管理體系,一般應(yīng)在三個層次上進(jìn)行.即:主體產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量控制.首先是企業(yè)主體產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程,其全部環(huán)境管理工作,可納入企業(yè)的環(huán)境管理手冊.強(qiáng)調(diào)環(huán)境方針和環(huán)境因素活動的程序化控制,工序間的活動依然通過工作質(zhì)量的系統(tǒng)來保證實(shí)現(xiàn);生產(chǎn)過程環(huán)境質(zhì)量控制.由于生產(chǎn)過程結(jié)構(gòu)的多樣性,在強(qiáng)調(diào)企業(yè)對社會、自然的統(tǒng)一規(guī)范的前提下,生產(chǎn)過程環(huán)境質(zhì)量控制可以通過環(huán)境管理手冊或程序文件來體現(xiàn).環(huán)境管理規(guī)范要求通過支撐性文件來補(bǔ)充.這樣在接受國際環(huán)境管理體系規(guī)范認(rèn)證或?qū)徍藭r,亦能保持環(huán)境管理的一致性;直接環(huán)境質(zhì)量的控制.要特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測的一致性,環(huán)境監(jiān)測部門要突出按ISO14000確定管理要素,建立環(huán)保體系,這部分管理在環(huán)境管理手冊的統(tǒng)一規(guī)范下,可以進(jìn)行管理承接.
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