如何進(jìn)行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系初始評審
為使組織建立的OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系適合自身的實際情況和職業(yè)健康安全特點,組織需要進(jìn)行OHSAS18000初始評審?通過初始評審可了解組織的職業(yè)健康安全狀況及管理現(xiàn)狀,為建立OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系搜集信息并提供依據(jù)?
OHSAS18000職業(yè)健康安全初始評審的內(nèi)容主要包括:
(1)明確適用的法律?法規(guī)及其他要求,并評價組織的職業(yè)健康安全行為與各類法律?法規(guī)等的符合程度?
(2)識別和評價組織活?產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險源,特別是重大危險源,并列出相應(yīng)清單?
(3)審查所有現(xiàn)行與職業(yè)健康安全有關(guān)的活動和程序,評價其有效性?
(4)對以往事件?事故以及糾正?預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評價?
為使初始評審能取得預(yù)期效果,要對初始評審進(jìn)行策劃?策劃的內(nèi)容包括:
(1)確定評審范圍?初評的范圍與組織擬建立的OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系范圍密切相關(guān),在保證覆蓋范圍的前提下,應(yīng)重點關(guān)注那些產(chǎn)生或可能產(chǎn)生OHSAS18000重大危險源的作業(yè)崗位和場所?
(2)收集和評估現(xiàn)場資料和信息,一般包括化學(xué)物質(zhì)?工藝設(shè)計技術(shù)資料?機械設(shè)備資料?以往(包括未遂的)安全事故的紀(jì)錄等?
(3)選取初始評審的方法?選取初始評審的方法盡可能簡單?實用和具有可操作性?
OHSAS18000職業(yè)健康安全初始評審的步驟一般包括:
(1)準(zhǔn)備階段?主要內(nèi)容包括確定體系范圍?組成評審工作小組?制定評審的工作計劃等?
(2)識別法律法規(guī)要求,并編制適用的法律?法規(guī)及其他要求的清單,對組織現(xiàn)狀與這些要求的符合性進(jìn)行評估?
(3)組織基本情況自查?主要任務(wù)是收集組織在過去和現(xiàn)在的經(jīng)營過程中,有關(guān)職業(yè)健康安全及其管理狀況的信息,如組織的安全管理機構(gòu)?人員的管理職能分配與適用情況;組織的職業(yè)健康安全管理規(guī)章;近年來組織的事故情況及其原因分析;組織適用的國際公約以及國內(nèi)法律?法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況等?現(xiàn)狀調(diào)查的方法一般有現(xiàn)場走訪?使用檢查表?查閱文件資料等?
(4)危險源辨識及風(fēng)險評價?主要是對組織的重要危險源加以確定和評價?組織通過實施初始評審,將對自己的活動中存在的危險源?法律與法規(guī)及其他要求符合情況,以及組織的管理現(xiàn)狀有一個系統(tǒng)?全面的了解,其中最重要的是對重大危險源的評價和確定?常見的危險源辨識及風(fēng)險評價的方法有作業(yè)條件危險性評價?危險指數(shù)方法?安全檢查表?故障分析(FTA)預(yù)先危險分析(PHA)?危險可操作性研究(Hazop)?故障類型及影響分析(FMEA)?事件樹分析(ETA)?風(fēng)險概率平價法(PRA)等?
(5)調(diào)查結(jié)果分析評估?主要內(nèi)容是對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,評價現(xiàn)有體系運行機制是否可行?有效,識別OHSAS18000職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求在目前運行中存在的缺陷?
(6)報告成果?作為體系建立的基礎(chǔ)資料,初始職業(yè)健康安全管理的評審最終結(jié)果應(yīng)形成書面報告,報告的內(nèi)容通常應(yīng)包括:
1)評審的目的?范圍?組織概況?
2)主要危險源分析?
3)組織職業(yè)健康安全狀況及管理現(xiàn)狀?
4)法律法規(guī)等的復(fù)合情況以及所確認(rèn)的重大危險源?
5)現(xiàn)存管理體系與GB/T28001只見的差距分析?
6)針對問題采取措施的優(yōu)先排序?
7)建立?保持OHSAS18000體系的有關(guān)建議?
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