OHSAS18000體系介紹
一.OHSAS18001的產(chǎn)生背景
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9001和ISO14001等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法,其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求.隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化.國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí),已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失.職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的,由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會(huì)的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善.在80年代,一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng),其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系??規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系??OHSAS18001實(shí)施指南》,盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn),但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn).
二.我國的職業(yè)安全健康安全標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,例如,我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位.盡管我國經(jīng)濟(jì)高速增長,但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國的競(jìng)爭力,甚至可能影響我國的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行,因此,我國政府正大力加強(qiáng)這方面的工作,力求通過工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識(shí)的提高,風(fēng)險(xiǎn)的降低,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn),給組織的相關(guān)方帶來極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)提供有力的后盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提升我國的整體競(jìng)爭實(shí)力.
為了有效推動(dòng)我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,降低安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素及相關(guān)費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本,并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例,促進(jìn)國際貿(mào)易及提高我國企業(yè)的綜合形象,以此加強(qiáng)其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭力.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2001年11月12日發(fā)布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》;12月20日,原國家經(jīng)貿(mào)委又以第30號(hào)令的形式發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》作為國內(nèi)建立職業(yè)健康安全管理體系并通過認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn).
三.實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用
1.為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;
2.安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,系統(tǒng)化,預(yù)防為主,全員、全過程、全方位安全管理;
3.推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,有助于提高全民安全意識(shí);
4.使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制;
5.促進(jìn)進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘;
6.改善作業(yè)條件,提高勞動(dòng)者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;
7.改進(jìn)人力資源的質(zhì)量.根據(jù)人力資本理論,人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力;
8.在社會(huì)樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象.因?yàn)閮?yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績和保證職工安全與健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時(shí)尚.
四、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對(duì)企業(yè)的益處
1、提升公司的企業(yè)形象.
2、增強(qiáng)公司凝聚力.
3、減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營.
4、進(jìn)行內(nèi)部管理改善.
5、避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失.
6、善盡企業(yè)的國際/社會(huì)責(zé)任.
7、適應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流.
OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series18000,是一國際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn).OHSAS之所以發(fā)展,主要為解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如何取舍之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要,而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國際標(biāo)準(zhǔn).客戶常因上述征結(jié)未能理清,而采觀望態(tài)度.其實(shí)大家都明了安衛(wèi)管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事,其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置,雖少了生意導(dǎo)向之誘因,卻多了尊重員工生命財(cái)產(chǎn)這形象.為了解決上述征結(jié),各大驗(yàn)證機(jī)構(gòu)(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia,BVQI,LRQA等)乃參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(如ISA2000,BS8800,NSAISR320,AS/NZ4801,Safety Cert,OHSMS,LRQASMS8800等),共同發(fā)展出OHSAS18000.OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致,亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì),而OHSAS18002實(shí)施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000.
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