OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系如何策劃(PLAN)
（內(nèi)容提示:OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系對于促進我國職業(yè)健康安全管理、減少工傷事故和職業(yè)病、大力推進企事業(yè)單位的全面管理是很有好處的.OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的覆蓋范圍對體系的策劃差異很大,有可能使OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的實施流于形式或起不到它應有的作用.）
1、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系必須做好風險控制
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的核心是對風險因素的辨識、評價和控制.對于國家相關(guān)法規(guī)、企業(yè)和社會公眾普遍不能接受的不可容許風險,則制定目標和管理方案,使之轉(zhuǎn)化為可接受的可容許風險;對于現(xiàn)已處在可容許風險水平以下的所有活動風險,則實施有效控制措施,使其始終處在能接受的可容許風險水平,并努力防止其變?yōu)椴豢扇菰S風險.
績效測量和監(jiān)視與事故、事件、不符合、糾正和預防措施結(jié)合在一起構(gòu)成了OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的第一級監(jiān)控機制.它包括對生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督檢查和監(jiān)視,也包括對職業(yè)健康安全目標、績效的例行測量,如:對生產(chǎn)操作中的安全及工作環(huán)境、鍋爐運行、施工管理、化學品庫管理等的檢查或測量.它解決問題的方法是按程序要求及時處理,并對其運行情況作出實施有效性和法規(guī)符合性的判斷.
第二級監(jiān)控機制由審核和事故、事件、不符合、糾正和預防措施組成,它是由領(lǐng)導授權(quán)的內(nèi)審人員獨立進行的監(jiān)督檢查,是集中發(fā)現(xiàn)問題、并集中解決問題的一種有效手段,它可有效彌補日常監(jiān)督檢查中存在的不足,是保證OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系正常運行的重要措施之一.
按照第三級監(jiān)控機制由管理評審和事故、事件、不符合、糾正和預防措施組成.管理評審由最高管理者主持,主要解決目標的實現(xiàn)程度、方針修改和持續(xù)改進的要求等,一般不涉及具體的問題.但必須對OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性進行評審,提出改進的方向并保障體系運行所需的資源.
組織(企業(yè))如果按照方針、目標的承諾去有效實施并保持OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系、并按體系的要求認真實施監(jiān)控,正常情況下完全可以達到預定的風險控制水平.
2、職業(yè)健康安全績效要求與風險控制范圍
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系 推行的根本目的是保障員工的職業(yè)健康安全,預防和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生.對于職業(yè)健康安全管理體系的績效,由于組織的性質(zhì)、規(guī)模差別很大,規(guī)范標準不便于規(guī)定具體要求,良好的職業(yè)健康安全管理體系績效至少應包括以下幾個方面:
a)無工傷事故、職業(yè)傷害或事件的發(fā)生;
b)職業(yè)健康安全方針妥當、明確、并得到員工和其他相關(guān)方的支持;
c)良好的員工紀律和極少的相關(guān)方的抱怨或投訴;
d)作業(yè)場所的安全標識和提示牌醒目、清楚,所有人員(包括相關(guān)方)都知道遇到緊急情況時如何處理;
e)廠房、作業(yè)場所、設備及工器具等有完善的維修制度,并符合相關(guān)職業(yè)健康安全法規(guī)要求:
f)重視或強調(diào)通過重新設計來消除危險;
g)對員工的職業(yè)安全教育培訓規(guī)范有效,并具備承擔相應工作的能力;
h)有關(guān)職業(yè)健康安全問題建議與員工協(xié)商、溝通的機制和渠道,能保證正常有效協(xié)商和溝通,并有完善的記錄:
i)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務安全標識清楚明確,以防止對顧客或其他相關(guān)方造成傷害:
j)所有員工都知道并認真遵守安全守則和員工行為守則.
3、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系文件的策劃
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的主要風險因素有:物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,環(huán)境因素和管理缺陷等,在失控情況下使一些物質(zhì)和能量意外釋放或使有害物質(zhì)泄漏,就有可能造成工傷事故或職業(yè)病.控制職業(yè)健康風險的主要措施有:采取本質(zhì)措施,通過設計消除危害;采取工程預防措施,降低危害的程度或風險:使用個體防護裝置,盡量避免傷害;采取行政管理措施,對己辨識出來的重大風險因素實施有效控制和管理等.
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的程序文件還可從工作場所的工作通道、緊急出口、噪聲防治、照明、通風、工作場所布設、人為因素控制等方面考慮運行控制程序的策劃.這樣策劃的程序文件和作業(yè)指導書有:
a)參觀人員、承包商和其他人員進入工作場所安全管理;
b)工作場所安全標識和提示牌管理;
c)工作場所廠房建筑物安全管理及緊急出入口管理;
d)土方開挖及施工管理;
e)限定作業(yè)范圍與特種作業(yè)管理;
f)職業(yè)健康安全設施重新設計管理;
g)設備、原材料采購、運輸和儲存安全管理;
h)工作過程觀察與安全操作管理;
i)女職工勞動保護管理;
j)設備維護與工器具安全管理;
k)勞動保護用品使用管理;
l)事故調(diào)查和報告管理;
m)火災事故的應急準備和緊急撤離控制;
n)員工安全守則與行為守則等;
o)傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告管理.
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