在審核實踐中,一些組織在實施ISO 9001:2015時,常常忽視9.3條款中的“管理評審活動應確保與組織戰(zhàn)略方向的一致性”,本文以此為研究背景,分析其原因并提出改進措施和審核關(guān)注點。
ISO 9001:2015標準 9.3條款的審核關(guān)注點解析
一、引言
“管理評審活動應確保與組織戰(zhàn)略方向的一致性”是ISO 9001:2015(以下簡稱“標準”)中9.3條款的規(guī)定要求。然而,筆者在審核時發(fā)現(xiàn),一些組織在實施該條款的過程中,只關(guān)注到了應確保質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性,卻忽視了還要確保與組織戰(zhàn)略方向保持一致的要求,如在其管理評審活動的策劃、輸入、改進決定的資料里根本找不到關(guān)于一致性的要求。針對上述問題,筆者提出內(nèi)部實施改進,外部審核關(guān)注的觀點。
首先,最高管理者應充分認識到,確認戰(zhàn)略方向?qū)Υ_保管理評審活動符合性和經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展是不可或缺的,組織要選擇、確立好自身特定的戰(zhàn)略方向,而且要準確掌握該條款的規(guī)定要求,在評審活動中及時評價是否同時保持了與戰(zhàn)略方向的一致性。
其次,在外部現(xiàn)場審核活動中,應從交流中了解組織現(xiàn)有戰(zhàn)略方向內(nèi)容、查閱評價客戶管理評審策劃、輸入資料內(nèi)容的充分性、查閱組織管理評審報告資料中輸出的改進決定措施內(nèi)容等方面予以關(guān)注。
二、內(nèi)部實施改進
出現(xiàn)上述問題的原因主要有以下兩個方面:一是國內(nèi)許多企業(yè)對戰(zhàn)略方向概念不熟悉,現(xiàn)行戰(zhàn)略管理教學中沒有關(guān)于戰(zhàn)略方向的講述,導致不少企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中根本沒有關(guān)注到選擇和確立自身戰(zhàn)略方向的重要性。例如,企業(yè)在制訂戰(zhàn)略規(guī)劃過程中,既沒有戰(zhàn)略方向的描述,也沒有戰(zhàn)略方向的具體規(guī)定。二是標準知識宣貫培訓有所欠缺,如給審核員培訓“新版標準與舊版標準時,在管理評審、內(nèi)部審核條款的要求上幾乎沒有變化,管理評審的目的還是要確保適宜性、充分性和有效性。”在審核員的頭腦中沒有建立“保持與戰(zhàn)略方向一致性”的意識。
正是對戰(zhàn)略方向的概念不熟悉,沒有明確自身戰(zhàn)略方向以及對標準認識不到位,才導致組織實施管理評審活動時忽視了“保持與戰(zhàn)略方向一致性”的要求。試想,企業(yè)不清楚戰(zhàn)略方向的概念,沒有明確自身戰(zhàn)略方向的組織,如何能做到將自己的管理評審活動比照自身戰(zhàn)略方向的要求去評價并保持一致性呢?其次,即使企業(yè)有了一個明確的戰(zhàn)略方向,但由于實施人員尤其是主持管理評審活動的最高管理者意識上還停留在管理評審活動的目的只是保持適宜性、充分性和有效性上,又如何才能對戰(zhàn)略方向的一致性作出準確評價?
綜上所述,解決上述問題的最根本措施首先是組織的決策層尤其是最高管理者需要熟悉掌握戰(zhàn)略方向的概念,正確選擇和確立本組織的戰(zhàn)略方向。這不僅是給組織實施管理評審活動提供了參照對象,還是正確制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的前提。其次是實施人員尤其是主持管理評審活動的最高管理者應該深入學習,全面理解和掌握標準中9.3條款的規(guī)定要求,在關(guān)注保持質(zhì)量管理體系適宜性、充分性和有效性與既關(guān)注保持這三性又關(guān)注是否保持與戰(zhàn)略方向一致性時,評審員需要思考的問題范圍和深度明顯不同。這是戰(zhàn)略方向在組織經(jīng)營發(fā)展中的功能作用及其重要性所決定的。如果說質(zhì)量管理體系為組織市場經(jīng)營中提供合格產(chǎn)品的質(zhì)量基本保證,那么通過管理評審達到保持與戰(zhàn)略方向一致性就是促進組織經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的一項重要任務。
三、外部審核關(guān)注
眾所周知,認證機構(gòu)與客戶之間的溝通既是客戶的需要也是機構(gòu)審核活動中應有的工作要求。因此,在現(xiàn)場審核時,審核員可以從以下幾方面著手。
一是交流了解組織現(xiàn)有戰(zhàn)略方向內(nèi)容,評價其管理評審活動目的的符合性。盡管戰(zhàn)略方向本身并不是標準中的規(guī)定要求,但它仍是實施標準中有關(guān)戰(zhàn)略方向條款(標準中4.1、5.1.1b、5.2.1a、9.3.1條款)規(guī)定要求的參照對象,此論點見參考文獻[1]。當發(fā)現(xiàn)組織管理評審活動目的要求(可查閱管理評審策劃文件)以及實現(xiàn)目的評價(可查閱管理評審報告)中,沒有完全滿足標準要求時,應督促客戶予以改進。
二是查閱評價客戶管理評審輸入資料內(nèi)容的充分性,以評價其管理評審活動輸入的符合性和有效性。組織實施管理評審,以確保質(zhì)量管理體系保持“三性”(適應性、充分性和有效性原則)并與戰(zhàn)略方向保持一致。改善現(xiàn)有產(chǎn)品,維持原有市場的戰(zhàn)略方向,組織提供的質(zhì)量管理體系新型總結(jié)資料,其中生產(chǎn)部針對“過程績效以及產(chǎn)品和服務的合格情況”,有“公司投入實施質(zhì)量改進措施,增加了數(shù)控機床,提高了產(chǎn)品的加工精度和加工效率,使企業(yè)的機加工產(chǎn)品質(zhì)量得到較大提升獲得了較好的市場效益”的內(nèi)容,因此,根據(jù)此記錄可評價的質(zhì)量體系保持了與戰(zhàn)略方向的一致性。
三是查閱客戶管理評審報告資料中輸出的改進決定措施內(nèi)容,以評價改進決定措施是否能繼續(xù)保持與戰(zhàn)略方向的一致性。顯然,通過查閱管理評審報告改進決定內(nèi)容,可以識別出質(zhì)量體系是否能繼續(xù)保持與戰(zhàn)略方向的一致性,因為管理評審輸出的改進決定措施是對體系運行的改進要求,會有針對性地提出必要改進措施。以上述企業(yè)現(xiàn)有的戰(zhàn)略方向為例,比如當期管理評審輸出的改進決定措施中,要求市場人員加大銷售力度,加強與顧客的溝通,占領(lǐng)產(chǎn)品已有市場等,審核人員據(jù)此就可以初步判定其管理評審目的符合性。
四是在末次會議上,審核員進行必要的再次交流,督促其予以改進。主要是指出其管理評審活動在確保與戰(zhàn)略方向保持一致性方面與標準9.3條款要求存在著一定的差距或不足,希望其在下次管理評審活動中能夠得到改進。
五是在今后外審活動中,審核員應留心客戶新的管理評審活動在確保與戰(zhàn)略方向保持一致性方面改進的有效性。主要是交流了解客戶的戰(zhàn)略方向內(nèi)容、查閱其管理評審活動的策劃、輸入、輸出改進決定資料,以識別和評價其符合性和有效性。
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