國家高新技術(shù)企業(yè)一直以來都備受企業(yè)青睞，因?yàn)榉龀至Χ却蟆５遣灰詾閲腋咂笳J(rèn)定公示了就萬事大吉，如果15天的公示期內(nèi)被人提異議，很可能會被直接取消!目前而言，無論是《行政許可法》亦或是《認(rèn)定辦法》及《工作指引》，均沒有對取消高新技術(shù)企業(yè)資格的立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)、作出決定等具體程序作出規(guī)定。同時，從目前的處理情況看，對于被取消高新資質(zhì)的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)會在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。而對于公示期以及對于公示內(nèi)容有異議如何處理的問題，并沒有明確的法律規(guī)定。
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2008〕172號)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2008〕362號)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)地方認(rèn)定工作辦公室初審和專家審查等程序。對公示企業(yè)有異議的，請于公示期內(nèi)向浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以實(shí)名、書面形式提出。對有異議企業(yè)的具體問題應(yīng)有清楚的表述，并需提供事實(shí)證據(jù)。對收到的異議，我辦將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理。同時稅務(wù)機(jī)關(guān)將對部分公示企業(yè)進(jìn)行抽查，請各有關(guān)企業(yè)予于配合。
一、可能被取消的原因
1、沒有建立研發(fā)費(fèi)用專賬管理，或者專賬管理不達(dá)標(biāo);
2、專利條件關(guān)聯(lián)度低，甚至不符合;
3、技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)不合理，沒有做當(dāng)年度加計扣除;
4、沒有及時填報年報、季報;
5、年報、季報填寫的數(shù)據(jù)不符合高新技術(shù)企業(yè)體系要求;
6、年報、季報或申報材料與報稅數(shù)據(jù)有出入。
二、哪些后期維護(hù)工作需要做好
01、報表的及時申報
未按時上報的國家高企將被記錄在案并影響高企認(rèn)定、影響企業(yè)申報省級相關(guān)科技項(xiàng)目、連續(xù)兩年無數(shù)據(jù)的企業(yè)將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格并收回之前的優(yōu)惠稅額。
①科技部火炬中心
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)填報統(tǒng)計報表。
時間：每年3月底之前
②高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
時間：每年5月31號之前
③填寫時請自查數(shù)據(jù)是否符合要求
(1)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比不低于60%;
(2)科技人員占比不低于10%;
(3)境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總比例不低于60%;
02、主動關(guān)注復(fù)核
已認(rèn)定的高企，還需要接受有關(guān)部門的日常管理，發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定條件，企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、科技人員占比、研發(fā)費(fèi)用占比及知識產(chǎn)權(quán)等情況。
復(fù)核不符合認(rèn)定條件的，取消高企資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認(rèn)定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。
03、配合執(zhí)法檢查人員做好隨抽工作
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，“科技部、財政部、稅務(wù)總局應(yīng)建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。”因此，企業(yè)不僅要重視認(rèn)定時資料的準(zhǔn)備，更應(yīng)當(dāng)注重資格維持，為期滿后重新認(rèn)定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準(zhǔn)備。
①檢查部門
高企認(rèn)定主管部門：科技、財政、稅務(wù)部門，其他相關(guān)部門：環(huán)保、質(zhì)量/安監(jiān)、審計等部門。
舉個例子：廣東省2017年第一批擬認(rèn)定企業(yè)，國家環(huán)保部抽查了45家存在環(huán)評風(fēng)險的企業(yè)，讓企業(yè)提交無風(fēng)險證明材料。隨后國家科技部又隨機(jī)抽選40家復(fù)核，最終23家企業(yè)未通過兩部門的檢查!
②檢查要點(diǎn)
科技部門：
(1)技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域;
(2)專利權(quán)屬及專利時效確認(rèn);
(3)主要產(chǎn)品(服務(wù))收入占高新收入比例是否超過50%;
(4)申報前后各期數(shù)據(jù)對比及與高新年報數(shù)據(jù)對比。
(5)申報材料各項(xiàng)指標(biāo)核對。
財政部門：
(1)每年定期對承擔(dān)高企審計的事務(wù)所進(jìn)行底稿等風(fēng)險檢查，并抽選部分企業(yè)進(jìn)行延伸檢查;
(2)會計師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會自律檢查。
稅務(wù)部門：
(1)申報材料與稅務(wù)申報數(shù)據(jù)是否有沖突
(2)高企認(rèn)定稅收優(yōu)惠備案檢查;
(3)研發(fā)費(fèi)用加計扣除備案檢查;
(4)其他相關(guān)稅務(wù)檢查。
環(huán)保部門：
(1)是否存在環(huán)評風(fēng)險;
(2)是否存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
質(zhì)量/安監(jiān)部門：
是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故。
審計部門：
(1)針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查;
(2)國有企業(yè)自身的定期審計檢查。
③企業(yè)備查資料
(1)知識產(chǎn)權(quán)證書
(2)科技成果轉(zhuǎn)化證明材料
(3)研發(fā)活動證明材料
(4)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及相關(guān)憑證
(5)高新收入證明材料
(6)科技人員證明材料
(7)產(chǎn)學(xué)研合作證明材料
(8)檢查部門要求的其他資料
Q:
如果在隨抽過程中被發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)該怎么辦?
A:
對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書面形式提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。
復(fù)核后再次確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
04
國家高新技術(shù)企業(yè)一直以來都備受企業(yè)青睞，因?yàn)榉龀至Χ却蟆５遣灰詾閲腋咂笳J(rèn)定公示了就萬事大吉，如果15天的公示期內(nèi)被人提異議，很可能會被直接取消!目前而言，無論是《行政許可法》亦或是《認(rèn)定辦法》及《工作指引》，均沒有對取消高新技術(shù)企業(yè)資格的立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)、作出決定等具體程序作出規(guī)定。同時，從目前的處理情況看，對于被取消高新資質(zhì)的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)會在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。而對于公示期以及對于公示內(nèi)容有異議如何處理的問題，并沒有明確的法律規(guī)定。
責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。
①審核符合認(rèn)定條件的
高企資格不變，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。
②審核不符合認(rèn)定條件的
自條件變化年度起取消其高企資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認(rèn)定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。
05、企業(yè)涉及異地搬遷的，須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料
①跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移
跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。
②完成整體遷移的
其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告.
06、重點(diǎn)關(guān)注高企資格期滿時繳交所得稅
高企資格期滿當(dāng)年，在通過重新認(rèn)定前，所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高企資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。
高企資格有效期三年，到期需要重新認(rèn)定的企業(yè)要提前做好工作安排(知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作)。
以上就是相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)在日常管理工作中需要做的事項(xiàng)。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有效期三年，三年過后需重新認(rèn)定，對于企業(yè)來說是一項(xiàng)長期的工作，申報高新需要耗費(fèi)大量的工作，認(rèn)定不易，千萬不能因?yàn)橐粫r大意導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
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