近日,國家市場監(jiān)督管理總局對《標準化專業(yè)人員能力》兩項國家標準指導性技術文件進行了解讀。具體內(nèi)容如下:
標準化專業(yè)人員應具備何種能力——兩項相關國家標準指導性技術文件解讀
標準編號及標準名稱
GB/Z 40954.1-2021《標準化專業(yè)人員能力第1部分:企業(yè)》和GB/Z 40954.2-2021《標準化專業(yè)人員能力第2部分:標準化相關組織》。
標準制定背景
標準化人員能力建設是實現(xiàn)標準化強國戰(zhàn)略的重要保障。標準作為“世界通用語言”,在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動科技進步、規(guī)范社會治理、提高市場信任、消除或減少貿(mào)易壁壘以及促進國際互聯(lián)互通中具有積極作用,甚至成為國家之間競爭的戰(zhàn)略要素。我國《國家標準化發(fā)展綱要》《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2016—2023年)》《深化標準化工作改革方案》中均明確提出加強標準化人才隊伍建設,著力培養(yǎng)標準化管理人才、科研人才、國際標準化人才、企業(yè)標準化人才,不斷夯實標準化工作基礎。
標準化人員能力建設是國際、國內(nèi)標準化組織和標準化機構(gòu)發(fā)展的重要資源基礎。國際標準化組織(ISO)技術管理局(TMB)下設標準化人員能力建設專項工作組,以推進標準化人才培養(yǎng);美國標準專業(yè)人員協(xié)會(SES)早在1947年就開始在北美地區(qū)開展標準化專業(yè)人員評價,以識別和證明人員專業(yè)技能;美國ANSI、英國BSI、日本JISC、韓國KATS等制定了體系化、多樣性、模塊化的標準化人員培養(yǎng)課程。隨著我國標準化改革工作的深入推進,尤其是新型標準體系的構(gòu)建,各類組織對標準化工作提出了更高的要求。
標準化人員能力建設亟需系統(tǒng)有效的科學支撐。2016年,科技部將“標準化服務業(yè)”納入“高新技術企業(yè)認定”;2023年,國家發(fā)改委將“標準化服務業(yè)”作為鼓勵類產(chǎn)業(yè);2023年,教育部將標準化技術專業(yè)納入職業(yè)教育專業(yè)目錄。截至2023年底,我國開設標準化工程專業(yè)的本科院校有8家,開設碩士專業(yè)的高校有20多家,開設博士專業(yè)的高校有1家,此外還有博士后科研工作站6家。但我國尚未建立與國際接軌且成體系的標準化人員能力建設體系。
標準主要內(nèi)容
《標準化專業(yè)人員能力第1部分:企業(yè)》和《標準化專業(yè)人員能力第2部分:標準化相關組織》兩項國家標準化技術性指導文件分別等同采用ISO/IWA 30-1:2019《標準化專業(yè)人員能力第1部分:企業(yè)》、ISO/IWA 30-2:2019《標準化專業(yè)人員能力第2部分:標準化相關組織》。上述兩項技術性指導文件基于人力資源管理理論,提出了企業(yè)和標準化相關組織中標準化專業(yè)人員根據(jù)不同的工作任務,所應具備的知識、技能和素質(zhì)建議。
《標準化專業(yè)人員能力第1部分:企業(yè)》:工作任務包括5個方面,知識包括18個方面,技能包括16個方面,素質(zhì)包括20個方面。
《標準化專業(yè)人員能力第2部分:標準化相關組織》:工作任務包括9個方面,知識包括20個方面,技能包括29個方面,素質(zhì)包括20個方面。
標準實施意義
上述兩項指導性技術文件借鑒了國際標準化組織(ISO)標準化專業(yè)人員能力建設的經(jīng)驗,等同采用國際標準,確保了標準化人員能力建設、評價框架、方法等與國際保持一致。同時,為我國細化并進一步落實標準化人員能力培養(yǎng)、建設等工作提供指引和參考。
具體而言,一方面有助于為各級標準化管理部門、標準化機構(gòu)、科研院所標準化人才梯隊建設提供可操作的技術支撐,有利于我國標準化專業(yè)組織的人才發(fā)展,有效提升標準化組織及服務機構(gòu)的能力,為我國標準供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標準化治理效能增強、國際標準化水平提升等方面提供堅實的人才基礎。另一方面,也為標準化人員提供一個較為清晰的梯度化專業(yè)發(fā)展路徑,吸引更多的優(yōu)秀人才加入標準化隊伍,提升標準化隊伍的整體素質(zhì)和能力。
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