2009年以來中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)開展了實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱實(shí)驗(yàn)室)專項(xiàng)監(jiān)督工作，此期間也組織進(jìn)行了大量的投訴調(diào)查工作。2014年以來CNAS連續(xù)發(fā)布了8期專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室存在問題的典型案例通報(bào)，對認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生了較好的警示效果。
為進(jìn)一步提升認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量意識和管理水平，CNAS秘書處在被專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查的實(shí)驗(yàn)室中選取了部分整改工作突出、提升效果明顯的典型案例，以促進(jìn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室間相互借鑒，共同提高。
人員能力不足（偏離方法檢測）
1、問題概況
2018年10月，對某建筑材料檢測實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其有1份檢測報(bào)告的砌筑材料樣品不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的樣品厚度(5mm-12mm)，而是按照客戶提供的樣品厚度(20mm-22mm)進(jìn)行試驗(yàn)，給出了抗壓強(qiáng)度換算值，報(bào)告中未對樣品尺寸偏離給出說明。
2、整改措施
實(shí)驗(yàn)室分析了原因，采取了以下糾正和預(yù)防措施：
(1)立即追回已發(fā)出的報(bào)告，按照《報(bào)告管理程序》的規(guī)定重新出具報(bào)告。在新出具的報(bào)告中僅給出實(shí)測荷載值，而不再給出強(qiáng)度換算值，并且增加了對檢測樣品厚度偏離的說明。
(2)針對檢測人員對標(biāo)準(zhǔn)方法偏離不熟悉的情況，以《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及《偏離許可控制程序》為主要內(nèi)容，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，增強(qiáng)檢測人員對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及偏離如何控制的理解和執(zhí)行能力。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)告監(jiān)督抽查力度，按季度對各部門發(fā)出的報(bào)告進(jìn)行抽查，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告的隱患，不斷提高報(bào)告質(zhì)量，降低檢測工作風(fēng)險(xiǎn)。
3、機(jī)構(gòu)的變化和發(fā)展
通過本次專項(xiàng)監(jiān)督問題的整改，實(shí)驗(yàn)室深刻認(rèn)識到，在實(shí)際工作中出現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的情況時(shí)，必須采取合適的應(yīng)對措施，加強(qiáng)在技術(shù)細(xì)節(jié)上的管理，強(qiáng)化檢測活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。為此，實(shí)驗(yàn)室在報(bào)告質(zhì)量的管控上建立了長效機(jī)制，充分利用內(nèi)部審核工作來保證檢測報(bào)告的質(zhì)量。主要體現(xiàn)在：
（1）確保準(zhǔn)確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在建筑檢測中經(jīng)常會(huì)遇到樣品不能完全滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，如何準(zhǔn)確、客觀地描述工程實(shí)際情況并正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，反映了實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)水平和能力。為此，實(shí)驗(yàn)室建立了結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)檢測技術(shù)交流群，要求檢測人員遇到問題及時(shí)交流，圍繞對標(biāo)準(zhǔn)的理解，達(dá)成對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的統(tǒng)一意見。此外，實(shí)驗(yàn)室還定期邀請資深專家進(jìn)行工程實(shí)例講座，組織檢測比武等活動(dòng)，不斷提高檢測人員的技術(shù)水平。
（2）建立報(bào)告監(jiān)督抽查制度。實(shí)驗(yàn)室建立了對報(bào)告的監(jiān)督抽查制度，對各部門的報(bào)告定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。審核內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的符合性、檢測結(jié)果的正確性、歸檔資料的完整性及工作程序符合性等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn)，當(dāng)確定出現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，則按《不符合項(xiàng)工作控制程序》進(jìn)行整改。這種抽查方式，對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決報(bào)告存在的問題，切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量起到了明顯效果。
（3）提高內(nèi)審工作的有效性。為了切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審作用，防止內(nèi)審流于形式，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員特別是部門負(fù)責(zé)人參加內(nèi)審員培訓(xùn)，擴(kuò)充內(nèi)審員隊(duì)伍，提高內(nèi)審的時(shí)效。內(nèi)審工作在資源充分的條件下，突出了以下特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展內(nèi)審工作，以及時(shí)了解基層工作的實(shí)際情況;對參加內(nèi)審的人員實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，給予一定的內(nèi)審津貼，鼓勵(lì)內(nèi)審人員不斷提高內(nèi)審能力和內(nèi)審工作的有效性。通過這些具體措施，營造了關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制和重視質(zhì)量提升的良好氛圍。
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