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標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化如何區(qū)分?

   日期:2024-08-19 22:24:59     來(lái)源:《質(zhì)量與認(rèn)證》雜志2022年7月刊     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:10    評(píng)論:0
核心提示:本文通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、全域標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等專用術(shù)語(yǔ)和其核心內(nèi)容的解讀,普及標(biāo)準(zhǔn)化方面的基礎(chǔ)知識(shí),推動(dòng)《國(guó)家標(biāo)

本文通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、全域標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等專用術(shù)語(yǔ)和其核心內(nèi)容的解讀,普及標(biāo)準(zhǔn)化方面的基礎(chǔ)知識(shí),推動(dòng)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的貫徹落實(shí)。

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》就推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展等作出了明確部署。但是,在實(shí)際應(yīng)用中,存在從業(yè)人員對(duì)一些重要概念理解不到位的情況,本文將針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化、全域標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)4個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)化概念進(jìn)行重點(diǎn)解讀,為更好地貫徹落實(shí)《綱要》貢獻(xiàn)力量。

厘清標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)分

在GB/T 20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》5.3節(jié)中,“標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,供共同使用和重復(fù)使用的文件。”標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),其中規(guī)定的程序是指制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)頒布的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。GB/T 20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化是“為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,促進(jìn)共同效益,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)”。

通過(guò)以上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的解讀,可以理解標(biāo)準(zhǔn)化是被定義為活動(dòng),此活動(dòng)可以是確立的條款,可以是形成標(biāo)準(zhǔn)化文件。標(biāo)準(zhǔn)的效益在于為了產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的預(yù)期目的而改進(jìn)其適用性,從而促進(jìn)貿(mào)易、交流以及技術(shù)合作。從標(biāo)準(zhǔn)的效益來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是制定標(biāo)準(zhǔn),還要將制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布,并進(jìn)行貫徹實(shí)施,取得最佳秩序,促進(jìn)共同效益。因此,筆者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化更像是一個(gè)“過(guò)程活動(dòng)”。然而,標(biāo)準(zhǔn)化是個(gè)相對(duì)的概念,從橫向看,它需要眾多的、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行配套;從縱向看,它需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)等文件不斷地進(jìn)行修訂,永無(wú)止境。

全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展將是方向

全域標(biāo)準(zhǔn)化是指覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化,是體現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系、體現(xiàn)中國(guó)特色標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的標(biāo)準(zhǔn)化。

全域標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要做到有點(diǎn)有面、全域發(fā)展。既要體現(xiàn)廣度,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,讓標(biāo)準(zhǔn)化全面融入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府管理等方面,建成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)體系;也要挖掘深度,面向世界科技前沿、國(guó)家經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、碳達(dá)峰碳中和等重大工程,深入開(kāi)展城市、鄉(xiāng)村振興等標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng);形成新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地位凸顯,健康、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)支撐有力,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。

標(biāo)準(zhǔn)化水平是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)力量。《綱要》把“全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展”作為發(fā)展之首,是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新的歷史定位,標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,成為國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面,體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。全領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、支撐高效能治理、保障高品質(zhì)生活、促進(jìn)高水平開(kāi)放具有重要的戰(zhàn)略意義。

《綱要》明確指出:“到2035年,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國(guó)際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善,市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。”這既是目標(biāo)要求,也是多維度、全方面發(fā)展切實(shí)可行的路徑。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭部門的主導(dǎo)作用,各相關(guān)部門積極協(xié)同,廣大企業(yè)主體積極推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)、條線聯(lián)動(dòng)、板塊聯(lián)動(dòng)、軟硬聯(lián)動(dòng)的工作方式,通過(guò)試點(diǎn)探索、典型推廣、體系構(gòu)建、模式總結(jié)等方法,從點(diǎn)到線到面,全方位全維度發(fā)展全域標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化還沒(méi)有明確的定義。一般認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化指利用數(shù)字技術(shù)(云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)本身及生命周期全過(guò)程賦能,使標(biāo)準(zhǔn)承載的規(guī)則與特性能夠通過(guò)數(shù)字設(shè)備進(jìn)行讀取、傳輸與使用的過(guò)程。2023年,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)提出Standards Machine Applicable, Readable and Transferable(SMART,無(wú)需人員參與可實(shí)現(xiàn)機(jī)器可用、可讀、可解析的標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)準(zhǔn)的概念,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與機(jī)器的交互程度將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的演進(jìn)劃分為紙質(zhì)文本、開(kāi)放數(shù)據(jù)格式、機(jī)器可讀文檔、機(jī)器可讀內(nèi)容、機(jī)器可交互內(nèi)容5個(gè)階段。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化不僅關(guān)乎各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力和效力,也決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力,更決定了未來(lái)參與國(guó)際合作的實(shí)力、融入國(guó)際貿(mào)易體系的競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)將更富市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是以科技創(chuàng)新和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互動(dòng)支撐為核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種組織,指在管理、技術(shù)、知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等方面具有強(qiáng)大創(chuàng)新活力,具有本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),能夠以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先”的雙領(lǐng)先企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵包括以下幾方面:一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式,建立“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化” 標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新鏈條路徑,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng);二是促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研標(biāo)”深度融合,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制,穩(wěn)定供應(yīng)鏈;三是推動(dòng)先進(jìn)領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)有效供給成為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的驅(qū)動(dòng)因素,瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綠色通道;四是以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用。

筆者相信隨著《綱要》的發(fā)布和落實(shí),更多的中國(guó)企業(yè)將會(huì)參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作中,爭(zhēng)做標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè);在政府指導(dǎo)及推動(dòng)下,利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的手段,在全域標(biāo)準(zhǔn)化中,尤其是在一些新興的產(chǎn)業(yè)中,我國(guó)將彎道超車,成為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。

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