“對于我國申請人來說，如果申請人需要在包括土耳其在內(nèi)的多個(gè)EPC成員國獲得發(fā)明專利權(quán)，則可以優(yōu)先選擇EPC途徑。”
一、概述
土耳其是一個(gè)橫跨亞歐大陸的國家，是連接歐亞的十字路口，其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域均實(shí)行歐洲模式，是歐盟的候選國。憲法規(guī)定土耳其為民主、政教分離和實(shí)行法制的國家。此外，土耳其也是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織創(chuàng)始會(huì)員國和二十國集團(tuán)的成員，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，為世界新興經(jīng)濟(jì)體之一，亦是全球發(fā)展最快的國家之一。
土耳其處于重要的地緣戰(zhàn)略位置，是在中國“一帶一路”倡議中具有極其重要影響力的地區(qū)性大國。2023年，中土貿(mào)易額342.3億美元，其中，中國對土出口291.9億美元，自土進(jìn)口50.4億美元。中國企業(yè)對土非金融類直接投資2.1億美元，土對華投資5243萬美元。
1879年，土耳其頒布了首部專利法，成為較早擁有知識產(chǎn)權(quán)法律的國家之一，并于1925年加入巴黎公約，1996年加入專利合作條約(PCT)。此外，雖然土耳其還不是歐盟成員國，但是其于2000年加入了歐洲專利公約(EPC)。
2017年，土耳其《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》生效，其對專利、外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志和商標(biāo)做出了新的規(guī)定。根據(jù)該部法律，申請人可以在土耳其通過申請發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛠慝@得對發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)。
二、發(fā)明專利申請
土耳其《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》規(guī)定對所有技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造都應(yīng)當(dāng)授予發(fā)明專利，只要其具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，并且保護(hù)期限為20年。但是，以下主題不屬于發(fā)明創(chuàng)造，因此不能申請發(fā)明專利：
a)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)理論和數(shù)學(xué)方法;
b)精神行為、商業(yè)活動(dòng)或游戲相關(guān)的計(jì)劃、規(guī)則和方法;
c)計(jì)算機(jī)程序;
d)帶有美學(xué)創(chuàng)作的產(chǎn)品、純文學(xué)、藝術(shù)品和論文;
e)信息的呈現(xiàn)。
（一）申請途徑
目前可以通過三條途徑在土耳其獲得發(fā)明專利權(quán)。第一條途徑是常規(guī)途徑，即，直接向土耳其專利商標(biāo)局(TPTO)遞交申請。也就是說，申請人可以在土耳其本土遞交首次申請，或者依據(jù)巴黎公約以其它巴黎公約成員國的首次申請為優(yōu)先權(quán)在土耳其本土遞交申請。第二條途徑是PCT途徑，即，先提交PCT國際申請，然后依據(jù)PCT進(jìn)入土耳其國家階段。第三條途徑是EPC途徑，即，依據(jù)EPC向歐洲專利局(EPO)遞交歐洲專利申請，經(jīng)EPO審查授權(quán)后在土耳其登記生效。
1. 常規(guī)途徑和PCT途徑
通過常規(guī)途徑和PCT途徑遞交的申請需要經(jīng)過TPTO的審查，審查通過后方可獲得專利權(quán)。土耳其的官方語言為土耳其語，申請人應(yīng)當(dāng)提交土耳其語的申請文件。申請將首先經(jīng)歷形式審查，通過形式審查之后會(huì)在自申請日起18個(gè)月后(或自優(yōu)先權(quán)日起18個(gè)月后)公布。需要注意的一點(diǎn)是，土耳其《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》要求申請人自申請日起12個(gè)月內(nèi)(或自優(yōu)先權(quán)日起12個(gè)月內(nèi))提出檢索請求。如果申請人未提出檢索請求，其申請將被視為撤回。在提出檢索請求后，TPTO會(huì)準(zhǔn)備并公布檢索報(bào)告，并在檢索報(bào)告中列出對新穎性和創(chuàng)造性有影響的現(xiàn)有技術(shù)。申請人必須在收到檢索報(bào)告之日起3個(gè)月內(nèi)提出實(shí)質(zhì)審查請求，并且可以在此期限內(nèi)提交意見陳述和修改。申請人提出實(shí)質(zhì)審查請求后，實(shí)質(zhì)審查開始。在判定申請不符合可專利性要求的情況下，TPTO將通知申請人，申請人能夠就此進(jìn)行爭辯和修改。然而，TPTO最多發(fā)三次通知書。如果申請未能達(dá)到授權(quán)條件，該申請將被駁回。如果申請達(dá)到了授權(quán)條件，TPTO將發(fā)出授權(quán)通知，并在申請人支付注冊費(fèi)后授予專利權(quán)。
發(fā)明專利申請能夠在審查過程中轉(zhuǎn)換為實(shí)用新型申請，申請人提交轉(zhuǎn)換請求的最后期限為最后一次審查意見通知書發(fā)出后3個(gè)月屆滿前。如果轉(zhuǎn)換請求被接受，則TPTO將會(huì)按照實(shí)用新型申請的規(guī)定進(jìn)行審查。
2. EPC途徑
通過EPC途徑遞交的申請不需要經(jīng)過TPTO的審查，經(jīng)EPO審查授權(quán)后在土耳其登記生效即可獲得專利權(quán)。EPO官方語言為英語、法語和德語，申請人應(yīng)當(dāng)提交這三種語言之一的申請文件。申請人應(yīng)當(dāng)在自申請日起的1個(gè)月內(nèi)繳納檢索費(fèi)，否則該申請將被視為撤回。EPO的審查程序包括兩個(gè)階段，第一階段包括形式審查、出具檢索報(bào)告和檢索意見，第二階段包括實(shí)質(zhì)審查和授權(quán)。申請人應(yīng)當(dāng)自檢索報(bào)告公布之日起6個(gè)月內(nèi)提出實(shí)質(zhì)審查請求，并且可以在此期限內(nèi)提交意見陳述和修改。在實(shí)質(zhì)審查階段，EPO將檢查該申請是否符合可專利性要求。如果該申請不符合可專利性要求，將發(fā)出審查意見通知書，申請人能夠就此進(jìn)行爭辯和修改。如果申請未能達(dá)到授權(quán)條件，該申請將被駁回。如果申請達(dá)到了授權(quán)條件，將發(fā)出授權(quán)通知。在申請人支付注冊費(fèi)和提交另外兩種EPO官方語言的權(quán)利要求書后，該申請將被授予專利權(quán)并進(jìn)行授權(quán)公告。如果申請人希望其歐洲專利在土耳其生效，則還需要在授權(quán)公告后的3個(gè)月內(nèi)向TPTO提交土耳其語的說明書和權(quán)利要求書。
（二）申請現(xiàn)狀
根據(jù)TPTO公布的官方數(shù)據(jù)，從2004年開始，土耳其的發(fā)明專利申請量開始迅速增長，并于2017年達(dá)到了2004年的8.5倍，此后申請量趨于平穩(wěn)。2023年，土耳其本土申請人的申請量為8439件，外國申請人的申請量為9127件?？梢姡就辽暾埲说纳暾埩颗c外國申請人的申請量基本持平。
在本土申請人的發(fā)明專利申請中，常規(guī)途徑的申請量為8071件，PCT途徑的申請量為163件，EPC途徑的申請量為205件?？梢?，本土申請人主要通過常規(guī)途徑直接向TPTO遞交申請，PCT途徑和EPC途徑遞交的申請占比很低。因?yàn)槌Ｒ?guī)途徑遞交申請的成本最低，有些申請人沒有在土耳其以外的國家申請專利的需求，更沒必要以昂貴的代價(jià)通過PCT途徑或者EPC途徑遞交申請。
在外國申請人的發(fā)明專利申請中，常規(guī)途徑的申請量為85件，PCT途徑的申請量為157件，EPC途徑的申請量為8885件。可見，外國申請人通過常規(guī)途徑遞交的申請占比較低，大部分申請都是通過PCT途徑或者EPC途徑遞交的。這又以2000年為分水嶺。2000年之前，土耳其還沒有加入EPC，外國申請人只能通過常規(guī)途徑和PCT途徑在土耳其申請專利。2000年之后，外國申請人多了一條在土耳其申請專利的途徑，即，EPC途徑。從2001年開始，通過EPC途徑遞交的申請逐年增加，并且在2003年超過PCT途徑的申請量，成為外國申請人在土耳其申請專利的主要途徑。外國申請人主要來自其他EPC成員國，他們中的很多本就需要通過EPC途徑在其他EPC成員國獲得專利權(quán)。因此，通過EPC途徑在土耳其獲得專利權(quán)是對EPC成員國的申請人而言最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方式。
三、實(shí)用新型
與我國類似，土耳其《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》還規(guī)定可以通過實(shí)用新型來保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)期限為10年。其中規(guī)定了實(shí)用新型應(yīng)當(dāng)具備新穎性和實(shí)用性，但沒有對創(chuàng)造性進(jìn)行規(guī)定。此外，還規(guī)定了以下發(fā)明創(chuàng)造不能申請實(shí)用新型：
a)與化學(xué)和生物物質(zhì)或化學(xué)和生物方法或通過這些方法獲得的產(chǎn)品有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造;
b)與藥物相關(guān)物質(zhì)或藥物相關(guān)方法或通過這些方法獲得的產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造;
c)生物技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造;
d)與方法或通過這些方法獲得的產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。
（一）申請途徑
目前可以通過兩條途徑在土耳其獲得實(shí)用新型。第一條途徑是常規(guī)途徑，即，直接向TPTO遞交申請。第二條途徑是PCT途徑，即，先提交PCT國際申請，然后依據(jù)PCT進(jìn)入土耳其國家階段。但是與發(fā)明專利不同，申請人不能通過EPC途徑在土耳其獲得實(shí)用新型。
實(shí)用新型申請首先需要經(jīng)過TPTO的形式審查，通過形式審查之后會(huì)在自申請日起18個(gè)月后(或自優(yōu)先權(quán)日起18個(gè)月后)公布。如果申請存在形式缺陷，則會(huì)要求申請人進(jìn)行補(bǔ)正。如果申請不存在形式缺陷，或者形式缺陷已通過補(bǔ)正被克服，則會(huì)通知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)提出檢索請求(也可在遞交申請時(shí)提出檢索請求)。如果申請人未提出檢索請求，其申請將被視為撤回。根據(jù)申請人的檢索請求，TPTO會(huì)準(zhǔn)備并公布檢索報(bào)告，并在檢索報(bào)告中列出對新穎性有影響的現(xiàn)有技術(shù)。在檢索報(bào)告公布后3個(gè)月內(nèi)，申請人能夠?qū)z索報(bào)告提出異議，第三方也能提交意見。如果申請不符合授權(quán)條件，將通知申請人，申請人能夠就此對申請文件進(jìn)行修改。如果申請符合授權(quán)條件，TPTO將發(fā)出授權(quán)通知，并在申請人支付注冊費(fèi)后授予實(shí)用新型。
實(shí)用新型申請?jiān)趯彶檫^程中能夠轉(zhuǎn)換為發(fā)明專利申請，申請人提交轉(zhuǎn)換請求的最后期限為檢索報(bào)告公布后3個(gè)月屆滿前。如果轉(zhuǎn)換請求被接受，則TPTO將會(huì)按照發(fā)明專利申請的規(guī)定進(jìn)行審查。
（二）申請現(xiàn)狀
2023年，土耳其的實(shí)用新型申請量為4490件，遠(yuǎn)低于發(fā)明專利申請量?？梢姡暾埲嗽谕炼溥€是傾向于申請發(fā)明專利而不是實(shí)用新型。然而，在所有的實(shí)用新型申請中，本土申請人的申請量為4418件，外國申請人的申請量為72件?？梢?，本土申請人是申請實(shí)用新型的主力。本土申請人的實(shí)用新型申請量約占其發(fā)明與實(shí)用新型申請總量的三分之一。這說明土耳其本土申請人的創(chuàng)新力量還不夠，選擇申請對專利性要求更低的實(shí)用新型的比例很高。
四、建議
對于我國申請人來說，如果申請人需要在包括土耳其在內(nèi)的多個(gè)EPC成員國獲得發(fā)明專利權(quán)，則可以優(yōu)先選擇EPC途徑。有調(diào)查顯示，申請EPC專利的成本大致相當(dāng)于在三至四個(gè)國家單獨(dú)申請專利的成本。因此，如果申請人希望進(jìn)入3個(gè)以上的EPC成員國，則可以優(yōu)先選擇EPC途徑。否則，申請人則可以考慮通過PCT途徑進(jìn)入土耳其，或者直接向TPTO遞交申請。如果發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)造性較高，建議優(yōu)先選擇申請發(fā)明專利，因?yàn)槠錂?quán)利更為穩(wěn)定，并且保護(hù)期限更長。如果希望盡快獲得權(quán)利，則可以選擇申請僅要求新穎性不要求創(chuàng)造性的實(shí)用新型。
2023年，在土耳其申請量最高的外國申請人為德國和美國，這兩個(gè)國家的申請人的申請量之和約占土耳其的外國申請總量的三分之一。然而，我國申請人在土耳其的申請量僅占土耳其的外國申請總量的三十分之一，因此我國申請人在土耳其的專利保護(hù)程度有待提升。
參考文獻(xiàn)
[1] “Industrial Property Law” retrieved from https://www.turkpatent.gov.tr/en/mevzuat.
[2] “Regulation on Industrial Property Law” retrieved from https://www.turkpatent.gov.tr/mevzuat.
[3] “European Patent Guide (22nd edition)” retrieved from https://www.epo.org/applying/european/Guide-for-applicants.html.
[4] Official Statistics retrieved from https://www.turkpatent.gov.tr/patent-istatstik.
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