企業(yè)HSE管理體系中安全獎罰制度應(yīng)該怎么設(shè)立？
在企業(yè)HSE管理體系中，安全獎罰制度能夠有效的貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，所以在落實企業(yè)HSE管理體系的工作中，安全獎罰制度的建立就顯得尤為關(guān)鍵。好的安全獎罰制度，可以鼓舞士氣，嚴(yán)肅軍紀(jì)，并且能夠最大限度的減少事故發(fā)生，顯著提高員工的積極性及主觀能動性。所以，今天就來看看，企業(yè)安全獎罰制度應(yīng)該如何設(shè)立。
1、設(shè)立目的
為嚴(yán)格執(zhí)行項目部制定的各項安全管理制度，杜絕各類安全違章現(xiàn)象，引導(dǎo)項目部員工搞好項目的安全生產(chǎn)，保障員工人生安全，特制定本考核制度。
2、設(shè)立范圍
項目部所有員工及相關(guān)方成員。
3、設(shè)立職責(zé)
（1）各部門負(fù)責(zé)本部門一般安全活動的考核獎懲。
（2）部門負(fù)責(zé)對本部門業(yè)務(wù)相關(guān)方安全活動執(zhí)行監(jiān)督考核。
（3）安全科負(fù)責(zé)項目安全獎罰考核及施工現(xiàn)場安全獎罰考核。
（4）重大安全違紀(jì)、安全責(zé)任事項考核需報HSE經(jīng)理審批。
（5）重傷以上安全事故及辭退開除的考核經(jīng)HSE經(jīng)理審核后報項目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。
（6）對于安全施工有重大貢獻(xiàn)或有重大失誤觸犯法律的人員，由安全科組織查實后提出獎懲意見，報HSE經(jīng)理審核、項目經(jīng)理審批后，再向政府或司法部門申報；
4、總則
（1）項目部安全罰款由財務(wù)部列入專帳保管，每月將賬戶明細(xì)表報安全科和總經(jīng)辦。
（2）安全獎勵資金來源于項目部的安全罰款及安全專項資金。
（3）項目部根據(jù)各部門安全管理工作開展情況和安全控制效果，不定期進(jìn)行獎勵或處罰考核。
（4）安全獎勵分為通報表揚、記功、授予榮譽(yù)稱號、獎金、晉升工資等形式。
（5）安全處罰分為通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、行政降級等形式。
（6）各級管理人員(含班組長、專兼職安全員)對于事實清楚，證據(jù)確鑿的違章違紀(jì)行為和影響安全文明施工、環(huán)保管理以及職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)象，可以依據(jù)本制度相關(guān)條款當(dāng)場作出相應(yīng)的處罰決定，對于安全生產(chǎn)有功的人員和部門應(yīng)及時提出獎勵的建議；
（7）各級管理人員所做出的獎懲決定不得超出自己的職權(quán)范圍。
（8）所有安全生產(chǎn)獎懲的決定均應(yīng)以書面形式作出，記錄在案，并報送公司安全環(huán)保科存檔備案，可以視情節(jié)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)男问接枰怨尽?/p>
（9）部門或個人對公司內(nèi)部的獎懲持異議的，有權(quán)向公司安全科、工會或直接向項目經(jīng)理陳述申辯或司法訴訟。公司不得因當(dāng)事者陳述申辯而加重處罰或取消獎勵。受理陳述申辯者應(yīng)當(dāng)全面客觀公正地進(jìn)行調(diào)查，確有不妥的，必須在原范圍內(nèi)予以更正公示。
（10）各部門應(yīng)建立內(nèi)部考核分配細(xì)則，細(xì)化獎懲制度，正確引導(dǎo)員工重視安全工作，以避免簡單地平均分?jǐn)偂?/p>
5、獎勵
（1）對安全工作有以下成績之一者，給予表彰和獎勵，獎勵金額在50元～2000元。
a. 各級管理人員積極貫徹安全生產(chǎn)方針、HSE管理體系規(guī)定及公司安全規(guī)章制度成績突出的；
b. 對違章指揮、違章作業(yè)能及時制止，發(fā)現(xiàn)事故能立即采取措施或及時報告上級因而避免了事故或減輕了事故的危害程度的；
c. 模范地遵守HSE管理體系規(guī)定、各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，避免了重大事故的發(fā)生或在事故中積極投入事故搶險，方法得當(dāng)，減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失的；
d. 對安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康衛(wèi)生方面提出行之有效的建議者，或在安全技術(shù)上有重大改革具有顯著成績者。
（2）對安全施工工作成績特別突出的施工隊授予“安全施工先進(jìn)集體”稱號。
6、處罰
（1）有下列情況之一者，通報批評，處50元～2000元罰款，追究安全管理員或車間負(fù)責(zé)人責(zé)任，違反國家法律的，由國家法律機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：
a. 不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，職工缺乏安全知識而造成事故的；
b. 安全管理網(wǎng)絡(luò)和制度不健全，不認(rèn)真執(zhí)行和落實HSE管理體系文件要求及公司各項安全管理制度的；
c. 崗位管轄范圍內(nèi)各項安全檢查不到位，記錄不完整的；
d. 隱患整改不及時、防范措施不得力，未對危險場所或操作提供安全操作規(guī)程的；
e. 對違章作業(yè)現(xiàn)象不及時制止，對當(dāng)事人不及時進(jìn)行安全教育（查現(xiàn)場記錄）的；
f. 隱瞞事故或不按事故報告程序及時報告事故，事故發(fā)生后未按“四不放過”的原則及時處理的；
g. 放棄安全工作，只重生產(chǎn)，致使管理混亂而造成事故的；
h. 違章指揮，強(qiáng)行命令職工違章操作致使發(fā)生事故的
i. 由于巡檢不力，造成重大事故的；
j. 忽視安全工作，玩忽職守造成事故的；
k. 不服從管理，且態(tài)度蠻橫無理的；
l. 對制止違章作業(yè)、違章指揮或?qū)野l(fā)隱瞞事故人員進(jìn)行各種方式報復(fù)的。
（2）有下列行為之一者，追究當(dāng)事人或事故肇事者責(zé)任，并處50元～2000元罰款：
a. 違章作業(yè)或違章指揮未造成事故的；
b. 發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)或事故隱患不采取措施、不及時報告者；
c. 事故發(fā)生后，隱瞞事故真象，包庇事故肇事者甚至嫁禍于人者；
d. 事故發(fā)生后，拒不接受調(diào)查或態(tài)度無理者。
（3）對造成事故的責(zé)任者，根據(jù)責(zé)任分析結(jié)果，按照公司《安全事故處理辦法》進(jìn)行處理，違反國家法律的，由國家法律機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（4）對連續(xù)發(fā)生安全事故（半年內(nèi)超過2起，一年內(nèi)超過3起）的施工隊或個人，給部門負(fù)責(zé)人、事故責(zé)任者分別處以1000元罰款。
（5）生產(chǎn)作業(yè)人員有下列情形之一的，處50～2000元罰款，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任：
a. 不認(rèn)真履行工作職責(zé)，工作中違紀(jì)違規(guī)；
b. 安全檢查或交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)，無完整記錄；
c. 偽造交接記錄、設(shè)備運行記錄、安全檢查記錄等記錄；
d. 生產(chǎn)作業(yè)過程中，不按安全規(guī)程要求使用、維護(hù)安全防護(hù)器具；
e. 操作錯誤、忽視安全、忽視警告；
f. 造成安全裝置失效；
g. 物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)；
h. 冒險進(jìn)入危險場所；
i. 攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤) ；
j. 在起吊物下作業(yè)、停留；
k. 機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；
l. 在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；
m. 對易燃、易爆、易制毒等危險物品處理錯誤；
n. 不認(rèn)真執(zhí)行EHS管理手冊和程序文件條款和安全操作、維修規(guī)程；
o. 在多人合作的工作場所未履行應(yīng)有監(jiān)護(hù)和協(xié)作責(zé)任；
p. 不服從管理，且態(tài)度蠻橫無理；
q. 明顯違章、重復(fù)違章或后果嚴(yán)重（含可能的后果）時，可加重處罰力度。
（6）部門有下列安全隱患之一的，視情節(jié)輕重可處部門100～2000元罰款：
a. 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；
b. 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；
c. 個人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；
d. 施工場地環(huán)境不良。
7、其他行為的考核
（1）違反“廠區(qū)內(nèi)十四不準(zhǔn)”的處50～2000元罰款，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
廠區(qū)內(nèi)十四不準(zhǔn):不準(zhǔn)吸煙；不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入；防爆區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)非防爆機(jī)動車行駛；上班時間不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事；班前12小時、班中不準(zhǔn)喝酒；不準(zhǔn)使用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的可燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物；不按公司規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品(包括工作服、工作鞋、工作帽等),不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位，不得在防爆區(qū)內(nèi)穿、脫衣服；安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用；不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用；檢修設(shè)備時安全措施不落實,不準(zhǔn)開始檢修；停車檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查不準(zhǔn)啟動；不系安全帶,不準(zhǔn)登高作業(yè)；腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)；
（2）違反“操作工的六嚴(yán)格”的處50～2000元罰款，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
操作工的六嚴(yán)格：嚴(yán)格進(jìn)行交接班；嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查；嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行操作票；嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。
（3） 違反“進(jìn)入容器、設(shè)備的八個必須”的處50～2000元罰款，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
進(jìn)入設(shè)備的八個必須：必須申請并辦理作業(yè)許可證；必須進(jìn)行安全隔絕，并切斷電源，懸掛警示牌；必須進(jìn)行轉(zhuǎn)換、通風(fēng)；必須按時間要求進(jìn)行安全分析；必須配戴規(guī)定的防護(hù)用具；必須在容器外有人監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)人必須堅守崗位；必須有搶救后備措施。
（4）違反“防爆區(qū)防止違章動火的六大禁令” 的處50～2000元罰款，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
防爆區(qū)防止違章動火的六大禁令：沒有批準(zhǔn)的動火證，在任何情況下嚴(yán)格禁止動火；不與生產(chǎn)系統(tǒng)隔絕，嚴(yán)格禁止動火；不進(jìn)行清洗、置換合格，嚴(yán)格禁止動火；不把周圍易燃物清除，嚴(yán)格禁止動火；不按時作動火分析，嚴(yán)格禁止動火；沒有消防措施，無人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格禁止動火。
（5）違反“機(jī)動車輛七大禁令” 的處50～2000元罰款，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
機(jī)動車輛七大禁令：嚴(yán)禁無證開車和無令開車（調(diào)度令）；嚴(yán)禁酒后開車；嚴(yán)禁超速開車；嚴(yán)禁空檔溜車；嚴(yán)禁設(shè)備帶病行車；嚴(yán)禁人貨混載行車；嚴(yán)禁超標(biāo)（超高、超長、超重）裝載行車。
8、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”評比考核（只對生產(chǎn)部）
（1）安全生產(chǎn)先進(jìn)集體評比每季度評比一次，由生產(chǎn)部每季度的第一個星期推薦，安全環(huán)?？拼_定日期進(jìn)行評比。評委由來自總經(jīng)辦、工會、人力資源部、安全環(huán)?？啤⑸a(chǎn)部人員組成。對每次評比出的第一名頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”牌匾，同時集體成員每人獎勵100元。
（2）安全生產(chǎn)先進(jìn)集體評比條件
否決項：
a、崗位職工發(fā)生輕傷以上事故；
b、崗位發(fā)生易燃、易爆品泄漏、劇毒化學(xué)品泄漏、腐蝕品泄漏情況；
c、崗位職工發(fā)生抽煙、崗中喝酒現(xiàn)象；
d、 崗位職工發(fā)生偷盜、打架現(xiàn)象。
評比條件：
a、安全施工規(guī)章制度齊全，有安全施工責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、交接班制、巡回檢查制等制度，全施工現(xiàn)場人員熟知工地各項制度。
b、開展施工現(xiàn)場安全教育，對新職工（包括臨時工）能進(jìn)行不低于16學(xué)時的第三級安全教育。對施工人員組織安全技術(shù)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，在項目組織的安全考試中，平均成績達(dá)到85分以上。
c、每周有計劃地組織項目安全日活動，記錄齊全完整。能從本項目、兄弟項目部或其他企業(yè)發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)，并對本項目各崗位可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)先分析，制定對策。
d、堅持班前講安全，班中查安全，班后講評安全，認(rèn)真執(zhí)行各項安全規(guī)章制度。
e、崗位消防器材、防護(hù)器材及安全標(biāo)志完整好用、定點存放，有人負(fù)責(zé)檢查，有人負(fù)責(zé)保管，未發(fā)生因保管不當(dāng)受到考核現(xiàn)象。
f、有健全完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理臺賬。要求明確各級人員安全職責(zé)，臺賬記錄清楚、字跡工整、 內(nèi)容齊全、保存完好。
g、崗位設(shè)備完好，無跑冒滴漏，各種安全裝置齊全、靈敏、可靠。溝、坑、池、壕、平臺、樓梯、設(shè)備孔等的蓋板、欄桿完整無損壞。
h、工作場所原材料、半成品、成品做到定位、定置管理，安全通道暢通，作業(yè)場所物料堆放整齊，生產(chǎn)現(xiàn)場整潔。
i、按崗位操作法、安全操作規(guī)程等精心操作，崗位職工無違章違紀(jì)考核。
j、按時做操作記錄，原始記錄清晰、整潔、真實、無差錯。
k、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，無脫崗、睡崗、做與工作無關(guān)的事的現(xiàn)象。
l、全項目人員無違反工藝紀(jì)律、勞動紀(jì)律和安全紀(jì)律的現(xiàn)象。
m、參加檢修作業(yè)，能夠嚴(yán)格按照檢修規(guī)程執(zhí)行，無證作業(yè)行為。
n、本項目人員按規(guī)定穿戴好勞保用品。
o、崗位職工均按要求培訓(xùn)，新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員培訓(xùn)有時間、內(nèi)容、試卷等記錄，老職工有相關(guān)培訓(xùn)合格證。
綜上所述，企業(yè)HSE管理體系中安全獎罰的設(shè)置還需從細(xì)節(jié)入手，在操作中把控過程的每一個環(huán)節(jié)，建立完善的審批考核規(guī)則。只有建立了好的安全獎罰制度，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、突破，才能使企業(yè)適應(yīng)不斷變化的安全生產(chǎn)形勢，居安思危，有的放矢，立于不敗之地。
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