加強建筑起重機械企業(yè)安全管理的對策有哪些?
隨著高層、超高層建筑項目的增多,在建筑起重機械,特別是人貨兩用施工升降機、吊塔廣泛使用的情況下,建立規(guī)范有序的建筑起重機械安裝租賃市場,加強施工、監(jiān)理對起重機械的企業(yè)安全管理意識和責任,強化對起重機械的企業(yè)安全管理監(jiān)督工作,能極大減少起重機械倒塌、墜落等重、特大事故的發(fā)生。具體來說,相關對策如下:
1、鑒于建筑起重機械租賃企業(yè)和安裝企業(yè)存在的問題,推行建筑起重機械安裝租賃維修保養(yǎng)“一體化”企業(yè)安全管理制度刻不容緩。
“一體化”企業(yè)安全管理制度既有利于整個行業(yè)的專業(yè)性,又能避免出了事故以后安裝單位和租賃單位相互推卸責任的問題。2012年9月13日,在武漢市施工電梯墜落事故發(fā)生之后,湖北省建設廳下定決心整頓建筑起重機械安裝租賃市場秩序,與2013年出臺了《湖北省建筑起重機械租賃安全拆卸保養(yǎng)“一體化”企業(yè)安全管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定對建筑起重機械“一體化”企業(yè)的資質、企業(yè)安全管理體系、安全責任人、人員配備、設備臺套、維修保養(yǎng)基地等方面都做了明確要求和硬性規(guī)定,目的是引導建筑起重機械的安裝租賃市場逐步走向規(guī)范有序,促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。在制度實施的前期,對那些從業(yè)行為不規(guī)范、內部管理混亂以及抗風險能力較差的租賃企業(yè),在其設備備案與登記階段予以限制,使其逐步退出市場。同時,督促安裝企業(yè)加強安裝隊伍的建設,增加業(yè)務培訓,提高安裝工人的專業(yè)素質。
2、提高施工、監(jiān)理企業(yè)對建筑起重機械企業(yè)安全管理的重視程度。
首先,建設行政主管部門應加強對《特種設備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的宣傳和學習力度,使施工、監(jiān)理企業(yè)充分認識到自身對起重機械的企業(yè)安全管理負有不可推卸的責任。其次,針對施工、監(jiān)理企業(yè)沒有履行起重機械企業(yè)安全管理、監(jiān)督檢查職責的行為,可依據相關法律法規(guī)給予處罰,督促及時整改。
3、建設行政主管部門應加強對建筑起重機械的日常企業(yè)安全管理。
(1)加強建筑起重機械的產權備案、使用登記的企業(yè)安全管理。
當前,各地對起重機械的管理基本采用市、區(qū)、縣屬地管理模式,起重機械和操作人員等相關信息沒有實現共享。應該以市為單位,對起重機械備案、登記等信息建立共享平臺,以方便跟蹤監(jiān)管起重機械和操作人員的流向,并杜絕某些起重機械再多個工地重復申報等作弊行為。
(2)目前起重機械安裝、租賃市場不規(guī)范、施工企業(yè)內控機制薄弱的情況下,建設行政主管部門在日常的監(jiān)督管理中,應加強對起重機械的企業(yè)安全管理。
核查起重器械的型號、適用范圍、使用有效期、安全防墜器及操作工證件等信息,檢查日常維修保養(yǎng)等工作。并應注意附墻連接的狀況,特別是高層建筑中吊塔的附墻連接點,不僅要有安裝方案,還要有涉及方的結構抗拉強度驗算,從而確保吊塔的穩(wěn)固性。
(3)加強安全監(jiān)督員的學習能力。
對建筑起重機械的安全監(jiān)督,首先要對起重機械的結構構造、適用范圍要有基本了解,熟悉相關的業(yè)務知識。因此,建設行政主管部門有必要定期組織安全監(jiān)督員進行起重機械方面的業(yè)務學習,最好能將室內培訓與現場講解相結合,確保培訓取得真正的成效,把安全監(jiān)督員培養(yǎng)成起重機械方面的行家里手,使之在日常檢查巡查工作中發(fā)現更多的安全隱患,極大地提高起重機械企業(yè)安全管理工作的效度。
毋庸置疑,以上企業(yè)安全管理措施對于維護企業(yè)正常的生產施工、保障施工現場工作人員的生命安全,以及建立穩(wěn)定和諧的社會秩序,具有重大、積極的現實意義。
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