新加坡的HSE管理體系都體現(xiàn)在哪?
新加坡干凈整潔的環(huán)境一直聞名于世,歸功于新加坡政府致力于推廣良好的環(huán)保實踐,以保持新加坡的清潔,這充分說明HSE管理體系在環(huán)境治理中起舉足輕重的作用,因此,新加坡在制定各種HSE管理體系內(nèi)容方面有著自己的一套原則,同時新加坡政府還出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)和管理理念,為保障新加坡環(huán)境安全起到了決定性的作用。
完善的法律體系
發(fā)達國家政府在HSE管理中起著舉足輕重的作用,制定各種HSE管理方面的法律,提出比較明確的管理目標(biāo)。新加坡政府致力于推廣良好的環(huán)保實踐,以保持新加坡的清潔。新加坡有著一系列具體而嚴(yán)格的法律、法規(guī)來規(guī)定工程承建商的責(zé)任與義務(wù),《環(huán)境公共衛(wèi)生法》《環(huán)境污染防治法》《環(huán)境公共衛(wèi)生(公共清潔)規(guī)例》《環(huán)境公共衛(wèi)生(一般廢棄物收集)規(guī)例》《環(huán)境的污染防制(建筑噪聲控制網(wǎng)站)規(guī)例》《污水及排水法》《污水和排水(地表水排水條件)規(guī)例》等。這些法律、法規(guī)對HSE管理有著明確的規(guī)定。
比如《污水及排水法》第26(1)條規(guī)定:任何人都不能直接或者間接地破壞排水系統(tǒng);第26(2)條規(guī)定:如果有人已經(jīng)破壞排水系統(tǒng),公用事業(yè)局委員會通知責(zé)令其按照條例內(nèi)容在規(guī)定時間內(nèi)整改;第41(1)條規(guī)定:違反第26條并且未在規(guī)定時間內(nèi)整改的,將會被定罪,并處以不超過20000美元的罰款。又如《污水和排水(地表水排水條件)規(guī)例》總則規(guī)定:禁止排放泥沙等到排水系統(tǒng);第4(1)條規(guī)定:總懸浮物濃度大于50mg/L的水不得排入排水系統(tǒng)中;第4(2)條規(guī)定:土方工程或施工過程中,應(yīng)遵守施工準(zhǔn)則,尤其是應(yīng)提供按照守則的有關(guān)施工場地土體的控制措施;在排水系統(tǒng)的上游或臨近周邊應(yīng)控制好殘土的有效排放;排水系統(tǒng)周邊的土坡應(yīng)置草皮覆蓋,應(yīng)有足夠的措施避免土體及殘渣流入排水系統(tǒng)中。
專業(yè)化管理
一是QECP注冊制度。
QualifiedErosionControlProfessional制度,簡稱QECP制度,是指按照專業(yè)工程師法案第253章規(guī)定正式注冊的,已經(jīng)圓滿完成在侵蝕和泥沙控制方面的課程,并且擁有在此法令下頒布的執(zhí)業(yè)證書的專業(yè)工程師制度。
二是ECO注冊制度。
為了幫助承建商減少各種環(huán)境健康問題的發(fā)生,國家環(huán)境局推出ECO計劃,即EnvironmentalControlOfficers(ECO)Scheme。根據(jù)這一計劃,對合格的專業(yè)人員進行環(huán)境管理方面的培訓(xùn),完成所需的資格訓(xùn)練課程并且通過考試后,注冊成為ECO人員。ECO人員在工地上執(zhí)行職責(zé)時,必須攜帶ECO資格證,其作用是告知承建商需要在施工現(xiàn)場做什么。ECO人員根據(jù)施工現(xiàn)場的情況判斷可能導(dǎo)致怎樣的環(huán)境健康問題,然后將這些可能產(chǎn)生的問題連同建議的補救措施,報告給施工現(xiàn)場的承建商以防止環(huán)境健康問題的出現(xiàn)。ECO履行下列職責(zé)以進行環(huán)境安全控制:編制并提交現(xiàn)場環(huán)境控制計劃;檢查施工現(xiàn)場,以確保所有設(shè)施和設(shè)備不會構(gòu)成任何環(huán)境健康危害;指出并與承建商研究各種影響環(huán)境健康的因素,諸如蚊子和蒼蠅滋生、鼠患、噪音、粉塵、煙霧、水體污染、工地管理不善、錯誤的垃圾管理、衛(wèi)生設(shè)施保養(yǎng)不善等,提出可被采取的建議措施,以糾正這些違規(guī)行為;掌控所有處理這些違規(guī)行為后的反饋情況,并將反饋情況告知相應(yīng)的承建商;每兩星期一次,制作一個現(xiàn)場環(huán)境控制報告,并在每個月的1日和15日提交給承建商;協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查施工現(xiàn)場爆發(fā)的由病菌或食物導(dǎo)致的傳染??;組織培訓(xùn)課程和其他各種活動來發(fā)展工人對保持施工現(xiàn)場環(huán)境健康的興趣。
精細(xì)化技術(shù)
新加坡建設(shè)局制定了《綠色及文明施工標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋節(jié)能、材料節(jié)約、防土壤侵蝕保護、水處理、噪音與振動控制、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)地、綠色施工創(chuàng)新等普遍關(guān)注的重點,同時包括創(chuàng)建與周邊單位、居民友好關(guān)系的文明施工體系,在與外界溝通、保證交通暢通和公共安全等方面采取措施,降低施工活動對周邊單位的影響?!毒G色及文明施工標(biāo)準(zhǔn)》用來引起建筑企業(yè)對環(huán)境健康的注意。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,新加坡的建筑企業(yè)紛紛采取各種有效措施,建立綠色施工組織機構(gòu),完善綠色施工體系,將綠色施工理念很好地融入到生產(chǎn)活動,減少施工活動對自然資源的消耗,降低對區(qū)域周邊正常作業(yè)、休閑、觀光活動的影響。
全壽命周期的管理理念
新加坡關(guān)于項目的HSE管理貫穿了項目發(fā)展的全過程,全壽命周期是指一個建設(shè)項目從立項開始,到建成投產(chǎn),到生產(chǎn)運行,再到報廢淘汰即項目完全失去效益的整個過程時間。全壽命周期管理的特點是:全壽命周期管理是系統(tǒng)、科學(xué)的管理;全壽命周期管理貫穿于建設(shè)項目全過程,并在不同階段有不同的特點和目標(biāo);建設(shè)項目全壽命周期既具有階段性,又具有整體性,要求各階段工作具有良好的持續(xù)性;參與主體多,并相互聯(lián)系,相互制約;全壽命周期管理的復(fù)雜性由建設(shè)項目全壽命周期管理的系統(tǒng)性、階段性、多主體性決定。
綜上所述,從新加坡注重HSE管理體系建設(shè)來看,想要有一個干凈整潔的環(huán)境并不是一件容易的事,自然資源的消耗,商品加工的過程對環(huán)境造成的污染都不可小覷,所以建立一套完善HSE管理體系是十分必要的。
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