【HSE管理體系】水利工程項目中常見HSE管理問題有哪些？
水利工程項目是運用特定手段合理利用和開發(fā)地面水和地下水資源。相較于其他形式的能源開發(fā)，水利工程項目對環(huán)境的破壞較小，是綠色的工程項目。但是即便如此，在實例工程項目的施工中，也會因為HSE管理體系的缺失導致各種問題。具體來說，水利工程中HSE管理體系運行中的問題只要有以下幾點：
1、HSE管理人員不足
一般對于新建工程項目而言，配備的水利工程項目的管理人員并不算多，而且其中的一些人員還很缺乏HSE意識，無論是HSE知識和技能都表現不足。此外，工作地方一般都為露天和遠離城市的偏僻地區(qū)，其工作環(huán)境條件較為艱苦，那些具有專業(yè)知識和專業(yè)技能的工程人員，也不愿意到這些艱苦的地方工作。所以那些剩下的進行戶外作業(yè)的人員基本上沒有什么HSE管理的專業(yè)性知識，缺乏應有的現場管理經驗和責任，HSE管理缺失導致了工程項目施工安全問題的出現。
2、儀器設備出現老化導致安全問題
我國的科技水平發(fā)展的越來越快，伴隨著機遇和挑戰(zhàn)也越來越多。在水利工程中，需要引進大量的高科技技術來提高水利工程項目的作業(yè)效率。雖然有時一些水利工程項目都不算大，但是也要配備一些具有高技術含量的現代化水利安檢設備，并且經常對其進行專業(yè)性維護，避免因為設備維護不當而發(fā)生事故。
3、施工人員的HSE生產水平不高，缺乏自我保護意識
水利施工工程是一項工程量大且周期長的系統(tǒng)而復雜的工程，對勞動力的需求量比較大。近年來，水利工程在施工過程中招聘了大量的農民工，而農民工大多文化程度較低，對水利施工的各個環(huán)節(jié)了解不多認識不深，且具有較強的流動性，很難在某個施工崗位長期該工作，缺乏穩(wěn)定性。再加上很多水利企業(yè)的HSE管理體系仍然還不健全，沒有對其進行崗前HSE培訓和灌輸安全生產的理念，使得很多農民工對施工現場所存在的安全隱患缺乏足夠的認識，自我保護和防范意識較差，導致安全事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著施工人員的生命安全。
4、水工項目建設過程中的經費問題
由于管養(yǎng)分離的實施，水管部門都是通過招標的方式讓一些有能力的施工單位來進行項目的建設，并給定了固定的項目資金。在施工單位有了固定的總費用情況下，往往出自私心，會私自扣除一些經費，這些經常導致安全事宜達不到，如一些安全設備和用具的缺乏，施工技術也達不到要求。再加上水管部門對施工項目的HSE管理問題不太重視，最終致使水利項目不能達到HSE管理體系要求，存下了極大的安全隱患。
5、市場環(huán)境不規(guī)范，HSE管理體系水平難以提高
水利工程市場環(huán)境的規(guī)范程度直接關系著水利工程的HSE管理體系水平能否得到提高，然而目前的市場環(huán)境很不規(guī)范，其存在的各種潛在問題成為引發(fā)安全隱患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市場環(huán)境中，墊資、拖欠施工人員的工資和各項工程費用、擅自肢解工程以及非法分包和掛靠現象層出不窮，再加上行業(yè)管理部門市場監(jiān)管部門缺乏足夠的查處力度，采取的監(jiān)管措施和手段也不盡合理，使很多非法違規(guī)行為沒有得到及時有效地遏制和懲罰，導致難以取得良好的市場效果。這些市場的種種不規(guī)范行為必然會對水利工程的安全生產產生影響，尤其是對HSE管理體系制度和相關的管理方法。很多企業(yè)的安全問責制流于形式，總承包商和分包商之間很難在HSE管理上達成共識并進行相互合作和相互交流，這些都在一定程度上給安全生產帶來很多潛在的風險以及不可預估的后果。
我國是一個能源缺乏的國家，而解決我國能源問題的方法就是大力發(fā)展水力資源。因此，要讓水利產業(yè)蓬勃發(fā)展的重點在于把握好水利工程項目的HSE管理體系建設，而改進當前的HSE管理體系則要從HSE管理人員的數量、設備設施的維護、施工人員的HSE意識、工程項目的預算和規(guī)范市場這幾個方面入手。
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