燃氣企業(yè)如何強化hse管理體系運行?
目前,燃氣企業(yè)普遍都建立了hse管理體系,并且也已經(jīng)運行了一段時間。但是就結(jié)果來看,效果并沒有達到預期,沒有達到hse管理體系中“安全第一,預防為主”的管理目標。下面,列舉一些強化hse管理體系運行的方式和做法供燃氣企業(yè)借鑒。
1、理順安全管理與監(jiān)督機制。
事故的根本原因是管理機制、體系等方面的缺陷,與管理者的安全意識、重視程度以及在資源配置方面所提供的保障有著直接的關(guān)系。傳統(tǒng)監(jiān)督體系的弊端:一是安全管理部門服務與監(jiān)督合二為一,自己監(jiān)督自己,難免監(jiān)督不力;二是監(jiān)督者與被監(jiān)督者存在于同一體內(nèi),有明確的利害關(guān)系,不能有效發(fā)揮監(jiān)督的作用;三是依賴文件監(jiān)督,逐級下發(fā)文件,制度“寫在紙上、貼在墻上”,執(zhí)行起來卻流于形式。在hse管理體系推動下,一些燃氣企業(yè)設(shè)立了安全總監(jiān),危險作業(yè)項目派駐安全監(jiān)督,基層單位安排培訓合格的安全監(jiān)督員,形成所謂的HSE“異體監(jiān)督”體制。但上述人員行政上是本單位的一員,仍屬于“同體監(jiān)督”,其職責權(quán)利必然受到制約,難免產(chǎn)生包庇、漠視等問題。深化HSE監(jiān)督不僅要建立組織,落實制度,還需要監(jiān)督機制、激勵機制、投入機制等建立和完善,使企業(yè)安全監(jiān)督具有權(quán)威性,能夠履行職責、發(fā)揮作用,成為生產(chǎn)受控管理的重要保證。
2、認清安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
安全與生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全是前提,是保證,是產(chǎn)生效益的根基。安全是企業(yè)最大的效益,有了安全,企業(yè)才能保證持續(xù)發(fā)展,生產(chǎn)才能實現(xiàn);沒有生產(chǎn),安全就是無源之水。近年來,國家對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)和責任者處罰力度加大,經(jīng)濟賠償和事故責任追究都直接影響企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)要想真正地獲取最大的經(jīng)濟效益,做好自身安全工作尤為重要。但在具體工作中,往往存在著一些錯誤思想,具體表現(xiàn)為對待安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,為了多創(chuàng)效益趕工期、提進度、冒險蠻干仍時有發(fā)生。這種錯誤思想和做法的根本原因就在于沒有擺正企業(yè)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。企業(yè)安全管理關(guān)鍵在于領(lǐng)導,hse管理體系建立、執(zhí)行的核心動力在于領(lǐng)導的承諾。
3、加大企業(yè)hse培訓力度。
深入剖析近年來安全事故的典型案例,主要是員工操作技能不熟練,業(yè)務不過關(guān),技術(shù)不過硬,對違章操作造成的嚴重危害認識不足,魯莽行事,心存僥幸,從而引發(fā)安全事故。加強培訓教育、強化員工安全意識和技能是提高隊伍整體素質(zhì)的有效手段。企業(yè)要建立安全環(huán)保長效機制,hse管理體系是關(guān)鍵,hse培訓是重點。通過hse培訓教育,提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過程控制能力和應急救援快速反應能力,來防止重大事故的發(fā)生。要實現(xiàn)此項目標要實現(xiàn)從理論教學向?qū)嵺`教學的轉(zhuǎn)型;從書本培訓向現(xiàn)場模擬培訓的轉(zhuǎn)型;從專業(yè)管理知識向?qū)I(yè)技術(shù)知識的轉(zhuǎn)型。因此,有重點地加大對培訓機構(gòu)的扶持和投入力度,使培訓機構(gòu)的培訓能力與燃氣行業(yè)的跨躍式發(fā)展相適應。同時,燃氣企業(yè)自身也要摸索行之有效的基層培訓教育模式。
4、推行hse管理體系建設(shè),重在強化體系執(zhí)行。
一是要建立HSE組織機構(gòu),明確主管部門和相關(guān)部門的職責及權(quán)限,使各部門間職責無交叉、無重疊,保證hse管理體系得到有效的貫徹實施;二是要制定合理的HSE工作目標,用戰(zhàn)略目標指明HSE方面的總體發(fā)展方向,用具體目標規(guī)定各級組織應完成的任務。目標要進行分解,并且可測量、可跟蹤;三是要建立有效的HSE激勵機制,發(fā)揮員工的主觀能動性參與體系運行管理,提高體系執(zhí)行力,采取精神激勵、情感激勵、物質(zhì)激勵和民主激勵相結(jié)合的方式激發(fā)員工對HSE的熱情和上進心;構(gòu)建以人為本的安全文化,為員工搭建公平競爭、平等互利的發(fā)展平臺,關(guān)心員工的工作環(huán)境,解決他們在生活和工作中的實際困難。
hse管理體系執(zhí)行是關(guān)鍵。燃氣企業(yè)還需要多借鑒國內(nèi)外企業(yè)HSE管理的先進理念和方法,要努力解決好hse管理體系運行中體系文本與實際管理“兩層皮”的脫節(jié)現(xiàn)象,發(fā)揮體系管理系統(tǒng)整合、優(yōu)化提升的優(yōu)勢,提高hse管理體系運行績效,在謀求企業(yè)核心競爭力提升的同時,采取積極有效的措施,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,保障企業(yè)員工及相關(guān)方的利益。
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