如何開(kāi)展hse管理體系審核？

開(kāi)展hse管理體系審核可以監(jiān)視和測(cè)量hse管理體系的運(yùn)行水平，找出差距與不足，全面提高企業(yè)HSE管理績(jī)效。但是如何利用體系的思維去指導(dǎo)hse管理體系審核，認(rèn)為應(yīng)該包括以下方面：

1、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真策劃

開(kāi)展hse管理體系審核，首先要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系審核工作的認(rèn)識(shí)，需要經(jīng)常在各種會(huì)議、工作安排上進(jìn)行要求和強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，將體系審核作為科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，將審核工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，列入安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，以求從思想上提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

其次，每次開(kāi)展hse管理體審核時(shí)，需要認(rèn)真策劃，精心編制審核方案，在審核活動(dòng)總體設(shè)計(jì)上要明確“沒(méi)有審核方案不審，沒(méi)有審核檢查表不審，審核員沒(méi)有培訓(xùn)不審”，確保審核效率；在策劃審核方式上，要堅(jiān)持“審核檢查與指導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合，查擺問(wèn)題與分析原因相結(jié)合，宣貫推進(jìn)與現(xiàn)狀分析相結(jié)合”，提高審核質(zhì)量；在審核內(nèi)容安排上，要做到“每年至少一次全要素審核，輔之以部門的專項(xiàng)審核”，分層次，有側(cè)重，增強(qiáng)審核針對(duì)性。

2、開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)

對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展過(guò)hse管理體系審核或以往審核不規(guī)范的單位，這是一項(xiàng)非常重要的工作。具體做法是：分批次、分層次組織培訓(xùn)。

（1）組織各單位安全部門負(fù)責(zé)體系人員參加集團(tuán)公司、油田企業(yè)組織的hse管理體系審核員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保部的Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》和審核基本知識(shí)和技巧。

（2）組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，既要講解hse管理體系審核有關(guān)知識(shí)，又要告訴他們?nèi)绾稳ラ_(kāi)展內(nèi)審工作，更主要是讓他們知道如何接受審核?；鶎訂挝恍枰獙Ⅲw系每個(gè)要素包含的工作對(duì)應(yīng)到具體單位和部門，列出《迎審內(nèi)容指導(dǎo)表》。這項(xiàng)工作相當(dāng)于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)要素和條款進(jìn)行解讀，如：每個(gè)要素條款所對(duì)應(yīng)本單位所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，告訴受審單位這一條款應(yīng)該怎么做，應(yīng)該提供哪些資料和記錄。體系審核工作必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與才能推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)參與的前提是主動(dòng)接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)清楚自身履行職責(zé)的內(nèi)容和方式，并率先垂范，才能搞好推進(jìn)工作。

（3）培訓(xùn)內(nèi)審員。內(nèi)審員可以是基層安全員和機(jī)關(guān)科室體系聯(lián)絡(luò)員，這些內(nèi)審員對(duì)體系建立、運(yùn)行比較熟悉，但實(shí)際審核經(jīng)驗(yàn)不足，因此在開(kāi)展每次審核之前，既要組織學(xué)習(xí)《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》，更要開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)，指導(dǎo)檢查表如何編寫(xiě)，確保審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核重點(diǎn)突出，且審核中與受審單位順暢溝通。

（4）一級(jí)帶一級(jí)，促進(jìn)審核有效實(shí)施。油田公司在組織體系審核時(shí)，可抽調(diào)各處級(jí)單位部分審核人員參加，旨在增加審核員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，也可以專門邀請(qǐng)專業(yè)的體系認(rèn)證咨詢公司的審核專家，對(duì)部分處級(jí)單位進(jìn)行審核，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)其他單位的審核人員。還可以采取單位之間互審方式，使審核人員接受多次審核培訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的審核人員再回去培訓(xùn)本單位其他內(nèi)審員，從而全面提高內(nèi)審員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審核技巧。

3、按程序開(kāi)展審核

內(nèi)審員按照分工，對(duì)應(yīng)檢查表內(nèi)容開(kāi)展審核，由于是內(nèi)部審核，可采取邊審核邊指導(dǎo)邊學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。審核過(guò)程中尤其要重視對(duì)被審單位領(lǐng)導(dǎo)的審核，要與被審單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，查看有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況。在以往的安全檢查中一般不查領(lǐng)導(dǎo)，但hse管理體系審核的一個(gè)重點(diǎn)是審核領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)很大的變化。如果轉(zhuǎn)變審核方式，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)hse管理體系的重視程度會(huì)有根本性轉(zhuǎn)變，很多領(lǐng)導(dǎo)從原來(lái)的被動(dòng)要求變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

此外，內(nèi)審員要增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)照檢查表進(jìn)行審核，要端正“查找問(wèn)題是在幫助被審單位規(guī)范體系運(yùn)行”的觀念，避免出現(xiàn)大家都很熟悉而不便查問(wèn)題的情況，對(duì)審核內(nèi)容要追蹤溯源，從深層次去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

4、及時(shí)總結(jié)分析

Hse管理體系審核工作結(jié)束后，審核組成員要認(rèn)真分析、客觀評(píng)價(jià)、如實(shí)反映被審核單位體系運(yùn)行的狀況，提出改進(jìn)建議，形成審核報(bào)告。由于顧及到查出的問(wèn)題可能會(huì)納入考核，審核組有可能隱瞞一些問(wèn)題。為避免這種情況，單位可適時(shí)采取不考核的方式，盡可能地暴露問(wèn)題，以便為hse管理體系體系有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)提供可參考的依據(jù)。

Hse管理體系審核是企業(yè)建立和改進(jìn)hse管理體系的重要環(huán)節(jié)，所以企業(yè)要規(guī)范審核的方法，才能起到科學(xué)評(píng)價(jià)hse管理體系實(shí)施效果的目的。

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