現(xiàn)階段管道施工的hse管理體系中普遍存在哪些問題？
隨著石油天然氣工業(yè)的蓬勃發(fā)展，油氣長輸管道現(xiàn)在已經(jīng)是我國運(yùn)輸原油、成品油、天然氣的重要方法。相較于其他類的施工，油氣管道施工往往存在建設(shè)規(guī)模大、周期長、管道施工條件復(fù)雜等問題，加大了hse管理體系的實(shí)施難度。目前管道施工hse管理體系普遍存在以下問題：
1、一些領(lǐng)導(dǎo)和管理干部對(duì)建立hse管理體系的認(rèn)識(shí)不足
雖然hse管理體系文件已經(jīng)發(fā)布了，但現(xiàn)場(chǎng)管理中執(zhí)行的還是老一套，出現(xiàn)了文件和實(shí)際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
領(lǐng)導(dǎo)和管理干部認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備欠實(shí)。實(shí)施hse管理體系要從全員的初始狀態(tài)評(píng)審，到危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)指導(dǎo)書的編制、程序文件的試運(yùn)行等，每一步驟工作，都離不開領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的支持與全員的參與。由于部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行hse管理體系的認(rèn)識(shí)和重視不夠，使HSE管理從組織到人、財(cái)、物資源的配置不到位，HSE工作缺少總體策劃，沒有將HSE的工作與日常工作結(jié)合起來。HSE管理必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與才能推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)參與的前提是主動(dòng)接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)清楚自身履行職責(zé)的內(nèi)容和方式，才能搞好推進(jìn)工作。否則，即便是HSE體系文件建立了，領(lǐng)導(dǎo)和管理干部還是按照傳統(tǒng)的思維方式、管理模式去指揮、去組織、去布置，就會(huì)造成體系文件與實(shí)際的脫節(jié)，體系文件編得再好也沒有用。
2、HSE培訓(xùn)管理方面不嚴(yán)
（1）上線前有些員工不重視HSE方面的知識(shí)培訓(xùn)和不接受培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的HSE管理制度質(zhì)量不高。
（2）由于我們對(duì)培訓(xùn)工作的管理不嚴(yán)，由于參與人員沒有深刻領(lǐng)會(huì)，不清楚其工作區(qū)域存在的實(shí)際或潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作改進(jìn)后帶來的HSE益處，對(duì)事故的處理和緊急情況的作用不了解而存在的嚴(yán)重后果。在工作中憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種不良的習(xí)慣。
（3）沒有開展多樣式安全文化教育。很少通過開展豐富多彩和各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。
3、沒有健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險(xiǎn)的分析機(jī)制、預(yù)防措施和實(shí)施方案
沒有組建一個(gè)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)非常細(xì)致、煩瑣的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來開展這項(xiàng)工作。要形成全員參與危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的新模式。危險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作存在不足
由于站外管線施工大部分地區(qū)處于沙漠戈壁中，其生態(tài)十分脆弱，植被破壞容易恢復(fù)難，所以管線施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的控制成為重點(diǎn)問題。
（1）有些地段沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的施工作業(yè)帶寬度放線作業(yè)。如集氣支線用推土機(jī)進(jìn)行管溝回填時(shí)，有的地段超出規(guī)定范圍。
（2）對(duì)員工環(huán)境保護(hù)思想教育不夠，沒在HSE管理上狠下功夫和樹立環(huán)境意識(shí)，對(duì)周圍環(huán)境沒有得到有效保護(hù)。
（3）對(duì)地表覆蓋植被地段的管溝開挖時(shí)，將種植土和生土進(jìn)行分離得不徹底，給將來的地貌恢復(fù)帶來困難。
（4）施工后現(xiàn)場(chǎng)沒有徹底清除干凈，還存有垃圾。對(duì)產(chǎn)生大量的工業(yè)垃圾處理方法不當(dāng)。
所以，要做好油氣長輸管道工程的施工管理工作，需要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)hse管理體系的認(rèn)識(shí)、做好全員HSE培訓(xùn)，同時(shí)做好HSE風(fēng)險(xiǎn)分析和施工環(huán)境的保護(hù)，才能保證管道施工的hse管理體系循序漸進(jìn)的發(fā)展。
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