境外陸上地震勘探項目hse管理體系如何建立與實施?
與國內項目相比,境外陸上地震勘探項目所處的工作環(huán)境更為復雜,因此,其hse管理體系的建立與實施考慮的因素則更為多樣。具體而言,企業(yè)在建立與實施境外陸上地震勘探項目hse管理體系時,至少需要做到以下幾方面內容:
1、項目hse管理制度的編制
將企業(yè)各項規(guī)章制度和具體的項目實際相結合,充分考慮業(yè)主要求,所在國對安全管理法律、法規(guī)、標準等,編制針對性較強的hse管理制度和崗位操作規(guī)程,包括人員管理、設備管理、行程管理、應急管理、hse培訓、績效考核等hse管理制度。
2、hse計劃的編制
境外項目或派出單位按照所在國有關法律法規(guī)、企業(yè)管理制度、國工hse管理體系文件、業(yè)主hse要求編制項目《hse工作計劃》,《hse工作計劃》是項目hse工作的指南和綱領性文件,嚴格遵照計劃執(zhí)行項目hse管理整個過程。
3、建立完善境外公共安全管理網(wǎng)絡和崗位hse責任制
嚴格規(guī)范hse管理體系,建立健全境外hse組織機構,每個項目配備專職hse管理員,同時根據(jù)項目規(guī)模配備數(shù)名外籍hse管理助手,建立hse崗位責任制。
項目部成立以項目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、財務總監(jiān)、行政管理員為成員的的公共安全和hse領導小組,明確崗位分工和hse職責,各司其職。
地震勘探施工隊成立以隊長為組長,由分管業(yè)務的副隊長、安全官、班組長、機械師、駐隊醫(yī)生、電臺員等組成的hse管理小組,明確崗位分工和hse職責,各司其職。
4、強化境外公共安全管理
多渠道搜集項目所在國及工區(qū)社會安全、自然災害、公共衛(wèi)生、交通事故等公共安全信息,建立動態(tài)的公共安全風險管理臺賬。
境外項目應認真執(zhí)行境外公共安全管理規(guī)定,并重點落實以下管理措施:
(1)落實營地門禁制度。(2)嚴禁人員單獨外出,外出需執(zhí)行審批制度,禁止非工作安排的夜間外出。(3)中方人員要隨時攜帶《急救聯(lián)絡卡》,緊急情況可派上用場。(4)所有境外中方人員,還要實現(xiàn)實時接收施工國家最新公共安全信息。(5)與當?shù)卣⑸鐓^(qū)和部落保持良好的關系,尊重當?shù)仫L俗和宗教信仰。(6)盡量少攜帶現(xiàn)金,顯露財富,給不法分子可乘之機。(7)盡量遠離人員聚集區(qū),不參與涉及政治等敏感話題的討論。
5、加強員工管理
(1)境外項目應嚴格按照項目所在國法律法規(guī)要求,所有外籍員工都要按照所在國勞工部的要求進行,選擇資質齊全、信譽良好的勞務公司批量招收國際員工。
(2)營造良好的團隊氛圍,尊重當?shù)孛褡宓淖诮虃鹘y(tǒng)文化習俗,包容差異,和諧相處,在工作區(qū)域建立良好和諧的公共關系。
(3)地震勘探施工隊應加強外籍員工的考核管理,從生產(chǎn)和生活表現(xiàn)的兩條主線進行考核,建立外籍員工表現(xiàn)臺賬。
(4)派出單位應建立公共安全培訓檔案,所有派出員工在出國前必須接受境外公共安全培訓并取得證書,同時按項目培訓計劃進行安全培訓。
(5)制定合理可行、切實有效的激勵政策,提高外籍員工的主觀能動性。
6、分包商管理
境外項目在選擇分包商前,首先要查看其是否具有從事該行業(yè)的資質證書,同時審查分包商的hse資質、裝備情況,行業(yè)聲譽及從業(yè)能力等,選擇hse管理規(guī)范,業(yè)績良好的分包商作為合作伙伴,將分包商納入隊伍的統(tǒng)一管理。
7、交通及行程安全管理
(1)完善的車輛硬件設施和監(jiān)控系統(tǒng)
施工隊應對所有在用車輛配備防翻杠以減輕在復雜地形翻車造成的人員傷害和設備損壞,同時給每輛車安裝實時監(jiān)控系統(tǒng),建議配備VTS車輛監(jiān)控系統(tǒng),以實現(xiàn)對車輛行車速度最大值設定、實時位置的監(jiān)控。
(2)嚴格駕駛員的選拔和培訓
勞務公司新送隊的駕駛員首先由hse官員檢查駕駛員的資質,之后由機械師對其駕駛水平進行現(xiàn)場測試,保證駕駛員真正具備良好的駕駛技能。
(3)落實行程管理要求
施工隊應設置專員管理車輛的行程和調度,落實行程審批制度,執(zhí)行長途行程的駕駛員要嚴格2小時匯報制度,確保隊伍所有車輛的行程管理可控。
8、應急管理
境外地震勘探項目應編制項目應急響應預案,包括但不限于營地火災、醫(yī)療救護、人員迷失、油料泄漏及公共安全應急撤離等,應急預案應卡片化,簡潔明了,并定期演練。
9、組織內部審核,持續(xù)改進
派出單位和境外機構應定期對本單位的hse管理體系進行內部審核,充分掌握體系運行情況,及時修訂以滿足不斷變化的hse管理需要。
值得注意的是,不同國家、不同地域的政治經(jīng)濟環(huán)境、人文宗教氛圍等都是不同的,因此,企業(yè)在制定具體的境外陸上地震勘探項目hse管理體系時,要有效結合項目所在地的具體情況,采取具有針對性的hse管理模式。
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