如何看待企業(yè)安全管理中存在的“作風不實追求形式主義”問題？
很多企業(yè)可能都會有這樣的疑問：企業(yè)安全管理措施沒少制定和實施，但最終效果卻總是難以達到預期！其實，究其原因，執(zhí)行層面存在很多問題。比如：企業(yè)安全管理人員作風不實，各項安全管理措施存在嚴重的形式主義。
通常，事故發(fā)生的根本原因一般都是管理不到位，而不到位的原因又在于作風。作風問題主要表現(xiàn)在思想作風上不實事求是、不依靠群眾、不腳踏實地；工作作風上文牘主義較嚴重，濫發(fā)文件，滿足于在辦公室批閱處理公文，一味靠文書表格解決問題。企業(yè)安全管理人員和技術人員下基層的時間少了，與一線員工探討問題、親身示范講解管理要求和技術要領更是少見。一旦出現(xiàn)問題或發(fā)生事故，管理人員就指責員工素質不高、能力欠缺、責任心不強，很少反思自身是否為員工創(chuàng)造了條件，是否以身示范去指導和幫助員工理解規(guī)定。尤其在反違章問題上，管理人員不愿去了解和思考違章的過程和發(fā)生的原因，經(jīng)常以通報罰款了事。如一家電廠的安全生產獎懲規(guī)定中，關于違章處罰有30頁、上千條，反映了以罰代管傾向。由于大多數(shù)企業(yè)管理人員是技術干部出身，因專業(yè)突出被提拔到各層級管理崗位，管理上一味強調控制與考核，在與人打交道方面的能力有所欠缺。
很多企業(yè)將制度建設與安全文化對立起來。安全文化建設缺乏恰當?shù)那腥朦c，手段匱乏，空對空，初期聘請咨詢公司提煉總結安全理念，編制一大本企業(yè)安全文化手冊，然后再搞一些大規(guī)模的宣傳活動，安全宣誓、安全簽名，照搬國內外一些公司的某些做法，組織員工學習安全理念和安全文化手冊，之后宣布安全文化建設取得階段性成果便歸于沉寂。這些安全理念通常是“安全第一，預防為主”或咨詢人員想出來的空泛標語，制造一些牽強附會、邏輯混亂的概念，與企業(yè)多年沉淀的文化底蘊和員工心理不匹配，唱高調、空喊口號。
杜邦的STOP（Safety Training Observation Program，即杜邦安全訓練觀察計劃），通過行為觀察建立良好的上下級關系和培養(yǎng)安全意識，本是很好的方式，但在一些企業(yè)中變成了規(guī)定每月至少3條的相互舉報。日本的“手指口述”是一種很好的安全確認方法，但在一些企業(yè)中卻流于形式成了表演，而真正需要安全確認的重要環(huán)節(jié)卻沒有。這些走樣的安全文化建設，反映了這些企業(yè)與咨詢公司未將安全文化建設與企業(yè)制度建設結合起來，未將國外的先進經(jīng)驗與企業(yè)自身實際結合起來。
基于以上分析，北京建議企業(yè)首先要做好各企業(yè)安全管理人員的思想教育工作，使其認識到“有感領導”的重要性，積極主動與生產員工溝通交流，并參與到生產中來；其次，強化安全管理措施實施過程中的監(jiān)督機制，使各項措施有效落地，而不是浮于表面。
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