【hse管理體系】如何強(qiáng)化“四有一卡”風(fēng)險(xiǎn)管理？

風(fēng)險(xiǎn)管理中常用到的“四有一卡”是指有指令，有規(guī)程，有確認(rèn)，有監(jiān)控，卡片化。“四有一卡”是當(dāng)前企業(yè)hse管理體系普遍采用的一種基層風(fēng)險(xiǎn)管理方法。通過(guò)系統(tǒng)化的管理，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)措施不到位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，對(duì)遺漏的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別并補(bǔ)充控制措施，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)hse管理體系的整體水平。認(rèn)為，強(qiáng)化“四有一卡”風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要做好以下方面：

1、安全生產(chǎn)需要規(guī)程

石油化工生產(chǎn)條件苛刻，技術(shù)復(fù)雜，過(guò)程連續(xù)性強(qiáng)，設(shè)備繁多，原材料和產(chǎn)品多為易燃易爆、有毒有害有腐蝕的物質(zhì)，屬于事故易發(fā)區(qū)。另外，由于員工責(zé)任心、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平參差不齊，如果沒(méi)有一系列的規(guī)程來(lái)規(guī)范員工的行為，生產(chǎn)中不明確每一步驟，就難以保證安全生產(chǎn)。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到規(guī)程中

在編制、修訂和審核規(guī)程時(shí)，一方面仔細(xì)考慮了每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素和削減措施，并滲透到規(guī)程中，從而保證做的科學(xué)性和安全性；另一方面在過(guò)程中輸入提示卡，提示可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理包括：風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害程度和范圍評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，建立應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練，實(shí)施中加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，結(jié)束后的總結(jié)和建議，對(duì)原風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（1）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)、工藝設(shè)備失常狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)。一是成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，包括工藝、設(shè)備、安全等方面的技術(shù)和管理人員。二是危險(xiǎn)源在裝置，裝置的直接操作者是基層員工，因此我們非常重視全員參與，發(fā)動(dòng)全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，充分認(rèn)識(shí)識(shí)別與評(píng)價(jià)的重要性，其源于基層，最終也服務(wù)于基層。三是查清裝置所有設(shè)備、管線、物料以及工藝操作，把裝置在生產(chǎn)和維護(hù)過(guò)程中可能出現(xiàn)或有關(guān)的不安全因素以及事故隱患提出來(lái)，進(jìn)行歸納和總結(jié)。四是分析各種風(fēng)險(xiǎn)造成的可能性、嚴(yán)重性和危害過(guò)程，應(yīng)實(shí)事求是，不人為地?cái)U(kuò)大或縮小。

（2）削減措施是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵

一是針對(duì)列出的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織操作和維修人員進(jìn)行綜合分析，提出預(yù)防措施和保護(hù)措施，包括需要的器材、設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)措施，措施要簡(jiǎn)明有效。然后評(píng)價(jià)小組在風(fēng)險(xiǎn)分析和判別的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充，以達(dá)到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)固有風(fēng)險(xiǎn)、失常狀態(tài)和作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

二是在預(yù)防和保護(hù)措施確定后，對(duì)每條風(fēng)險(xiǎn)因素因?yàn)橥话l(fā)或?qū)嵤┐胧](méi)有奏效后發(fā)生的緊急情況，提出應(yīng)急處理措施，包括搶險(xiǎn)、疏散、人員職責(zé)和應(yīng)急物資等。通過(guò)應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況，并糾正和完善應(yīng)急計(jì)劃，具體到每一個(gè)操作步驟，提高可操作性，以便迅速、準(zhǔn)確而有效地處理事故。

三是將風(fēng)險(xiǎn)削減措施融入到規(guī)程之中，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)安全管理范圍擴(kuò)大并延伸到各個(gè)崗位和每位員工，突出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督考核，明確執(zhí)行人和監(jiān)督部門(mén)，使管理層、技術(shù)層和操作層明白自己應(yīng)該知道什么、做什么、怎么做和承擔(dān)的責(zé)任等。提高了操作應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)員工從要我安全向我要安全的轉(zhuǎn)變。

（3）持續(xù)改進(jìn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的主題

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)有效但非常復(fù)雜艱巨的工作，不可能識(shí)別出所有的潛在危險(xiǎn)源，需要組織全體人員定期總結(jié)，多次評(píng)價(jià)，認(rèn)真查找體系、措施、規(guī)程、培訓(xùn)等方面存在的缺陷，不斷充實(shí)、完善和改進(jìn)。隨時(shí)糾正不正確的操作，及時(shí)制止和整改“三違”現(xiàn)象，使裝置風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來(lái)越低。

3、消除不安全行為

要控制事故的發(fā)生，控制人的不完全行為是關(guān)鍵。如果沒(méi)有科學(xué)的操作和作業(yè)規(guī)程，作業(yè)者按照自己的意愿和想法操作，尤其是在緊急情況下不按科學(xué)方法和規(guī)程行事，常常釀成慘痛的安全事故。所以工作標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程是形成群體習(xí)慣和行為準(zhǔn)則的過(guò)程，是縮小個(gè)體差別、提高整體素質(zhì)的過(guò)程。

通過(guò)靈活應(yīng)用和創(chuàng)新“四有一卡”風(fēng)險(xiǎn)管理方法，達(dá)到hse管理體系不斷完善，基層風(fēng)險(xiǎn)管理得到深入發(fā)展，達(dá)到運(yùn)行受控、設(shè)備受控和行為受控的目的，努力向hse管理體系操作“零違章”、裝置“零隱患”、安全“零事故”和排放“零污染”的目標(biāo)邁進(jìn)。

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