【hse管理體系】什么是“四有一卡”風(fēng)險(xiǎn)管理？
hse管理體系是實(shí)施健康、安全和環(huán)境管理的有效模式，風(fēng)險(xiǎn)管理是其中的關(guān)鍵一環(huán)。在生產(chǎn)實(shí)踐中，將“四有一卡”（有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控、卡片化）融入到hse管理體系中，有利于強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)管理，降低危險(xiǎn)性，提升系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)的安全程度。
1、有指令，明確職責(zé)，健全hse管理體系
有指令，不僅包含著誰下指令、誰監(jiān)督、誰執(zhí)行，而且也包含著指令內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià)以及作業(yè)執(zhí)行的操作卡等，貫穿于整個(gè)hse管理體系。目前，我國實(shí)施的hse管理標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)，不但包括管理指標(biāo)的合理性、管理活動(dòng)的職責(zé)和清晰完整的描述各項(xiàng)管理工作，而且也囊括了管理要求的量化程度、可操作性和可參考性等基本內(nèi)容。
所以，企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)作業(yè)有指令，做到有理有據(jù)有記錄，可以促進(jìn)hse管理體系的良性循環(huán)，責(zé)任分解到人，削減措施落實(shí)到位，逐步建立一個(gè)具有自我約束、自我完善并能持續(xù)改進(jìn)的管理模式。同時(shí)，企業(yè)也要研究安全生產(chǎn)問題規(guī)范化控制的方法，有效防止安全管理“兩層皮”的發(fā)生。
2、有規(guī)程，風(fēng)險(xiǎn)與共，筑牢操作基石
有規(guī)程，就是具備了生產(chǎn)作業(yè)的科學(xué)依據(jù)，解決了規(guī)程的科學(xué)性、可操作性和權(quán)威性問題，包括技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和檢修作業(yè)規(guī)程。
技術(shù)規(guī)程包括生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)方法以及包裝儲(chǔ)運(yùn)等工藝參數(shù)，應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)要求，滿足產(chǎn)品功能和性能要求，滿足健康、安全和環(huán)保的要求。
操作和檢修作業(yè)規(guī)程，是對(duì)每個(gè)工作或生產(chǎn)崗位制定的共同使用和重復(fù)使用的規(guī)則，是通過具體的操作步驟來達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的管理指標(biāo)和技術(shù)規(guī)程所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，包括崗位目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的一致性，與相關(guān)崗位規(guī)程的協(xié)調(diào)性，崗位人員的職責(zé)權(quán)限和基本資格是否明確合理，崗位的質(zhì)量要求與定額是否合理，工作程序和方法是否合理，崗位考核與獎(jiǎng)懲辦法是否合理等等。
3、有確認(rèn)，按部就班，化解操作風(fēng)險(xiǎn)
步步確認(rèn)是促使規(guī)程達(dá)到預(yù)期目的、取得預(yù)期效果、化解操作風(fēng)險(xiǎn)的必要保證，也是確保指令落實(shí)到位的關(guān)鍵。由車間技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和削減措施進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，然后下達(dá)指令和操作卡，主操作人員進(jìn)行操作步驟的重述和確認(rèn)，外操人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，確保全員、全過程和全方位受控，有效地杜絕了誤操作。“只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作”，必須作為一項(xiàng)鐵律來嚴(yán)格執(zhí)行，目的就是化解風(fēng)險(xiǎn)、避免事故。
4、有監(jiān)控，循序漸進(jìn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
有監(jiān)控，有三層含義：一是運(yùn)行工程師或班長(zhǎng)監(jiān)控作業(yè)者的操作，有效地糾正執(zhí)行中的偏差和問題；二是作業(yè)者巡檢、車間管理人員、技術(shù)人員和安全人員的檢查，以及上級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和控制；三是考核和總結(jié)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)規(guī)程和體系不斷完善的有效手段。
員工在不間斷巡檢過程中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確判斷出故障所在，該看到的能看到，該聽到的能聽到，該聞到的能聞到，練就一身的“聽、摸、查、比、看”的硬功夫。車間領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組人員要按風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求進(jìn)行檢查，在符合要求后方可繼續(xù)作業(yè)，對(duì)具有較大風(fēng)險(xiǎn)因素的重點(diǎn)部位應(yīng)安排專人定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。
hse管理體系強(qiáng)調(diào)“閉環(huán)”管理，強(qiáng)調(diào)有始有終，強(qiáng)調(diào)PDCA循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)。“四有一卡”具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了hse管理體系與現(xiàn)場(chǎng)的緊密結(jié)合，促使基層風(fēng)險(xiǎn)管理得到了深入發(fā)展。
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