【hse管理體系】項目施工階段監(jiān)督管理的重點內(nèi)容有哪些？
在大型工程建設(shè)項目的施工過程中，會涉及重大隱患和高風(fēng)險作業(yè)，所以建立健全項目施工階段的hse管理體系中的監(jiān)督制度，制定項目監(jiān)督標準，明確工程監(jiān)督各級hse監(jiān)督職責(zé)，可以確保工程項目的順利完成。一般來說，項目施工階段hse管理體系監(jiān)督包括以下重點環(huán)節(jié)：
1、關(guān)鍵設(shè)施的選型確認
關(guān)鍵設(shè)施的選型確認是施工階段hse監(jiān)督的重要內(nèi)容。由于關(guān)鍵設(shè)施在隱患治理過程中起著舉足輕重的作用，有些設(shè)計數(shù)據(jù)和控制參數(shù)僅從設(shè)計理論上考慮是不夠的，需要結(jié)合生產(chǎn)實踐和產(chǎn)品應(yīng)用中出現(xiàn)的問題進行綜合考慮，以避免投用后出現(xiàn)設(shè)計選型不匹配問題。關(guān)鍵設(shè)施重要設(shè)備的選型確認工作應(yīng)由項目主管部門主持，hse監(jiān)督管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)單位、維護單位、設(shè)計單位共同參與審查確認。
首次使用的沒有成功的使用經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)驗可以借鑒的設(shè)備（設(shè)施），應(yīng)委托專業(yè)科研機構(gòu)對所采用的技術(shù)、設(shè)備（設(shè)施）、標準進行全面細致的研究、標定或開發(fā)，以保證其有效性及可靠性。企業(yè)職能管理部門要組織專業(yè)人員對委托開發(fā)研究的成果進行審查確認，防止研究開發(fā)的成果出現(xiàn)致命缺陷或與實際應(yīng)用出現(xiàn)嚴重脫節(jié)的情況。
2、采購控制與供應(yīng)商管理
采購控制是隱患治理過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，它既可影響隱患治理項目的工期，又可影響隱患治理項目的質(zhì)量和效能。因此，應(yīng)從以下幾個方面加以控制：
（1）供應(yīng)商選擇。物資供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)hse管理體系要求建立對供應(yīng)商的認證、選擇、評價、續(xù)用制度或程序。項目主管部門和hse管理部門在確認供應(yīng)商候選名單時，應(yīng)考慮其信譽、業(yè)績、技術(shù)保證和售后服務(wù)等因素，采用競標的方式選擇供應(yīng)商。應(yīng)盡量從產(chǎn)銷一體化的供應(yīng)商處直接采購，嚴格審查和控制使用中間商、代理商，以減少采購成本，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險。
（2）技術(shù)協(xié)議。技術(shù)協(xié)議是購貨合同的附件，是購貨合同的有效組成部分。它主要規(guī)定了合同的技術(shù)內(nèi)容和標的物的性質(zhì)，是進行設(shè)計、安裝、驗收的重要依據(jù)。因此，技術(shù)協(xié)議應(yīng)準確嚴謹，并充分考慮各管理部門和生產(chǎn)、維護單位的管理需求。
（3）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。供應(yīng)商所供產(chǎn)品到貨后，應(yīng)由項目主管部門會同物資供應(yīng)部門和供應(yīng)商，組織hse管理部門、設(shè)備管理部門、施工安裝單位進行現(xiàn)場驗收或移交。
（4）質(zhì)量保證和違約處罰。為了保證隱患治理項目所需的工期和質(zhì)量，物資供應(yīng)部門應(yīng)在購貨合同中，明確規(guī)定出現(xiàn)質(zhì)量問題的解決處理方法、逾期供貨賠償責(zé)任等內(nèi)容。
3、整改的組織協(xié)調(diào)與安全處理
重大隱患的治理工作是對現(xiàn)役生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)場所進行的技術(shù)改造和升級，它所面臨的兩個突出難題就是正常生產(chǎn)與整改過程中安全問題之間的矛盾。如何化解正常生產(chǎn)和隱患整改之間的矛盾，一是要處理好生產(chǎn)和整改之間的關(guān)系，生產(chǎn)計劃部門和生產(chǎn)調(diào)度部門加強組織和協(xié)調(diào)，要在生產(chǎn)經(jīng)營形勢允許的情況下，積極安排隱患項目的停工治理時間，優(yōu)化生產(chǎn)計劃。二是生產(chǎn)單位應(yīng)按要求編制停工處理安全方案（程序）或hse實施計劃書，組織進行生產(chǎn)處理和安全處理，為施工作業(yè)創(chuàng)造安全條件。
隱患治理工作應(yīng)以安全無事故為前提和最高原則，不能因隱患整改而出現(xiàn)各類事故。如果生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)處理不能滿足安全生產(chǎn)的要求或時間程序上存在的明顯安全問題，則寧可改變工期，也堅決不能冒進和冒險。
隱患治理項目的施工組織應(yīng)根據(jù)投資額度分級進行，對限額以下的隱患治理項目應(yīng)由隱患項目所在單位有關(guān)職能部門組織進行整改。限額以上或涉及面大的隱患項目應(yīng)由上級的工程管理部門會同職能部門組織進行整改，克服整改過程協(xié)調(diào)管理力度不夠、施工工期拖遢的現(xiàn)象。
4、施工過程監(jiān)督管理和承包商管理
對于施工過程的監(jiān)督管理，工程管理部門應(yīng)與項目管理部門、生產(chǎn)調(diào)度部門、hse監(jiān)督管理部門緊密配合，做好統(tǒng)籌計劃和目標控制，提高廠外設(shè)備預(yù)制深度，減少生產(chǎn)區(qū)動火作業(yè)，合理安排土建施工，集中搞好安裝施工，搞好各專業(yè)和工序間的銜接，提高工作效率和施工安裝質(zhì)量。
項目管理部門和hse監(jiān)督管理部門應(yīng)深入施工現(xiàn)場，及時檢查和協(xié)調(diào)解決施工安裝過程中出現(xiàn)的設(shè)計、技術(shù)問題，及時糾正不安全的違章行為，做好技術(shù)安全監(jiān)督工作。生產(chǎn)車間則集中力量做好施工過程的安全處理和對承包商的安全監(jiān)護工作。
對于承包商的管理，工程管理部門和hse管理部門應(yīng)按hse管理體系的要求，建立資格預(yù)認證、承包商選擇、開工前準備、過程監(jiān)督協(xié)調(diào)、表現(xiàn)評價等管理控制程序，實施承包商《工程項目hse計劃書/實施程序》的審查監(jiān)督制度。
工程項目施工階段全面的實施hse管理體系監(jiān)督管理，可以保證工程建設(shè)的安全性、及時性，有效的預(yù)防重大隱患和高風(fēng)險作業(yè)事故的發(fā)生。所以采用科學(xué)的hse管理體系監(jiān)督管理方法，有助于實現(xiàn)工程項目hse管理目標，達到企業(yè)的安全生產(chǎn)的目標。
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