如何構建基于風險評價的hse管理體系?
風險評價管理是hse管理體系的基本要素,也是hse管理體系運行實施的核心和主線,它是通過超前的風險預測和分析,確定生產活動、產品、服務中可能發(fā)生的危險和后果,從而采取有效的預防措施和處理措施,防止事故發(fā)生,實現減少可能引起的人員傷害、財產損失的有效管理模式。構建基于風險評價的hse管理體系包括以下步驟:
1、統(tǒng)一規(guī)范基礎管理,是開展hse管理工作的一項重要措施
(1)建立危害識別登記制度
對危害識別工作應進行動態(tài)管理,在體系建立和運行初期,基層隊、班站開展的危害識別工作不規(guī)范,主要表現在系統(tǒng)性不強,分析內容不全面、偏差大,分析人員的主觀性大,聯系性不強。因此,完善動態(tài)識別管理制度,可以充實和完善今后的危害識別工作。
(2)制定風險控制措施,是隱患治理工作的基礎
風險控制措施是hse管理體系建立并有效運行的核心基礎。在實施hse管理體系中,我們通過大討論、大排查出來新的危險源及環(huán)境因素,制定風險控制措施,確定隱患治理方案,存進隱患治理工作的貫徹落實。
2、認真開展危害識別和風險評價,做到全員參與
(1)成立風險評價小組,認真開展危害識別與風險評價工作
風險評價是所有hse要素的基礎。因此企業(yè)首先在基層隊、班組中成立由技術專家、專業(yè)技術人員、hse管理人員和生產骨干組成的風險評價小組。風險評價小組成員著眼于防范,依據專業(yè)經驗、評價標準和準則,不間斷的組織識別作業(yè)活動和設備的危害因素及隱患,進行科學的風險評價。其次,評價小組圍繞hse方針、目標和指標以及危害識別與風險評價結果,結合在日常檢查中發(fā)現的問題,制定隱患治理方案并落實整改,按不同的隱患等級實行分級管理,分別建檔,做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查。對某些暫時不具備整改條件的項目,制定風險控制和應急控制,確保其處于有效的控制中。
(2)堅持全員參與的原則
危害識別與風險評價的最終目標是杜絕一切事故的發(fā)生,要實現這個目標,全員參與是關鍵。因此,基層隊、班組、采用多種培訓方式,讓所有的員工掌握風險評價的基礎知識、方法和方法的選擇以及如何確認危害的根源以及性質;發(fā)動全員參與本崗位的危害識別和風險評價,認真分析本崗位的作業(yè)活動、設備設施、工作環(huán)境存在的不符合項,使員工明確本崗位的職責;清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動中實際和潛在的危害、風險和環(huán)境影響,以及危害的程度,明確要采取的風險控制和防范措施;清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動可能出現的緊急情況和應急措施;作業(yè)前,讓員工親自參與危害識別的風險評價,不僅體現了體系的管理思想,而且可以強化和提高員工的hse素質。
(3)堅持實事求是的原則
只有風險評價做到實事求是,才能保證評價結果具有可操作性,才能為制定各種管理方案、應急措施提供科學依據。
hse管理體系中風險管理的主線是:危害辨識à風險評價à制定目標及表現準則à落實風險削減措施à制定應急反應計劃à事實與檢測à糾防措施。只有抓住這條主線,實實在在的落實相關工作,才能有效建立和實施hse管理體系。
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