【PSM】如何建立危險源控制系統(tǒng)?
由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、有害的特性,如果控制不當,極易發(fā)生事故,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,因此,建立危險源控制系統(tǒng)是企業(yè)工藝安全管理(PSM)的主要工作之一。重大危險源控制的目的,不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害降低到最低。在現(xiàn)代的工藝安全管理(PSM)體系中,有效地控制重大危險源需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法,建立起一個完整而且行之有效的系統(tǒng)。重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成。
1、重大危險源的辨識
防止重大事故發(fā)生的第一步,是辨識和確認重大危險源。對重大危險源實行有效控制首先就要解決對重大危險源的正確辨識。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其具體情況,認真而系統(tǒng)地在企業(yè)內(nèi)部進行重大危險源辨識工作。對于重大危險源的確認,可根據(jù)國家標準GBl8218—2000《重大危險源辨識》進行。在企業(yè)內(nèi)部正確辨識和確認所屬的重大危險源,將重大危險源信息向政府主管部門登記、上報,以便主管部門制定相應(yīng)的政策;
2、重大危險源的評價
重大危險源評價是控制重大工業(yè)事故的關(guān)鍵措施之一。一般來說,它是對已確認的重大危險源作深入、具體的危險分析和評價。其所屬的每個重大危險源進行風(fēng)險分析評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用,掌握重大危險源的危險性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出有效的事故預(yù)防措施和減輕事故后果的對策措施;
3、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。采用完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施,對每一個重大危險源制定出一套安全管理制度,進行嚴格的管理控制,其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對工作人員、外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理。
4、應(yīng)急計劃
應(yīng)急計劃也稱為“重大事故應(yīng)急救援預(yù)案”,是重大危險源控制系統(tǒng)的一個重要組成部分。應(yīng)急計劃的目的是抑制突發(fā)事件,盡量減少事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的危害。一個完整的應(yīng)急計劃由兩部分組成:現(xiàn)場應(yīng)急計劃(由企業(yè)負責(zé)制定)和場外應(yīng)急計劃(由政府主管部門制定)。應(yīng)急計劃應(yīng)提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。
企業(yè)通過制訂現(xiàn)場應(yīng)急計劃,對全廠職工進行重大事故應(yīng)急的教育與演練,定期對重大危險源操作和管理人員進行預(yù)防事故的專業(yè)培訓(xùn),并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急計劃的有效程度,以及在必要時進行修訂,同時輔助當?shù)刂鞴懿块T制訂場外應(yīng)急計劃。
5、重大危險源的監(jiān)察
強有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源早至關(guān)重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。企業(yè)需要定期向公眾發(fā)布企業(yè)所屬的重大危險源信息,促進公眾的了解和參與。建議可以采取散發(fā)宣傳資料的形式,保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施,一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)盡快報警。政府主管部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查和評估,并制定出相應(yīng)的法規(guī),提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。
為了杜絕和減少重大事故的發(fā)生,盡量降低事故造成的傷害以及由此帶來的重大損失,企業(yè)必須進行重大危險源控制。只有對重大危險源主要涉及的易燃、易爆、有毒危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、處理和貯存等工藝處理全過程加以嚴格有效的控制,加強各環(huán)節(jié)的管理,才能最大限度地避免事故的發(fā)生。所以企業(yè)必須建立適合本企業(yè)工藝安全管理(PSM)體系的重大危險源控制系統(tǒng)。
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