【安全生產(chǎn)管理咨詢】HSE管理體系建立實(shí)施過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)把握哪些環(huán)節(jié)？

當(dāng)前，HSE管理體系在我國(guó)大部分企業(yè)中已經(jīng)落地生根，但就安全生產(chǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)關(guān)于體系實(shí)施效果的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，還有許多地方需要改進(jìn)與完善。比如，HSE管理體系建立實(shí)施過(guò)程中對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把握力度不夠。對(duì)此，安全生產(chǎn)管理咨詢專家建議企業(yè)切實(shí)做好以下4方面內(nèi)容：

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

企業(yè)的最高管理者要任命HSE管理者代表，具體負(fù)責(zé)HSE管理體系建立的日常工作，成立由安全、環(huán)保、衛(wèi)生、工藝技術(shù)、設(shè)備、保衛(wèi)、企管、基建、供應(yīng)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，以協(xié)調(diào)解決人、財(cái)、物等方面的重大問(wèn)題。HSE主管部門(mén)本身承擔(dān)了一些業(yè)務(wù)工作，如特種設(shè)備管理、交通安全、勞動(dòng)保護(hù)等，而另外大量的安全環(huán)保工作按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，如消防、井控、防洪防汛、防震防災(zāi)、設(shè)備管理、物資供應(yīng)、基建施工等，均需要相關(guān)部門(mén)參與體系的建立和運(yùn)行。另外，對(duì)識(shí)別出的重大危害和環(huán)境因素，也需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門(mén)來(lái)研究解決。

2、成立強(qiáng)有力工作小組

HSE管理涉及許多新的理念和方法，比如鉆井公司僅危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就要運(yùn)用工作危害分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式和影響分析、預(yù)危險(xiǎn)分析等方法，而且危害識(shí)別與評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、法律法規(guī)獲取與識(shí)別，以及體系文件編寫(xiě)等，這些任務(wù)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大、時(shí)間周期長(zhǎng)。因此企業(yè)必須有一批事業(yè)心強(qiáng)、文化程度高、熟悉安全環(huán)保管理、工作認(rèn)真細(xì)致的同志全程參與、組織，這是體系建立實(shí)施的重要保證。

3、分階段按程序開(kāi)展體系建立

為了避免少數(shù)人關(guān)起門(mén)來(lái)編制文件，體系文件只為應(yīng)付上級(jí)和外部檢查、實(shí)際工作仍是老樣子的傾向，體系的建立一定要按既定的程序和要求，逐個(gè)階段完成逐項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展。因?yàn)楦鱾€(gè)階段的工作是相互關(guān)聯(lián)、互為因果的，其中體系策劃與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段要完成大量的基礎(chǔ)性工作，比如危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要求“所有員工必須對(duì)本崗位所有從事的工作任務(wù)和所有使用的設(shè)備、工具、物料進(jìn)行危害識(shí)別，查找出所有存在的危害因素”，在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，找出重大的和不可容忍的危害因素，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。在體系文件編寫(xiě)、體系試運(yùn)行階段時(shí)，就要針對(duì)這些因素，制定隱患治理或管理方案，在體系文件中制定風(fēng)險(xiǎn)削減和應(yīng)急預(yù)案，制定正確的操作規(guī)程，有針對(duì)性地進(jìn)行員工培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主，控制各類事故的目的。

4、采取靈活的工作方式

HSE管理體系建立過(guò)程中，為了加快進(jìn)度，工作小組的成員應(yīng)打破界限，分工合作，協(xié)調(diào)進(jìn)行；階段工作中，很多工作可交叉進(jìn)行，注意銜接；此外，還要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)的原則，進(jìn)行危害識(shí)別與評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)以及體系試運(yùn)行階段時(shí)，均應(yīng)選擇技術(shù)力量強(qiáng)、基礎(chǔ)工作較好、有代表性的基層隊(duì)先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推開(kāi)到其他隊(duì)種，可以起到少走彎路、事半功倍的效果。

做好HSE管理體系的建設(shè)與運(yùn)行工作，領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是成功的重要保障，而強(qiáng)有力的專業(yè)工作小組、靈活的工作方式等則能幫助企業(yè)快速有效地應(yīng)對(duì)各種各樣的安全問(wèn)題，提高體系實(shí)施質(zhì)量。除此之外，分階段按程序開(kāi)展HSE管理體系的建立，引進(jìn)安全生產(chǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)先進(jìn)HSE管理理念等都能幫助企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)HSE管理體系的開(kāi)展。

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