一、概述
加拿大是西方七大工業(yè)國(guó)家之一,也是世界主要貿(mào)易國(guó),是我國(guó)的第十大貿(mào)易伙伴。加拿大的制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá),資源工業(yè)、初級(jí)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。此外,其在航空航天、有色冶金、信息通訊、動(dòng)力裝備、電力水利、紙漿造紙、微電子軟件,新能源新材料等產(chǎn)業(yè)方面擁有世界領(lǐng)先水平。在對(duì)外貿(mào)易方面,加拿大主要出口汽車及零配件、其他工業(yè)制品、金屬、能源產(chǎn)品等;主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、汽車及零配件、工業(yè)材料、食品等。
中國(guó)企業(yè)在與加拿大的經(jīng)濟(jì)交往中,不可避免地會(huì)遇到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的問(wèn)題,本文主要介紹加拿大的商標(biāo)注冊(cè)和侵權(quán)救濟(jì)的情況。
二、加拿大商標(biāo)注冊(cè)
加拿大現(xiàn)行商標(biāo)法制定于1985年,全稱是《商標(biāo)及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》。該法進(jìn)行過(guò)多次修改,其中2023年6月17日的修改,使加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。此次修改后,加拿大正式成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的成員國(guó);同時(shí),加拿大還加入了《尼斯協(xié)定》,商標(biāo)注冊(cè)開(kāi)始采用尼斯分類法(以前加拿大的商標(biāo)注冊(cè)是不分類的),這些措施使加拿大的商標(biāo)制度與世界絕大部分國(guó)家同步。這次修改中另外廣受關(guān)注的一項(xiàng)是取消了商標(biāo)注冊(cè)的使用要求。在此之前,“使用”是在加拿大進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的條件,商標(biāo)申請(qǐng)人在提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)要提交商標(biāo)的使用聲明,即,申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)必須是正在加拿大使用或者打算在加拿大使用的商標(biāo)。
(一)商標(biāo)注冊(cè)的一般程序
加拿大商標(biāo)注冊(cè)由加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
根據(jù)商標(biāo)法,在加拿大不可以注冊(cè)為商標(biāo)的有以下情形:
1、目前在世或30年內(nèi)去世的人名或姓氏;
2、不具備顯著性的商標(biāo);
3、商品的通用名稱;
4、與已注冊(cè)商標(biāo)近似的標(biāo)識(shí);
5、任何丑陋、淫穢或不道德的詞語(yǔ)或圖形;
6、國(guó)家或地區(qū)的符號(hào)標(biāo)志;
7、加拿大的地名;
8、紅十字、紅新月標(biāo)識(shí);
9、皇室、政府機(jī)構(gòu)及軍隊(duì)的徽章、紋章、飾章等;
10、聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織的名稱、徽章等。
加拿大商標(biāo)申請(qǐng)流程:
(1)形式審查:對(duì)申請(qǐng)文件、商標(biāo)圖樣等進(jìn)行審查,符合規(guī)定的將獲得申請(qǐng)?zhí)柡蜕暾?qǐng)日。
(2)實(shí)質(zhì)審查:根據(jù)商標(biāo)法審查申請(qǐng)商標(biāo)是否具有可注冊(cè)性、是否與在先注冊(cè)或在先申請(qǐng)的商標(biāo)相同或近似、是否違反商標(biāo)法的其他禁止注冊(cè)條款。
(3)公告:通過(guò)實(shí)質(zhì)審查后,申請(qǐng)商標(biāo)會(huì)在加拿大官方商標(biāo)公告上刊登公告。異議期為自公告之日起2個(gè)月。
(4)如無(wú)異議,商標(biāo)局會(huì)發(fā)布“允許通知”,然后頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)。
(二)商標(biāo)注冊(cè)加速審理的規(guī)定
加拿大商標(biāo)注冊(cè)的審查程序比較漫長(zhǎng),大約在30個(gè)月左右。造成審查緩慢的原因有的是因?yàn)樯暾?qǐng)的商品或服務(wù)的名稱不夠規(guī)范;另外一個(gè)重要原因是,以前審查員很少在實(shí)質(zhì)審查階段駁回一件商標(biāo)申請(qǐng),對(duì)于審查員提出的審查意見(jiàn),申請(qǐng)人可以反復(fù)提出相同的觀點(diǎn)作出答復(fù),而審查員也會(huì)以相同的反駁理由作出重復(fù)回應(yīng),導(dǎo)致商標(biāo)申請(qǐng)可能會(huì)以這種方式一直徘徊在實(shí)質(zhì)審查程序中,最終大多數(shù)申請(qǐng)人會(huì)放棄申請(qǐng)。
為了加快審查速度,加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取了一系列提高審查效率的措施,其中包括:
(1)任何符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的申請(qǐng)人都可以申請(qǐng)加速審查:
預(yù)期或正在加拿大就申請(qǐng)人在申請(qǐng)中所列的商品或服務(wù)上使用的商標(biāo)提起訴訟;
申請(qǐng)人正在加拿大邊境打擊與申請(qǐng)人商標(biāo)(使用在申請(qǐng)中所列的商品或服務(wù)上)有關(guān)的假冒產(chǎn)品;
申請(qǐng)人要求進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),以避免其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中處于嚴(yán)重不利地位。
加速審查請(qǐng)求中必須附有一份聲明書(shū),以說(shuō)明該請(qǐng)求的具體情況。在聲明書(shū)符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下,加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局能夠在1-2周內(nèi)審查相關(guān)申請(qǐng),該服務(wù)不需要支付任何官費(fèi)。
(2)審查過(guò)程中可以節(jié)省審查時(shí)間的措施:
僅列出《加拿大商品和服務(wù)手冊(cè)》中預(yù)先批準(zhǔn)的商品和服務(wù)的申請(qǐng)將比其他申請(qǐng)更快進(jìn)行審查,因?yàn)樗鼈冃枰獙彶閱T進(jìn)行審查的內(nèi)容相對(duì)較少;
在發(fā)布第一份審查報(bào)告時(shí),審查員將不再針對(duì)需要修改的部分提供可接受的商品或服務(wù)的示例。一旦申請(qǐng)人提交了經(jīng)修改的申請(qǐng),審查員可以在后續(xù)的報(bào)告中提供示例;
審查員提出第一次審查意見(jiàn)后,如果申請(qǐng)人的的答復(fù)沒(méi)有提出新的觀點(diǎn),則該申請(qǐng)可能被駁回。一旦申請(qǐng)被駁回,申請(qǐng)人唯一的辦法是在2個(gè)月內(nèi)向聯(lián)邦法院提出起訴。
(3)可容許以電話通知的修改意見(jiàn)
為了提高效率,加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)U大了可容許電話通知的修改意見(jiàn)的范圍,以處理申請(qǐng)中比較簡(jiǎn)單的缺陷。自2023年2月19日起,審查員可以不發(fā)送正式的審查報(bào)告,而是直接致電商標(biāo)申請(qǐng)人或其在加拿大的商標(biāo)代理人以討論以下問(wèn)題:
商標(biāo)的圖形展示不正確;
翻譯和音譯不完整;
商標(biāo)類型不正確;
商標(biāo)描述不完整;
商品和服務(wù)說(shuō)明方面存在的簡(jiǎn)單問(wèn)題,包括尼斯分類;
郵寄地址不完整。
收到電話形式通知的反對(duì)意見(jiàn)后,申請(qǐng)人(或其代理人)需在5個(gè)工作日內(nèi)提供書(shū)面回復(fù),以解決審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如未能遵守前述期限,審查員將會(huì)出具正式的審查報(bào)告。*
(三)商標(biāo)注冊(cè)中的異議程序
加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)異議委員會(huì)負(fù)責(zé)審查商標(biāo)異議,自商標(biāo)公告之日起2個(gè)月內(nèi)可以提出異議。
異議理由包括:
(1)注冊(cè)申請(qǐng)是惡意提交的;
(2)商標(biāo)屬于不可注冊(cè)商標(biāo);
(3)申請(qǐng)人無(wú)權(quán)注冊(cè)該商標(biāo);
(4)商標(biāo)不具有顯著性;
(5)在不考慮第34條第(1)款的情況下,在加拿大的申請(qǐng)?zhí)峤恢?,申?qǐng)人沒(méi)有在加拿大使用,也不打算在申請(qǐng)中指定的商品或服務(wù)上使用該商標(biāo);或
(6)在加拿大提交申請(qǐng)之日,申請(qǐng)人在加拿大無(wú)權(quán)就這些商品或服務(wù)使用該商標(biāo)。
異議方提出書(shū)面異議聲明后,加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)將異議文件的副本轉(zhuǎn)發(fā)給商標(biāo)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人需在收到異議聲明后2個(gè)月內(nèi)提交反駁聲明,反駁聲明只需簡(jiǎn)單說(shuō)明申請(qǐng)人打算回復(fù)該異議。
在收到反駁聲明后的4個(gè)月內(nèi),異議方需要提交支持異議的證據(jù)。如果異議方選擇不提交任何證據(jù),則他們必須提交一份聲明。
申請(qǐng)人在收到異議方的證據(jù)或聲明后的4個(gè)月內(nèi)需提交證據(jù)。如果申請(qǐng)人選擇不提交任何證據(jù),則他們必須提交一份聲明。
在收到申請(qǐng)人的證據(jù)(或聲明)后的1個(gè)月內(nèi),異議方可以提交答復(fù)證據(jù)。
證據(jù)提交后,商標(biāo)異議委員會(huì)會(huì)組織雙方進(jìn)行質(zhì)證,未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能成為案件證據(jù)的一部分。質(zhì)證完成后,異議人有2個(gè)月的時(shí)間提交書(shū)面陳述或聲明,之后,商標(biāo)申請(qǐng)人也有2個(gè)月的時(shí)間提交書(shū)面陳述。
前述期限經(jīng)過(guò)后,當(dāng)事人雙方有1個(gè)月的時(shí)間提出聽(tīng)證申請(qǐng),可以選擇采取書(shū)面審理或者舉行口頭聽(tīng)證。加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)案件作出裁定后,將在其網(wǎng)站上公布該裁定,任何一方不服裁定可向聯(lián)邦法院提起訴訟。
可以看出,加拿大商標(biāo)注冊(cè)的異議程序,僅從提交異議申請(qǐng)到提出聽(tīng)證申請(qǐng),就至少需要18個(gè)月時(shí)間,而相關(guān)法律法規(guī)又沒(méi)有對(duì)審理期限作出規(guī)定,因此實(shí)踐中,整個(gè)商標(biāo)異議程序大約需要2-3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
三、加拿大商標(biāo)侵權(quán)的救濟(jì)
在加拿大,法院是處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁判機(jī)構(gòu)。省級(jí)法院和聯(lián)邦法院都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件具有裁判權(quán)。加拿大皇家騎警負(fù)責(zé)打擊假冒商品的執(zhí)法工作。
(一)司法救濟(jì)
加拿大商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪的有以下幾類:
(1)任何人出售或提議出售,或以商業(yè)規(guī)模分銷與商標(biāo)有關(guān)的任何商品,如果該銷售或分銷違反或?qū)⑦`反商標(biāo)法第19條或第20條,并且該人知道
(a)該商標(biāo)與為此類商品注冊(cè)的商標(biāo)相同,或在其本質(zhì)上無(wú)法區(qū)分;和
(b)該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意銷售、提議銷售或分銷與該商標(biāo)相關(guān)的商品
(2)任何人為銷售或以商業(yè)規(guī)模分銷任何貨物而制造、促使制造、擁有、進(jìn)口、出口或企圖出口任何貨物,如果這種銷售或分銷將違反商標(biāo)法第19條或第20條,并且該人知道
(a)商品的商標(biāo)與該商品注冊(cè)的商標(biāo)相同,或者本質(zhì)上無(wú)法區(qū)分;和
(b)該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意該商品帶有該商標(biāo)
(3)任何人如銷售或宣傳與商標(biāo)有關(guān)的服務(wù),即屬犯罪,如果該銷售或廣告違反商標(biāo)法第19條或第20條,并且該人知道
(a)該商標(biāo)與為此類服務(wù)注冊(cè)的注冊(cè)商標(biāo)相同,或在其本質(zhì)上無(wú)法與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)分;和
(b)注冊(cè)商標(biāo)的所有者未同意與該商標(biāo)有關(guān)的銷售或廣告
(4)任何人以任何形式制造、促使制造、擁有、進(jìn)口、出口或企圖出口任何標(biāo)簽或包裝,以商業(yè)規(guī)模銷售或分銷,或銷售、商業(yè)規(guī)模分銷或廣告與之相關(guān)的商品或服務(wù),即屬犯罪, 如果該銷售、分銷或廣告將違反商標(biāo)法第 19 或 20 條,并且該人知道
(a)標(biāo)簽或包裝上的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同,或者本質(zhì)上無(wú)法與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)分;
(b)標(biāo)簽或包裝旨在與該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)的商品或服務(wù)相關(guān)聯(lián);和
(c)該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意標(biāo)簽或包裝上使用該商標(biāo)
(5)任何人以任何形式出售或提議出售或以商業(yè)規(guī)模分發(fā)任何標(biāo)簽或包裝,如銷售、分銷或宣傳與標(biāo)簽或包裝有關(guān)的貨品或服務(wù)將違反商標(biāo)法第19條或第20條,而該人知道
(a)標(biāo)簽或包裝上的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同,或者本質(zhì)上無(wú)法與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)分;
(b)標(biāo)簽或包裝旨在與該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)的商品或服務(wù)相關(guān)聯(lián);
(c)該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意標(biāo)簽或包裝上使用該商標(biāo)
上述行為,經(jīng)公訴定罪的,處不超過(guò)1.000.000加元的罰款或不超過(guò)五年的監(jiān)禁,或兩者并處;經(jīng)簡(jiǎn)易程序定罪的,處不超過(guò)25.000加元的罰款或不超過(guò)六個(gè)月的監(jiān)禁,或兩者并處。簡(jiǎn)易程序的訴訟時(shí)效是自訴訟標(biāo)的事項(xiàng)產(chǎn)生之日起兩年內(nèi)。
對(duì)前述商標(biāo)侵權(quán)行為提起的訴訟經(jīng)法院作出判決后,可銷毀或以其他方式處置犯罪所涉及的任何貨物、標(biāo)簽或包裝、與這些貨物有關(guān)的任何廣告材料以及用于制造這些貨物、標(biāo)簽或包裝的任何設(shè)備。
(二)行政救濟(jì)
加拿大對(duì)于商標(biāo)的行政保護(hù)主要體現(xiàn)在邊境保護(hù),邊境保護(hù)被寫(xiě)在商標(biāo)法中。商標(biāo)法第51條規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人同意,貨物或其標(biāo)簽或包裝上帶有與注冊(cè)商標(biāo)相同或在本質(zhì)上無(wú)法區(qū)分的商標(biāo)的,該貨物不得進(jìn)出口。
上述規(guī)定的例外是:
(a)商標(biāo)是在商標(biāo)使用所在國(guó)的商標(biāo)所有人同意的情況下使用的;
(b)注冊(cè)商標(biāo)使用在貨物的標(biāo)簽或包裝上的情況下,與標(biāo)簽或包裝相關(guān)聯(lián)的貨物的銷售或分銷不違反本法;
(c)貨物為個(gè)人財(cái)產(chǎn)或行李,并由個(gè)人進(jìn)口或出口,并且有情況(包括從貨物數(shù)量判斷)表明貨物僅供其個(gè)人使用。
注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人可以請(qǐng)求加拿大海關(guān)協(xié)助,要求對(duì)違反商標(biāo)法第51條規(guī)定的進(jìn)出口商品采取補(bǔ)救措施。也就是說(shuō),凡是在加拿大獲得注冊(cè)的商標(biāo),提交協(xié)助請(qǐng)求的申請(qǐng)后,可以獲得有效期為2年的協(xié)助,這項(xiàng)申請(qǐng)不收取費(fèi)用,到期可以續(xù)期。這類似于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案程序。作為接受協(xié)助請(qǐng)求的條件,海關(guān)可以要求注冊(cè)商標(biāo)所有人提供擔(dān)保,用以支付被扣留貨物的儲(chǔ)存和手續(xù)費(fèi),以及可能的銷毀貨物的費(fèi)用。被沒(méi)收貨物的所有人和進(jìn)口商或出口商,對(duì)相關(guān)注冊(cè)商標(biāo)所有人應(yīng)支付的所有費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。
涉嫌侵權(quán)貨物被扣留后,海關(guān)官員可以向商標(biāo)所有人提供貨物樣品和有關(guān)貨物的以下信息,以幫助商標(biāo)所有人尋求救濟(jì):
貨物及其特征的描述;
貨物所有者、進(jìn)口商、出口商和收貨人以及制造者和參與其運(yùn)輸?shù)娜魏纹渌藛T的姓名和地址;
貨物的數(shù)量;
貨物的制造國(guó)和過(guò)境國(guó);
貨物的進(jìn)口日期(如適用)
在海關(guān)官員首次向商標(biāo)所有人提供上述信息和樣品之日起,扣留貨物的時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日,如果貨物易腐爛,則扣留時(shí)間不超過(guò)5個(gè)自然日。在貨物被扣留期間,海關(guān)官員可以應(yīng)商標(biāo)所有人的要求,將不易腐爛的貨物再扣留一個(gè)不超過(guò)10個(gè)工作日的期間。
海關(guān)官員可酌情給予被扣留貨物的所有人、進(jìn)口商、出口商和收貨人以及相關(guān)受保護(hù)商標(biāo)所有人檢查貨物的機(jī)會(huì)。一旦商標(biāo)所有人啟動(dòng)執(zhí)行程序,貨物將被扣留,等待聯(lián)邦法院就商標(biāo)所有人的救濟(jì)作出裁決。在這種情況下,加拿大皇家騎警負(fù)責(zé)對(duì)假冒行為的刑事調(diào)查。
四、結(jié)語(yǔ)
曾經(jīng)加拿大的假冒和盜版很猖獗,每年假冒和盜版產(chǎn)品的市場(chǎng)流通額為數(shù)百億加元。加拿大的商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法律對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)的處罰沒(méi)有明確的規(guī)定,加拿大政府受到來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重壓力,亟需盡快制定和完善有關(guān)法律。因此,加拿大在近些年連續(xù)出臺(tái)和修改了一系列相關(guān)法律,并加入了一些國(guó)際協(xié)定和條約,在商標(biāo)注冊(cè)方面與國(guó)際接軌,在侵權(quán)救濟(jì)方面作出大幅度的改進(jìn)。這也使得中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入加拿大市場(chǎng)時(shí)能夠有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,更好地促進(jìn)中加貿(mào)易和在其他產(chǎn)業(yè)各方面的合作,達(dá)到雙贏的效果。
注釋:
*內(nèi)容參考:Canadian trademark law 2021: year in review -- Smart & Biggar
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