OHSAS18001審核實(shí)踐指南危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控

專(zhuān)業(yè)OHSAS18001認(rèn)證咨詢(xún)幫助企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康和安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、開(kāi)拓市場(chǎng)。獲得OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)是多數(shù)成功企業(yè)評(píng)選供應(yīng)商條件之一。本篇摘錄介紹OHSAS18001危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，僅供參考。

1.1引言

1.1.1目的

本附錄闡明了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原理和常規(guī)作法，以及開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性。用人單位應(yīng)考慮其工作性質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和復(fù)雜性，使本附錄中描述的方法與用人單位的需要相適應(yīng)。

1.1.2關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)

a）危害（見(jiàn)職業(yè)安全管理體系審核規(guī)范中2.4的定義）；

b）風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)職業(yè)安全管理體系審核規(guī)范中2.19的定義）。

1.1.3何時(shí)使用危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序

所有用人單位和員工對(duì)其作業(yè)活動(dòng)中的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)有法律義務(wù)。本附錄所述的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序擬用于：

a）危害可能造成重大事故后果的場(chǎng)合，或不清楚現(xiàn)有或擬定的控制措施是否恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)合；

b）用人單位超過(guò)法律最低要求，尋求持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系以達(dá)到更高水平。

當(dāng)有充分的證據(jù)表明以下幾點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制可以忽略：

——風(fēng)險(xiǎn)明顯是輕微的，受損失者完全可以容許；

——控制措施的結(jié)果完全符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

——控制措施絲毫不影響工作任務(wù)的實(shí)施；

——危險(xiǎn)程度和控制措施被每個(gè)員工充分理解。

否則就需要進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，特別對(duì)于以下的情況，更需進(jìn)行：

——危害已構(gòu)成重大威脅，而人們不能肯定存在或計(jì)劃的控制措施是否充分；

——在已滿足法律和其他要求的情況下，要實(shí)施職業(yè)安全健康績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。

1.2如何進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

1.2.1基本步驟

危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制包括以下三個(gè)步驟：

a）危害辨識(shí)；

b）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

c）風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.2.2危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

a）體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的思想

職業(yè)安全健康管理體系的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門(mén)新興管理學(xué)科，通過(guò)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。也就是，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對(duì)用人單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。

風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過(guò)程的必要組成部分，涉及多方面的因素，其基本過(guò)程包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，整個(gè)過(guò)程是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，如圖1.1所示。

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